文明乡镇测评体系
福建省文明乡镇测评体系
福建省文明乡镇考评体系（试行）
2011年4月
说明
本体系依据《福建省精神文明创建活动管理办法》第八条“文明乡镇评选标准”进行修订、细化，包括6个考评项目、24个考评内容，总分100分。本体系考评采取听取汇报、材料审核、实地考察、随机调查、征求意见等五种方式进行。
福建省文明乡镇考评体系
县（市、区） 乡（镇）
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考评项目 |
考评内容 |
考 评 标 准 |
考 评 方 法 |
分值 |
得分 |
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Ⅰ-Ⅰ
领导班子坚强有力
，
创建工作深入开展 |
Ⅱ-1
学习型党组织建设 |
1）切实加强建设学习型党组织的领导，制定切实可行的实施方案；
2）有党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度；
3）乡镇党校、农民技校等面向基层的阵地能承担理论宣传及业务学习任务，正常开展活动。 |
听取汇报
材料审核 |
5 |
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Ⅱ-2
创先争优活动 |
1）加强活动的组织领导，结合实际制定具体实施意见，并积极推进；
2）基层组织健全，以村党支部为核心，党组织发挥核心领导作用，党员的先锋模范作用突出；
3） 重视群众团体工作，共青团、妇联、民兵等群众工作得到加强。 |
听取汇报
材料审核 |
5 |
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Ⅱ-3
班子
建设 |
1）认真执行党在农村的各项方针政策，落实《福建省乡镇工作纲要》，乡镇发展思路明确，执行有力；
2）党政班子成员团结协作，廉政制度完善，监督有力，班子成员无违法违纪行为；
3）密切联系群众，奉公守法，积极为群众办实事、办好事。 |
听取汇报
材料审核
随机调查 |
5 |
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Ⅱ-4
创建机制 |
1）创建机制健全，创建经费落实；
2）把文明创建工作列入党建工作年度考核重要内容；
3）每年召开一次以上农村精神文明创建工作部署、总结会。 |
听取汇报
材料审核 |
3 |
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考评项目 |
考评内容 |
考 评 标 准 |
考 评 方 法 |
分值 |
得分 |
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Ⅰ-Ⅰ
领导班子坚强有力
，
创建工作深入开展 |
Ⅱ-5创建
活动 |
1)乡镇党委、政府把精神文明建设列入重要议事日程，计划周全，措施有力；
2）扎实开展以镇（乡）带村工作，省级文明乡镇中县（市、区）级以上文明村比例应达到30%以上；
3）开展文明村、户，信用村、户等基层细胞创建活动；
4）开展文明集市创建活动。 |
听取汇报
材料审核
实地考察 |
7 |
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Ⅰ-2
生产生活设施配套
，
经济质量稳步提高 |
Ⅱ-6改革与
发展 |
1）以科学发展为主题，推进农村改革发展，乡镇企业和多种经营持续快速健康发展，经营成效居于县（市、区）前列，乡镇财政收入逐年增加；
2）农业生产稳定发展，农业投入不断增加，各村的农业基础设施逐步改善；
3）积极培育乡镇主导产业，产业结构合理协调。 |
听取汇报
材料审核
征求意见 |
5 |
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Ⅱ-7生活水平 |
1）脱贫致富成效显著，建成小康乡镇；
2）社会化服务体系发展良好，积极服务“三农”；
3）农民生活条件改善，人均纯收入逐年增加，农民负担不超过国家和省定规定。 |
听取汇报
材料审核
随机调查 |
4 |
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考评项目 |
考评内容 |
考 评 标 准 |
考 评 方 法 |
分值 |
得分 |
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Ⅰ-3
道德实践载体丰富
，
人的素质显著提升 |
Ⅱ-8
思想
教育 |
1）加强社会主义核心价值体系建设，教育干部和农民树立中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观；
2）开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导农民正确处理国家、集体和个人三者关系。 |
听取汇报
材料审核 |
3 |
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Ⅱ-9
道德
建设 |
1）开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；
2）制定完善镇（乡）规民约；
3）积极参与学习宣传道德模范和“我推荐、我评议身边好人”活动；
4）乡镇机关、基层站所、服务窗口恪守职业道德，为群众提供优质服务。 |
听取汇报
材料审核
随机调查 |
3 |
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Ⅱ-10
未成年人思想道德
建设 |
1）建立健全学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德教育网络，形成有利于未成年人健康成长的社会文化环境；
2）扎实开展未成年人思想道德实践活动；
3）关爱特殊群体未成年人，做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作。 |
听取汇报
材料审核 |
4 |
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Ⅱ-11
乡风
文明建设 |
1）持续开展“六提倡、六反对”活动，有效遏制封建迷信，破除陈规陋习；
2)深化殡葬改革，清理乱建坟墓；遗体火化率达到省定标准；
3）开展关爱孤寡老人、残疾人、留守妇女儿童、生活困难家庭等农村志愿服务活动。 |
听取汇报
材料审核
实地考察 |
5 |
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考评项目 |
考评内容 |
考 评 标 准 |
考 评 方 法 |
分值 |
得分 |
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Ⅰ-4科教文体全面发展
，
社会事业功能完善 |
Ⅱ-12义务
教育 |
1）义务教育成效显著；
2）“双基”教育达标；
3）中小学校校安工程建设达标。 |
听取汇报
材料审核
实地考察 |
3 |
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Ⅱ-13科普
活动 |
1) 乡镇有科普领导小组，科普工作持续开展；乡镇有专业技术协会、有农科场所，村有科协组织、有示范户，户有科技带头人；
2）农业实用科技推广和运用成效显著。 |
听取汇报
材料审核
实地考察 |
3 |
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Ⅱ-14文体活动 |
1) 乡镇建有文化和体育活动场所，设施配套、功能齐全，制度健全，专人负责；
2） 文化生活与全民健身氛围浓厚，经常开展丰富多彩的文体活动；
3）开展“我们的节日”活动，弘扬传统优秀文化。 |
听取汇报
材料审核
实地考察 |
5 |
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Ⅱ-15
社会保障 |
1）建立新型合作医疗体系，医疗卫生机构健全；
2）建立农村社会公共服务体系、农村社会救助体系和新型农村社会养老保险、最低生活保障等制度。 |
听取汇报
材料审核
实地考察
随机调查 |
5 |
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考评项目 |
考评内容 |
考 评 标 准 |
考 评 方 法 |
分值 |
得分 |
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Ⅰ-5综治工作依法推进
，
治安秩序明显优化 |
Ⅱ-16
综治机制 |
1）“平安建设”工作摆上议事日程；建立健全社会治安综合治理网络；
2）基层创安活动逐步深化；治安防范网络和群防群治队伍健全。 |
听取汇报
材料审核
实地考察 |
3 |
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Ⅱ-17
综治管理 |
1）严厉打击地方黑恶势力；依法打击邪教和利用宗教进行的非法活动；
2）治理整顿和规范录像放映厅、游戏厅、歌舞厅等文化场所的经营行为，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。 |
听取汇报
材料审核
实地考察 |
5 |
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Ⅱ-18
人民调解 |
1）民间调解组织健全，充分发挥作用；
2）调处民事纠纷及时有效。 |
材料审核
实地考察 |
3 |
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Ⅱ-19治安
秩序 |
1）无集体上访和大规模械斗事件；治安案件逐年减少；
2）刑事犯罪率逐年下降；群众安全感普遍增强。 |
征求意见
随机调查 |
5 |
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考评项目 |
考评内容 |
考 评 标 准 |
考 评 方 法 |
分值 |
得分 |
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Ⅰ-6乡镇环境建设有序
，
镇容镇貌温馨优美 |
Ⅱ-20规划建设 |
1）乡镇建设有整体规划；基础设施逐步改善；
2）无违法占地和违章建筑；
3）注重文化广场规划建设。 |
材料审核
实地考察 |
3 |
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Ⅱ-21环境建设 |
1） 深入开展环境卫生整洁行动和农村家园清洁行动，有动员、有措施、有成效；
2） 卫生管理制度健全，按规定配备保洁员、垃圾车；
3） 开展文明交通行动；
4） 街道整洁通畅，集贸市场整洁有序，庭院卫生清洁；农村“三乱”（粪土乱堆、柴草乱放、禽畜乱跑）现象得到有效治理。 |
听取汇报
材料审核
实地考察 |
5 |
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Ⅱ-22生态保护 |
1） 生态环境保护措施有力；
2） 开展绿色乡镇创建活动，植树造林成效显著，绿化覆盖率和人均绿地占有率高于县（市、区）平均水平。 |
材料审核
征求意见 |
3 |
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Ⅱ-23民主管理 |
1）乡镇管理制度完善；
2）镇（乡）务公开；
3）全面推行村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；
4）实施“五要工程”，村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意。 |
材料审核
实地考察
随机调查 |
5 |
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Ⅱ-24基础设施建设 |
1、乡村道路、集贸市场等设施完善；
2、供电、供水、通讯、水利设施保护完好，运转正常。 |
实地考察 |
3 |
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考评人员：
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