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五大战役解读之新增长区域发展战役

作者:王永珍 来源:福建日报 时间:2010-08-02
编辑:朱国文 点击数: 字号:
十大新增长区域发展地图
  在抓好规划编制和报批、争取政策支持的同时,超常规推进项目建设,确保平潭海峡大桥元旦前通车、海峡大桥复桥10月份动工、海峡第二通道开工建设,加快建设环岛路一期工程,抓好启动区和重大组团建设,促成台湾投资相关项目落地。该区今年要完成投资100亿元。

 

 

环三都澳

  重点抓好南部的海湾新城、北部的溪南半岛工业区建设。加快推进围填海等基础设施建设,开工建设1000万吨原油储备项目,启动260万吨LNG接收站及管网工程等重大项目前期工作。该区今年要完成投资120亿元。   

 

 

闽江口

  重点推进德盛与宝钢合作镍合金二期、中化集团重油催化裂解等项目,加快形成临港工业区;推进福州东部新城、马尾新城的规划建设。该区今年要完成投资360亿元。  

 

 

湄洲湾(南、北岸)

  深化与中央企业的合作,加快建设湄洲湾石化基地、LNG产业园、秀屿木材加工基地、石门澳产业园、东吴港区和产业基地。该区今年要完成投资310亿元。  

 

 

泉州湾

  重点推进台商投资区基础设施建设以及首批项目落地,抓好泉州海峡轨道客车、玖龙纸业一体化等项目前期工作。该区今年要完成投资650亿元。  

 

 

厦门湾

  抓住厦门经济特区扩大到全市的机遇,加快集美、翔安、同安和海沧四个新城71平方公里核心区建设,推进一批现代服务业和台资项目,加快构建两岸区域性金融中心。该区今年要完成投资470亿元。  

 

 

古雷半岛

  加快疏港铁路、高速公路、围海造地等基础设施建设,推进台湾石化同业公会重大项目组团落地。该区今年要完成投资100亿元。  

 

 

武夷新区

  抓好新区中心城市总体规划和专项规划编制,启动新区交通、旅游等基础设施项目,高标准展开城市核心区建设,推进新兴产业项目落地。该区今年要完成投资145亿元。  

 

 

龙岩产业集中区

  以工程机械制造业为重点,进一步扶持龙工发展,建设世界级的工程机械产业基地。该区今年要完成投资45亿元。   

 

 

三明生态工贸区

  整合提升现有六大工业园区,抓好城市快速路、三明沙县机场等基础设施项目,促进城区与沙县、永安一体化发展。该区今年要完成投资115亿元。

三明金沙工业园区

□战役分析

先行先试 打好新增长区域发展战役

——专访省政府发展研究中心研究员赵彬 

  新增长区域发展在当前发展大局有怎样的地位与作用?对实现我省跨越发展目标有什么重大意义?如何打好这一战役?近日,记者专访了省政府发展研究中心研究员赵彬。

  赵彬认为,福建跨越发展需要若干个发展较快的新经济区域来支撑,这10个新增长区域发展条件比较好,可起到“顶梁柱”作用。

  他说,从战略层面看,新增长区域是我省发展基础较好、资源环境承载力较强、具有明显发展优势和后发潜力的重要区域,通过这些重点区域率先发展、先行发展和加快发展,可达到重点突破、整体带动的作用,提高人口与经济集聚水平,培育重点发展区域的新增长极,形成若干支撑福建跨越发展的新动力源;从区域经济协调发展与优化布局看,加快新增长区域发展,既可推进沿海地区率先发展,又能带动内陆有条件的地方加快发展,促进我省区域经济一体化发展;从有限资源的整合与优化配置看,闽江口、湄洲湾(南北岸)、厦门湾和古雷半岛等新增长区域的发展,通过打破现有行政区划的界限,可有效整合资源,优化资源配置;从全国区域经济发展大局看,只有这些新增长区域率先实现了跨越发展,海西建设才有保障,福建在全国发展格局才能发挥更重要的作用,更好地服务祖国统一大业;从福建实现跨越发展的目标看,跨越不仅需要大项目、大产业、大企业和大产业基地的支撑,也需要一批新增长极和增长区域。这些新增长区域正是最好的新增长平台、载体,只有它们真正发展起来了,跨越发展目标才能实现。

  新增长区域发展具有什么机遇、优势和条件?赵彬说,当前,加快福建发展和海西建设面临两大重大历史机遇,得到了中央领导和许多国家部委及央企的大力支持,可谓天时、地利、人和。同时,我省确定的十大增长区域,具有加快发展的坚实基础和后发优势。闽江口、湄洲湾(南北岸)、泉州湾、厦门湾等地处闽东南沿海,是我省改革开放先行区域和经济快速增长区域,发展基础好、实力相对较强,完全具备新一轮跨越发展的条件。平潭综合实验区、三都澳和东山湾是我省最具发展后劲和潜力的新兴增长区域,区位特殊,港口优势突出,是当前和今后一段时期我省吸引外资、台资的最重要区域,也是有望尽快见到成效的“早期收获区域”。武夷新区、三明生态工贸区和龙岩产业集中区,具备加快发展所必需的土地和生态环境资源,交通和产业发展等基础条件具有明显的比较优势、后发优势。

  如何打好我省新增长区域发展战役?赵彬认为,解放思想,先行先试,是发展取得突破的重要前提。第一,要始终保持干事业的激情,把解放思想和先行先试体现在工作的各个方面,贯穿于发展的全过程,以先行先试抢占先机,闯出新路;第二,要尊重客观规律,科学规划,超前谋划,把未来的发展蓝图化作具体的目标和具体项目,把历史机遇转化成实实在在的政策措施和行动;第三,要有大项目和大产业带动。新增长区域要加快发展,必须依托大项目、新项目和好项目。要把项目作为转变经济发展方式、促进产业升级的手段,通过一个个大项目形成大产业,带动区域整体发展;第四,要以创新带动跨越。一方面要增强自主创新能力,另一方面要增强改革创新意识,建立有利于跨越发展的体制机制;第五,要超常运作,强势推动。推动工作落实,实现跨越发展,必须强化执行力,要创新举措,敢于跨越,务求突破,务求见效。(杨毅涵)

□战役目标
十大新增长区域
今年完成投资不少于2400亿元

  新增长区域发展战役提出,加快平潭综合实验区、环三都澳、闽江口、湄洲湾(南、北岸)、泉州湾、厦门湾、古雷半岛、武夷新区、龙岩产业集中区、三明生态工贸区等10个新增长区域的发展。今年,十大重点区域完成投资总额将不少于2400亿元。

  省发改委有关负责人说,我省山海资源丰富,省内一些地理条件优越、资源要素集聚充分的区域,随着铁路、高速公路、港口等基础设施条件的不断完善,区位优势和比较优势日益凸显,成为具有巨大发展潜力的重点区域。近年来,我省加强对重点区域发展的培育,组织编制和实施了若干重点区域发展规划,围绕重点产业和重大项目,优化资源配置,鼓励产业集聚,推进一批新经济增长区域发展建设。除平潭外,这些区域已基本呈现新经济增长区域的雏形。

  当前,抓住中央支持我省建设海西的重大历史机遇,加快发展十大重点区域,培育新增长点,已成为全省上下的共识。我省将通过新增长区域发展战役,推动一批重大产业项目落地建设,推动这些重点区域实现跨越发展,成为各地经济发展的强劲引擎。我省将通过加快十大重点区域的发展,优化区域发展布局和资源配置,转变经济发展方式,实现产业结构优化升级,提高经济综合竞争力,增强我省经济发展后劲。

  今年,新增长区域发展战役的主要任务是编制完成新增长区域建设发展规划,推进一批重大项目建设、开工和前期工作上有成果、增投资、见实效。十大重点区域实施的主体为各(区)市,由省发改委制定具体推进措施,从加强规划引导、简化审批程序等方面,确保新增长区域每年有若干重大产业项目落地建设。 (王永珍)