【情况通报】

1-6月份全县重点民生项目竞赛情况通报

今年我县积极参加全市重点民生项目竞赛，围绕解决上学难、看病难、养老难等民生短板问题，开展6大类项目竞赛，加快建成一批惠民项目。

1-6月份我县重点民生项目竞赛在全市综合排名第12名。其中，教育补短板项目建设全市第14名;扩充医疗卫生资源全市第5名;养老补短板项目建设全市第13名;文化服务中心示范点及实体书店网点建设全市第9名;治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”全市第10名;全民健身场地设施建设全市第8名。

被市简报点名提到两个问题：一是除云霄县、平和县、常山区统一采购直饮水机尚在招标阶段外，其他县(市、区)、开发区已全面完成。二是平和县医院迁建工程涉及部门多、政策性强、工作量大，目前进度缓慢。对此，建议相关部门要引起重视，采取措施加以改进，以积极的态度做好下阶段的工作任务。

具体情况通报如下：

一、教育补短板项目建设

(一)城区中小学扩容工程。1-6月累计完成投资867万元，占计划投资93.56%。其中，大溪中心小学教学综合楼项目已完成预算编制工作，正在进行预算审核，预计7月份可上网招投标，争取8月下旬开工建设;西林小学教学楼项目处于预算审核阶段，初定于7月3日上网招标，7月27日开标，预计8月中旬可开工建设。

(二)公办幼儿园项目建设。1-6月累计完成投资325万元，占年计划投资的72.22%。截至目前，该项目正在进行预算审核，预计7月初可上网招标，8月中旬可以开工建设。

(三)校园直饮水工程。1-6月已完成37台直饮水机的采购及安装，累计完成投资12.18万元，占计划的15.71%。另有282台直饮水机采购项目(金额77.55万元)于6月29日第一次开标，由于符合条件的公司不足3家，不符合开标要求，造成溜标，初定于7月11日进行第二次开标。此批282台直饮水机预计8月底前可以完成安装，秋季开学全部投入使用。

存在问题：上月排名全市第2，本月下滑至全市第14，主要是项目进展速度偏慢。截至6月份，3个校舍建设项目都处于前期工作阶段。

二、扩充医疗卫生资源

(一)公办村卫生所建设。1-6月已完成建设114家，完成全年建设任务的95%，剩余6家已全部动工，预计7月底可全部完成。

(二)扩充床位建设。1-6月已完成投资3600万元，占年计划投资额的90%，完成征地173亩的选址、土地预审、医院整体搬迁项目概念设计第四稿等前期工作，正在进行用地报批工作，预计今年10月份可奠基。

(三)卫技人员队伍建设。全年拟新增卫技人员170人(其中医生60人，护士100人)。1-6月已完成卫技人员招聘118人(其中：医生39人、护士70人、其他9人)，完成任务数的69.4%。其中通过事业单位招考新增技人员61人，三支一扶卫技人员1人，民营医院招聘56人。

存在问题：公办村卫生所建设6个筹建乡镇进展不平衡，有的村卫生所标准化建设已完工，但报送申请开通医保材料不齐全，导致医保端连接申请不及时。卫技人员属紧缺性人才，因我县区位劣势导致在全市事业单位统一招考中有19个岗位零报名。

三、养老补短板项目建设

(一)农村幸福院建设。1-6月累计完成投资250万元，占年计划投资额的42%，竣工5家，主体建设完成12家。

(二)民营养老机构建设。1-6月累计完成投资350万元，占年计划投资额的70%，目前主体建设已完成，正与开发商签订投资协议书。下一步，将办理养老机构许可。

(三)居家养老专业化服务。已累计收集录入34个村、7个社区七类服务对象资料3000余份，发放设备2283部，完成紧急救援3次，处理老人呼救150余次，完成线下服务3065单。正在对坂仔镇、南胜镇、霞寨镇、文峰镇、五寨乡、国强乡收集服务对象资料，为扩面工作做准备。

(四)老年人日间照料中心建设。1-6月累计完成投资50万元，占年计划投资额的17%，进入设计阶段。

存在问题：原本纳入低保的对象因核查被删除一大部分，导致服务对象数量大幅度减少，服务对象的线上线下服务费用锐减，且交付运营商使用的服务点(日间照料中心和居家养老服务站)没有运营费用，居家养老服务工作进展较为缓慢，扩面工作推进困难。大多数乡镇敬老院难以通过消防安全评估而获得许可，导致难以投用;我县集中供养特困人员40人，分布松散，第三方运营无效益可回收，运营商无利润，乡镇敬老院社会化运营率0%。

四、文化服务中心示范点及实体书店网点建设

(一)基层综合性文化服务中心建设。1-6月累计完成投资215万元，占年计划投资的111%。目前，山格、大溪、坂仔五个乡镇综合文化站基本完成年度任务，南胜、霞寨两个乡镇文化站已经采购添置设备或增加功能室，正在施工和安装。59个村级文化服务中心中，近一半基本完成设备添置，其他大部分村按照要求开始整理场地，粉刷墙面、着手添置文化设备。县级扶持市级考评点资金每点1万元已拨付到乡镇。

(二)城乡实体书店网店建设。1-6月累计完成56万元，占年计划投资的56%。目前已确定购置阅读桌、椅子和书架等相关配套56万元。

存在问题：1-6月份层综合性文化服务中心建设全市排名第一，但由于实体书店前期进度较慢导致整体排名较后。

五、治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”

(一)食品药品监管网格化建设。1-6月已初步完成网格平台建设，平台在试运行中，正在进行相关业务培训。

(二)开展食品质量抽检。1-6月已完成公开招投标，正在按方案组织抽检。

(三)加强村级食品安全协管员队伍建设。1-6月已重新核实了村级食品安全协管员底数名单等相关信息材料，建立底册;市级的食品安全协管员补助经费16.08万元已拨付到位。

(四)落实《食品安全突发事件应急预案》。1-6月已完成《平和县食品安全突发事件应急预案》修订工作。

(五)开展“一品一码”建设。1-6月县市管局、农业局、粮食局等相关部门已组织相关业务培训工作，将部分企业纳入溯源平台管理，指导企业录入相关数据资料，正在准备对接省级溯源平台。

(六)创建省级“明厨亮灶”示范单位和省级“小作坊”示范点。1-6月已确定省级“明厨亮灶”示范单位和省级小作坊示范点创建对象，并开展创建指导工作，现已基本完成创建工作，准备申请审核验收。

存在问题：省级“一品一码”溯源平台尚未建设完善，还没与县级平台对接，造成工作推进困难;省级“明厨亮灶”示范单位和小作坊示范点创建工作进度较慢，有待进一步加快进程。

六、全民健身场地设施建设

项目计划投资163万元，建设1个室内健身房、1个笼式足球场、3个多功能运动场。1-6月累计完成147万元，占年计划投资的90.2%。山格镇综合文化中心的室内健身房、多功能运动场、笼式足球场已经完成场地建设，具备省体育局配备器材安装条件。九峰镇澄溪村多功能运动场已完成征地，黄田村多功能运动场已完成征地、场地除青，进入场地填土方阶段。

存在问题：九峰镇的两个多功能运动场由于是新征场地，多花近一个月时间用于去青、填方、硬化，导致相对于其他县进度较慢。

【工作动态】

我县“三落实”助推基层公办村卫生所高效运行

今年来，我县多措并举，通过“三落实”全力保障公办村卫生所顺利运行。一是落实公办村卫生所医疗责任保险。以家为单位，为每家公办村卫生所购买1200元的医疗责任保险，为公办村卫生所安全平安运行提供强有力保障。二是落实乡村医生个人意外险。为每位在岗的乡村医生购买250元的意外伤害保险，有效保障乡村医生人身安全，促进乡村医生安心努力工作。三是落实乡村医生养老保障。为60周岁以上的乡村医生提供生活补助和在岗医生养老保障，有效排除乡村医生的后顾之忧，提高工作积极性。截至目前，已完成办理158名在岗乡村医生的基本养老保险、意外伤害保险和125家乡村卫生所的医疗责任保险，促进基层公办村卫生所高效运行并取得良好成效。 (卫计局)