――专访省政协副主席、省科技厅厅长王钦敏

    笔者：由福建省科技厅牵头，联合省发改委、经贸委、财政厅、教育厅、技术监督局等相关厅局共同建设的福建省大型科学仪器设备协作共用工作平台于8月1日始正式启动。这是我省科技和社会经济发展的一大盛事，请介绍一下建设这一平台的由来。

    王钦敏：大型科学仪器装备资源的优化、重整、共享，是科技基础条件工作中的重要内容之一。当前我国仪器购置盲目购置、重复建设、资源浪费、布局不合理，一些单位设备短缺与另一些单位设备使用率低的现象并存。我省大型科学仪器的购置和分布也同样存在投入分散、条块分割、部门封闭、利用率低、共享机制缺乏的现象。

    据2006年在我省高校、检测机构及部分科研院所进行的调查和不完全统计，我省这些机构中拥有30万元以上的大型仪器近600台，价值4.5亿元以上，95％以上集中在沿海的福州、厦门、泉州等地；单位主要集中在高校、测试中心、技术检测、疾控中心、以及环境监测单位，其中高校占总量的60％以上。由于条块分割和信息封闭，绝大部分仪器开机时数远低于国家规定的全负荷运行时间（1600小时/年）。

    《福建省“十一五”科学技术发展规划纲要》提出要“完善科技资源配置方式，优化科技资源配置，促进科技资源开放和共享。建设大型科学仪器设备协作、科技文献数据、专利信息服务、自然科技资源等共享系统，构建科技资源共享平台，并与国家科技基础条件平台对接。”因此，组织实施科学仪器协作共用平台是落实与增强自主创新能力，建设创新型省份的重要举措。

    笔者：组织实施科学仪器协作共用具有哪些意义？

    王钦敏：组织实施科学仪器协作共用平台是整合和有效利用科技资源，建设海峡西岸创新型省份的客观需求，也是落实重在运作、重在实效的具体措施。

    我省当前经济社会的发展对科技条件最迫切的需求之一是增加科技基础条件资源的投入；而当务之急应先有效地盘活和整合现有的科技资源，实现共享，充分发挥现有科技资源的作用，并在此基础之上合理协调与配置科技基础条件设施。正如同经济基础设施对于经济综合实力的重要性一样，科技基础条件平台是增强科技总体实力、实现自主创新战略必不可少的基本保障，是确保科技创新、实现成果转化和产业化的重要保障。

    目前，我省电子、机械、石化等支柱产业相关的具竞争力的高科技研发机构比较少；科技、教育和产业的科技条件建设对培育与发展高新技术，用高新技术来改造和提升传统产业至关重要，必须充分发挥科技资源的作用，提高科技竞争力，为增强海峡西岸经济区的科技创新能力提供有力的保障，才能逐步实现我省经济增长方式由要素驱动型向创新驱动型的根本转变。

    在建设我省大型科学仪器设备协作共用网的同时，我省从2006年3月开始就积极参与了包括广东省在内的泛珠三角区域性大型科学仪器设备共享平台建设。目前该区域共享平台已初步建成，并于2007年6月正式开通了大型科学仪器协作共享平台网站，实现了四省（区）大型科学仪器信息数据汇交。这也将有利于充分利用区外科技资源，实现科学仪器设备共享和科技协作。

    笔者：我省为推进大型科学仪器设备协作共用工作，采取了哪些重要举措。

    王钦敏：首先建立了适合我省情况的大型仪器协作共用运行管理机制。根据我省大型仪器所有单位的隶属关系和经费来源，经过省科技厅、省发改委、省经贸委、省财政厅、省教育厅、省技术监督局等六厅局多次调研，省科技厅于2007年2月14日正式发布了《福建省大型科学仪器设备协作共用管理办法（试行）》。之后又制定出台了《实施细则》，使“管理办法”更具可操作性，为“管理办法”的顺利贯彻执行提供了有力支持。

    其次，建立了相应的组织机构，保证协作共用工作的正常进行。根据《管理办法（试行）》的相关规定，成立了以科技厅为组长单位，由其它五厅局分管领导组成的福建省大型科学仪器设备协作共用工作领导小组，并在科技厅设立了领导小组办公室。组建了由科学仪器设备使用、维护与管理等方面专家组成的专家委员会作为咨询机构，为大型科学仪器设备协作共用中的设备评估、考核、资助申请的评审等方面的工作提供学术咨询。

    第三是建立了科学仪器设备协作共用专用资金保障机制。专项资金主要来自政府科技投入和社会赞助，用途主要包括入网仪器设备分析测试服务奖补、分析测试技术与人员培训和奖励经费、入网仪器设备的大修和升级改造资助，以及协作网建设和维护费用等。

    第四是建立了考核评估和激励机制。目前仪器所有权、隶属关系情况复杂，难以实现实物共享，因此大型仪器协作共用将是入网机组面向社会开放，有偿服务和优惠收费。通过考核，对服务质量良好，共享服务业绩突出的入网单位和人员进行表彰和奖励、补贴，以鼓励大型仪器入网，提高仪器利用率，实现资源共享。

    第五是建立了门户网站及管理系统。领导小组办公室设立了福建省大型科学仪器设备协作共用网门户网站,将我省愿意共享的大型科学仪器信息向社会公开，至今已志愿进入共用网的30万元以上的大型仪器近300台。

    第六是参与泛珠三角大型科学仪器共享平台建设。泛珠三角区域性大型科学仪器设备共享平台已初步建成，共同制定了“泛珠三角区域大型科学仪器共享管理暂行办法”，并正式开通了泛珠三角区域大型科学仪器协作共享平台网站，实现了四省（区）大型科学仪器信息数据汇交。

    笔者：我省科学仪器协作共用工作刚起步，工作重点要落在何处？

    王钦敏：首先，要大力开展福建省大型科学仪器设备协作共用网的宣传推广工作，通过多种媒介和渠道，广泛宣传共用网建设和运行情况；并通过政府推动等手段，规定所有政府财政经费支持购置的大型科学仪器设备必须进入共用网提供服务，并制定合理的、公开透明的有偿服务价格以提高共用网的社会认知程度，扩大共用网的影响，更好地发挥共用网的作用。

    其次，继续做好我省大型科学仪器设备协作共用网工作启动实施后的各项工作。包括：征集共用网的入网单位和入网机组，组织专家委员会完成入网单位和仪器的评议工作；开展共用网成员单位培训工作，推进大型仪器数据更新常规化工作；完善包括有偿服务、评估制度等建设；提出并发布入网成员单位/机组的年度考核、奖补资金的发放以及表彰奖励等工作的具体方案；加强单位内部对大型科学仪器的管理。拥有大型科学仪器设备的共用网成员单位要加强管理，制定相应的大型科学仪器设备管理办法，为客户提供准确、公正的测试数据。并要跟踪掌握国际、国内先进的分析方法。

    最后，很重要的一点是要加强测试人才的培养和提高。目前，许多单位没有形成培养高级实验技术人才的环境，造成优秀科研实验技术人才缺乏，这不利于建立和稳定科研实验技术队伍，也是一些单位花巨额资金所购置的科学仪器设备不能充分发挥其作用的主要原因之一。共用网今后将从专项资金中提取一定比例的经费，用于资助入网机组开展分析测试新方法、新技术的研究，培养优秀的实验技术人才。