战役分析：加快转变 民生优先

　　“我省实施后5个月重点建设三大攻坚任务，即投产攻坚建成一批项目、开工攻坚开工一批项目、前期攻坚促进一批项目取得阶段性成果，这些都是经过精心筛选进入2010年省重点名单的项目，体现了加快转变、民生优先，对福建跨越发展将起到重要的推动作用。”省发改委有关负责人在分析我省重点项目建设战役时表示。

　　今年我省重点项目主要包括高速公路、铁路、港口、能源、工业、社会事业六个方面，这些项目具有投资额大、带动力强，产业先进、结构优化，注重民生、百姓受惠三大特点。

　　做大总量，布局优化。去年福建炼化一体化项目的建成投产，我省传统化工迈进现代石油化工时代。今年，我省充分利用港口优势和对台优势，进一步做大石化产业，将福建联合石化炼油乙烯“脱瓶颈”改扩建等多个项目列入重点突破的项目，促进湄洲湾、漳州古雷石化产业集中，壮大临港重化产业，将推动石化产业跨越式发展，成为我省强大的产业支柱。同时，加快促进工业项目布局优化，福炼一体化工程配套成品油管道工程等项目的加快建设，将促进生产要素集中，提升经济集中度，降低生产成本，提升企业竞争力。

　　结构调整，百姓受惠。民生项目多，是今年我省重点项目的一个突出特点，一大批文化、教育、卫生、体育、科技等社会事业项目列入重点。这些民生项目的建设，将极大提高公共服务水平，使百姓直接受惠，有力促进社会和谐和可持续发展。

　　此外，莆田涵江物流园区基础设施及服务平台和大武夷、福建土楼等旅游景区交通基础设施等项目，将发展壮大商贸服务业，促进第三产业加快发展，优化三次产业结构。

　　产业先进，节能减排项目多。为促进节能减排与生态保护，我省进一步加快清洁能源项目建设步伐。核电方面，在加快建设宁德、福清核电的同时，加快三明核电前期；风电方面，有福清牛头尾、霞浦大京、莆田石城和石井二期等项目；能源储备方面，有福建LNG新增3、4号储罐项目、福建省高速公路LNG汽车加气站一期工程等；此外，还有一批大型火电、热电、燃气电厂等项目。这些项目将有力推进节能减排，加快打造沿海重要能源基地。

　　为确保建设资金，必需创新筹资方式，拓宽筹资渠道。省发改委有关负责人说，我省将深化政银企合作，加强项目资金供需对接，加强金融产品创新，优化信贷资源配置，积极探索同业协作，通过银团贷款、联合贷款、委托贷款、租赁贷款等方式，更好地提供项目融资服务；同时，引入社会资金，进一步探索采用BT、BOT、TOT等模式，深化与央属企业的战略合作，引导民间资金投资建设铁路和高速公路，吸引保险资金、产业投资基金等参与重点建设，支持项目业主通过公司债、短期融资券、中期票据、增发配股等方式直接融资，开辟多元化融资渠道。（王永珍）

省重点工程海峡农副产品批发物流中心主体工程

福建液化天然气（ＬＮＧ）项目一期工程

□权威解读

福建跨越发展的重要支撑　

——访省发改委副主任、省重点办主任龚友群

　　“省委八届九次全会发出推进福建跨越发展的动员令，提出今年我省投资增速要超过全国平均水平，力争工业投资占固定资产投资比重超过40%以上。要实现这个目标，必须突出抓好大项目，以项目壮大经济总量、提升产业层次、增强发展后劲。”省发改委副主任、省重点办主任龚友群在解读“五大战役”首战重点项目建设战役时表示。

　　“重点项目投资额大、产业关联度高、辐射带动力强、集聚优势明显，是福建跨越发展的重要支撑。”龚友群说。如去年福建炼化一体化项目投产，今年上半年，福建联合石化公司累计产值达279.61亿元，新增产值约占全省工业新增产值的7.5%，对经济的拉动作用开始显现。项目还直接带动中下游石油化工、树脂和塑料后加工、新型材料、轻工、纺织等产业形成1500亿元以上的产业链，促进我省经济结构的战略性调整。

　　他说，打好重点项目建设战役，形成“投产一批、续建一批、开工一批、储备一批”的滚动发展态势，将全面构建现代化的基础设施支撑体系、竞争力强的产业支撑体系和全面发展的社会事业支撑体系，为福建跨越发展提供重要支撑。

　　——构建现代化的基础设施支撑体系。现代化的基础设施是建设海西的重要保障，是推进我省跨越发展的重要支撑。按照重点项目建设战役目标，我省将围绕发展大港口、大物流、大通道，加快建设以大型海、空港为依托，以快速铁路、高速公路和国省道普通公路为骨架的综合交通运输通道和交通枢纽，形成内地到福建的便捷交通走廊，使之成为服务两岸交流合作和周边地区发展新的对外开放综合通道。其中，高速公路年内建成通车里程将达466公里。

　　——构建竞争力强的产业支撑体系。中铝瑞闽高精铝板带、南铝高品质铝合金圆棒生产项目、三钢板坯连铸及中板二期改造工程，将推进新型工业化进程；省汽集团戴姆勒汽车、东南汽车三四期、泉州海峡轨道客车等项目，将做大汽车业，发展壮大主导产业；湄洲湾、古雷大型临港石化项目、东南造船搬迁改造扩建、泉州船厂等项目，将加快建设海洋经济强省；中科院海西研究院一期工程等项目，将加快高技术产业培育发展，加速打造海西先进制造业基地。

　　——构建全面发展的社会事业支撑体系。省广电中心、省少儿图书馆、省档案馆新馆、省立医院心血管病综合大楼等民生工程的建成和开工，将有力推进教育、科学、文化、卫生等社会事业发展，促进经济和社会进一步协调发展。位于福州地区大学新校区中心共享区的省档案馆新馆，将于年底基本建成，将集政府公共信息服务窗口、社会教育基地、档案信息开发利用中心、档案安全保管基地、社会档案寄存中心、数字档案网络共享平台、机关电子文件备份和灾难恢复中心、学术交流研究和文化休闲场所等八大社会服务功能为一体，可满足未来30年档案事业发展的需求。

　　“我省重点项目建设将大提速，一批基础设施、重大产业和社会事业项目，将成为海西新一轮腾飞的强劲引擎。”龚友群说，为确保重点建设的滚动发展，尽快策划生成建设一批资源整合、结构优化、内涵深化、质量提升的重大项目，去年，省发改委建设的三级项目储备库系统已投入运行。近期，还将继续会同省直有关行业主管部门和设区市发改委，抓紧做好“十二五”重大项目的编制工作，推进一批关系长远的大项目、好项目进入省级规划盘子，争取实现多一些项目列入国家规划盘子，为福建发展和海西建设提供持续强劲的项目支撑。 （王永珍）