城市面貌要有较大改观　

绿化环境

　　省委八届九次全会决定，从8月初开始，大干150天，集中力量实施好包括城市建设战役在内的“五大战役”，在跨越发展上取得突破。打好城市建设战役，就是要以城市中心区域为核心，以城市主干道及沿路两侧景观整治和重要公园、广场周边整治为重点，本着以人为本、塑造精品、体现特色的原则，按照省委、省政府“年中拉清单，年末对账单”的要求，结合当地实际，高起点规划，高标准建设，高效能管理，制订城市景观综合整治行动计划，尽快实施一批景观整治、立面再造、电线下地、道路改造、广告清理、城市保洁、景区提升和公交优先等项目，做到建设一条路、美化一条街，改造一片、成功一片，到年底前形成一批市容环境综合整治典型示范项目，全面提高城市规划建设管理水平，使城市面貌有较大改观和提升，让老百姓切实得到实惠。(郭斌、徐占升 采写 游庆辉 摄影)

□专家访谈

城市环境要更宜居

——访省住房和城乡建设厅副厅长翁玉耀

　　“在我省加快发展的关键时刻召开的省委八届九次全会，审议通过《中共福建省委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神 推动福建跨越发展的若干意见》，发出了我省跨越发展的动员令。”

　　省住房和城乡建设厅副厅长翁玉耀日前对记者说，省委省政府要求从8月开始，大干150天，集中力量实施好包括城市建设战役在内的“五大战役”，在跨越发展上取得突破，体现了中央的要求，反映了全省干部群众加快发展的愿望，是我省站在新的起点、进入新的发展阶段的战略抉择。

　　应当说，我省近几年城市建设的发展有目共睹，路宽了，灯亮了，树多了，水清了，市容更加整洁，公交更加方便，城市规模逐年扩大，城市面貌发生了很大变化。翁玉耀说：“这是纵向的比较。从横向看，我们和其他省份的先进城市相比还有较大差距，城市美观、便捷、宜居等指标也赶不上广大人民群众日益提升的期望。当前，各个省、区、市都在全力推进城市建设，我们如果建设步伐慢了，那就是退步；如果我们继续用传统的、渐进的方式搞城市建设，就难以赶上先进的城市，而且很可能进一步拉大差距，甚至被正在加快建设的地区所超越，在百舸争流的竞争中落在人后。”

　　翁玉耀认为，海西发展需要有超常规的思路、举措和行动，决不能按部就班，循规蹈矩，更不允许慢慢腾腾。这是省委八届九次全会提出集中力量打好“五大战役”的出发点和落脚点。

　　城市建设战役要取得“景观整治、立面再造、电线下地、道路改造、广告清理、城市保洁、景区提升、公交优先”八个方面的成效。具体来说，就是要以城市中心区域为核心，以城市主干道及沿路两侧景观整治和重要公园、广场周边整治为重点，本着以人为本、塑造精品、体现特色的原则，高起点规划、高标准建设、高效能管理，做到建设一条路、美化一条街，改造一片、成功一片，到年底前形成一批市容环境综合整治典型示范项目，全面提高城市规划建设管理水平，使城市面貌有较大改观和提升，让我们的城市更加和谐、更加宜居。

　　翁玉耀说：“打好这场城市建设战役，关键在加快实施。要先易后难，选择一些容易见效的短平快项目，组织力量立即启动，争取国庆节前完成一批，短期内形成能够马上看得见的变化。有些比较成熟的城市建设项目可先动起来，不要等方案出来。比如街道综合整治，可以设计与拆除整治同步进行，之后按设计统一整修、绿化美化。有些列入战役项目已在建的，则要加快进度，争取提前完成。总之，集中150天打‘战役’，体现的既是一种‘快’的发展，即在遵循发展规律的前提下，发挥后发比较优势，超乎常规，当快则快，在较短时间内实现目标；更是一种‘好’的发展，是速度、质量与效益并重，当前发展与长远发展兼顾，城市建设与生态环境协调共进的以人为本的发展。”

　　翁玉耀提出：“城市建设，不同的地方有不同的要求。我们要敢走先前没有走过的路，敢做别人没有做过的事，积极探索符合各地区城市建设实际的思路和办法。只有城市环境更加宜居了，才能促进和谐社会建设，才能交出一份令广大人民群众满意的答卷。”(郭斌、徐占升)

□具体要求

总体目标和主要工作

　　★总体目标：

　　从8月初全面启动，集中力量，突出重点，大干150天，实现城市面貌取得明显改观，环境有明显改善，景观有较大提升，管理得到加强，让群众看到实实在在的变化。

　　★强化八项工作：

　　一要高起点高水平做好规划设计。抓紧编制城市景观综合整治专项规划和重要节点城市设计，既要体现地方特色，又要具有时代精神。城市立面景观改造要注重设计的整体性和细部处理，注意材料选择和色彩搭配。夜景灯光设计要注意色彩的统一，公共建筑尽量用射灯，显示自身的造型。

　　二要高标准高质量实施城市建设项目。百年大计，质量第一。城市建设项目与群众生活息息相关，要经得起时间的检验。不管是景观改造，还是新建工程项目，都要高标准、严要求、出精品，把城建项目建成建设行业的质量标杆。

　　三要大幅度提高城市绿化美化。省委、省政府高度重视绿化工作，年初专门部署“四绿”工程。这次城市建设战役把城市绿化作为一项重要任务，就是要改变城市绿化不足，与我省森林覆盖率全国第一不相称的问题。通过实施城市建设战役，全面加强中心城区的公共绿地、河岸、主次干道、城市出入口的绿化和改造提升。道路要按照规定的绿地率充分绿化，选好树种，多种大树，行道树间距、高度要整齐，尽可能采取乔、灌、花、草合理配置等方式，进行花化、彩化。中心区的立交桥、高架桥要做好桥底绿化和垂直绿化，同时对景观欠佳的立交桥、高架桥进行景观改造、粉刷、美化。结合城市环境景观综合整治，拆违建绿、拆围透绿，提高城市绿化建设水平。

　　四要加强市容市貌整治和城市管理。彻底清理建筑物上的广告牌、沿街的防盗网，规范设置店名牌，主要道路电线要下地。提高环卫保洁水平，实现城市道路全日保洁。配套完善和更新改造垃圾收集、转运设施。推行建筑工地文明施工标准化，设区市中心区域所有新建项目要按照文明工地标准进行施工。各设区市要全面启动数字化城市管理系统建设，提高城市精细化管理水平。

　　五要全面规范提升景区旅游点服务设施。开展旅游点环境景观综合整治，实施A级景区基础设施提升工程，对旅游点的商店、酒店、餐厅、茶室等经营性场所全面规范提升，每个景区都要建设规范的游客服务中心和旅游公厕。景区道路、停车场、候车候船厅、客运码头、渡轮等交通服务设施要彻底整修更新，达到一流水平。

　　六要全面完成污水垃圾处理设施建设任务。所有市县必须在年底前建成一座以上污水和垃圾处理场，加快完善配套污水管网，到年底，市县污水处理率达77%以上，垃圾无害化处理率达82%以上。加强城市地下排水系统的规划和建设，做好内河清淤疏浚，防止城市内涝。

　　七要加快推进城市综合体建设。各设区市要从提升城市功能出发，做好规划和项目招商，加快建设设施配套、环境优美和具有特色的宜居城市综合体，打造城市新地标。

　　八要切实落实公交优先。城市公交要抓紧解决车辆老旧、尾气冒烟、标志不清、车况脏差、广告杂乱等问题，要建好场站，优化线路，延伸首末班时间，做到文明驾驶，更好地方便市民。