【情况通报】

1-6月全县精准脱贫攻坚竞赛进展情况通报

一、项目进展情况

1-6月在11个县市区综合排名并列第1。

(一)产业扶贫发展项目

市级竞赛进展：3个参赛项目计划投资5000万元，年度计划投资1700万元，截至6月底，累计完成投资1520万元，占年度计划投资的89.41%。其中鑫华源现代农业扶贫基地完成投资230万元，占年度计划投资的115%;御龙山农业休闲山庄完成投资910万元，占年度计划投资的91%;霞寨镇电商产业扶贫完成投资380万元，占年度计划投资的76%。

县级竞赛进展：截至目前全县21个产业扶贫累计完成投资2.05亿元，占年度计划投资额2.95亿元的69.3%。累计带动村54个、贫困户432户1192人合计增收342.16万元。其中进展快的项目有安厚镇桑葚种植扶贫基地，完成计划投资的100%;崎岭乡大岽山生态休闲山庄项目，完成计划投资的100%;秀峰乡龙岭百香果示范基地，完成计划投资的100%。进展慢的项目有坂仔镇自来水厂工程，完成计划投资的3.33%;文峰镇果蔬专业合作社(扩建)，完成计划投资的33.33%;小溪镇南山城乡村古城文化旅游，完成计划投资的40%。

(二)小额信贷扶贫项目。今年全县计划存量扶贫小额信贷2500万元以上，截至6月底，全县贫困户存量贷款为689户2944.76万元。扶贫小额贷款存量未完成的乡镇有五寨乡、秀峰乡、长乐乡、大溪镇。

(三)扶贫长效机制创新项目

市级竞赛进展：全县计划整合扶贫开发资金6000万元，已制定资金整合方案，将对口帮扶资金4000万元纳入整合盘子。目前已整合资金7800万元，其中2000万元追加投资县旅投公司，按年6%获取投资收益，剩余5800万元正谋划项目。

县级竞赛进展：全县共实施18个扶贫长效机制创新项目，截至目前，累计整合扶贫资金2750.2万元，占预计整合扶贫资金总额3391万元的81.1%。累计带动村60个、贫困户344户1154人合计增收262.15万元。项目实施较好的乡镇有九峰镇印象半径旅游综合开发项目，完成计划投资的116.67%;南胜镇红色欧寮旅游开发，完成计划投资的100%;国强乡三五村蜜柚大棚项目、安厚镇御龙山生态农业观光园、霞寨镇钟腾村历史文化名村提升工程、芦溪镇整合科技扶贫资金项目、崎岭乡时坡村乡村旅游综合开发项目、崎岭乡白芽奇兰现代茶叶提升工程均完成计划投资的100%。项目实施较慢的乡镇有小溪镇观音山休闲观光特色农庄，完成计划投资的10%;国强乡白叶村蜜柚大棚扩建项目，完成计划投资的50%;文峰镇三坪铁皮石斛生态园建设项目，完成计划投资的62.5%。

二、存在问题

产业扶贫项目和长效机制方面，部分乡镇带动成效不明显;小额信贷存在逾期问题，部分乡镇贫困户因各种原因导致逾期，乡镇对贫困户的发展项目、技能素质和还款能力等相关因素的审核不强。

三、下一步工作打算

产业扶贫项目方面要进一步加快项目建设进度，按时间节点完成项目投资计划;小额信贷方面要尽快化解逾期贷款，加强对建档立卡贫困户扶贫小额信贷政策的宣传，提高贫困户对扶贫小额信贷政策的知晓度，提升贫困户的思想认识，防止贫困户贷款到期不按时偿还，降低逾期率。长效机制方面要加快资金整合步伐。

附件：1.2018年1-6月平和县产业扶贫发展项目进度表

2.2018年1-6月平和县扶贫小额信贷项目进度表

3.2018年1-6月平和县扶贫长效机制创新项目进度表

4.2018年1-6月平和县精准扶贫档案管理进度情况表

5.2018年1-6月平和县造福工程易地扶贫搬迁资金发放及入住率情况表

【工作动态】

南胜镇推进卫生健康服务供给侧结构性改革 打通健康扶贫“最后一公里”

近年来，南胜镇党委、政府深入贯彻落实党的十九大精神，通过优化整合卫生计生三支队伍将健康扶贫工作融入“大健康、大卫生、大人口”发展格局，全力推进卫生健康服务供给侧结构性改革，探索出打通健康扶贫“最后一公里”的“南胜经验”。

一是优化整合卫计服务队伍。成立卫生计生执法队。对辖区内监督对象重新摸底造册并开展综合监督与巡查,特别是加强对公办村卫生所运行秩序的监管，确保网底服务健康有序。配备村级健康指导员。通过调整扩充工作职能，将原村级计生管理员更名为健康指导员，与卫生院、村医开展基本公共卫生服务和健康扶贫工作。配备村级健康助理员。按照自然村落和人口分布情况，择优选聘81名计生女组长兼任健康助理员，配合村级健康指导员、村医、镇卫生院做好辖区内群众的孕前健康管理、孕产妇健康管理、儿童健康管理、老人健康管理、健康扶贫政策宣传、计生特殊家庭亲情关怀以及其他基本公共卫生服务工作。同时，每月参加村级计生例会，反馈辖区人口信息和公共卫生动态情况。

二是实现家庭医生签约服务贫困人口全覆盖。截至目前，南胜镇11个公办村卫生所的乡村医生与卫生院全科医师、执业医师、护师(士)组成4支家庭医生服务签约团队，共与3628户家庭、10474人签订了家庭医生服务协议书;其中包含精准扶贫户234户、693人，占全镇全部精准扶贫户的100%。

三是依托“智慧+”平台促进健康扶贫提质增效。今年来，南胜镇先后投入50万元，开发建设 “智慧+健康扶贫”系统。通过健康助理员对辖区内的群众就国家基本公共卫生服务14个项目开展入户服务，将服务情况上传至“智慧+健康扶贫”平台。同时，镇卫计办、卫生院可根据平台统计健康助理员入户覆盖率、村医诊疗及时率及服务对象满意度等评价数据，对健康扶贫队伍提供绩效评价参考。此外，“智慧+健康扶贫”平台还可通过对健康助理员上传的健康信息进行整理比对，可形成全镇居民健康、贫困人口健康状况大数据分析，为健康扶贫精准施策、防止因病返贫、因病致贫等工作提供详实的数据参考。 (南胜镇)

山格镇四举措扎实推进扶贫小额信贷工作

一是加强宣传，实现评级授信“全覆盖”。逐一上门对60周岁以下符合贷款条件的贫困群众进行政策“零死角”宣传，实现“全覆盖”，确保“贷得到”。截至目前，全镇小额贷款存量目标95万，累计发放112.93万，已惠及贫困户29户，占动态管理后建档立卡贫困户的22%。二是规范流程，做到审批放贷“全透明”。针对镇村扶贫专干开展业务培训，镇扶贫办与信用社严把放贷流程，细化贫困户贷款申请、审批、发放等关键环节工作，确保小额贷款发放流程规范、手续齐备、资料齐全。三是拓宽渠道，促使贷款资金“用得好”。大力支持贫困户利用贷款资金发展种养殖业，积极探索“ 贫困户+党支部+创业能人”“贫困户+党支部+合作社”等带动发展模式，有效拓宽贫困户增收渠道。四是加强监管，确保贷款到期“收得回”。帮扶联系人帮助贫困户制定产业规划，农业站技术人员进行技术指导，降低发展风险;镇扶贫办做好跟踪，及时掌握贫困户产业发展及经济增收情况，推动到户项目实施见成效，确保贷款到期“收得回”。(山格镇)

坂仔镇三举措推进健康扶贫工作

一是加大医疗卫生基础设施建设。持续推进镇卫生院、公办村卫生所标准化建设，累计投入133万元，完成14个行政村卫生所建设项目，更好、更快、高效服务于群众。二是加强健康扶贫宣传活动。镇卫计办、计生协、卫生院齐心协力、通力合作，以镇卫生院为中心，树立固定展板，并定期更换宣传简报，加强健康扶贫知识、政策宣传力度。同时抽派部分工作人员和医务工作者进村入户进行医疗义诊宣传活动，摸排村民病情，跟踪回访大病及慢性病患者，建立家庭医生签约服务机制，完善健康扶贫档案。三是落实“四重”医疗保障政策。通过基本新农合、大病保险、医疗救助等多重报销制度和服务，2018年坂仔镇新农合参合率99%，建档立卡人员参合率100%。有效遏制了“因病致贫、因病返贫”现象的发生。 (坂仔镇)

长乐乡落实惠民政策促进和谐发展

长乐乡贯彻落实省政府关于“应保尽保、边缘从宽、留有缓冲、尊重事实”的要求，进一步落实惠民政策，提升城乡低保占比。及时召开城乡低保工作研讨会，挂村领导、包村工作队走村入户核实低保对象。经过一周努力，长乐乡实现农村低保新增31人。截至目前，长乐乡累计城乡低保人数225人，其中农村低保224人，城市低保1人，低保占比为1.65%。加上新增低保31人，累计达到256人，低保占比提高到1.88%，基本实现了应保尽保和按标施保，社会救助水平进一步提高。 (长乐乡)

百香果为贫困户铺就“致富路”

今年来，秀峰乡龙岭村与福建省热带作物科学研究所合作种植百香果，通过技术培训和示范推广，带动当地贫困户走上“致富路”。龙岭村百香果种植示范基地占地100多亩，种植百香果9000多株。通过实施这一产业扶贫项目，预计每年可带动村财增收1.2万元;同时，运用“党支部+合作社+贫困户”的运行模式，到收成的时候以高于市场价0.5毛的价格由合作社统一回收进行销售，提高果农收入。 (秀峰乡)