本报(陈秋旸 方涵 文/图)近年来，平和县公安局立足辖区实际，精心谋划“三三工程”，全力打造社会治安防控网社会安全防火墙、警队建设防护堤“一网一墙一堤”，构建山区县域警务新机制，构筑起平安平和的铜墙铁壁。

3月12日，文峰镇发生多起摩托车被盗案，接到警情后“平和110”高度重视，立即开展侦查研判，通过监控视频锁定了以陈某豪为首的5名犯罪嫌疑人，成功将其抓获归案。一周内，当地3起摩托车被盗案均告破，及时挽回群众的财产损失。

这起案件的快速侦破得益于平和县公安局的“三化并举”织密社会治安防控网。多年来，该局坚持“全县一盘棋”，精心打造“打防管控城乡一体化”的治安防控新模式。一是维稳打击合成化。建立党委成员AB岗、机关“大参谋大督察”、多警种合成作战、警种部门挂钩派出所、基层派出所片区联动“五项机制”，优化党委班子、机关、警种、所队、片区五个层面合力，形成“五优五合”格局。坚持扁平化指挥，打造大数据合成作战室，建设“情、指、行”一体化实战型指挥中心;强化专业警种建设，组建全省首支县级警务航空队，巡特警“人机犬协同、空地一体化”快反作战;完善布控堵截预案，形成“一键指挥、四门落锁、巡特快反、警种攻坚、所队协同”的合成打击模式。全县近5年现行命案全破，连续5年两抢案件破案率100%，刑案万人发案率连续10年保持全市最低。二是立体防控圈层化。确立“把住东大门、守住西大门、管住南大门、控住北大门”的防控总思路，把点、守线、控面，打造“主城区、乡镇际、环省市县际”三道防控圈。三是夯基固本网格化。率先探索“乡村110”网格治理“共治善治”新模式，以县、镇、村、组为四级网格，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，推动“治安要素网中管，乡村事务格中治”。

在社会安全防火墙构建上，该局创新“三个模式”。一是创新“大交管”模式，交通管理由“单警管”变为“全警管”，破解了农村交通管理问题。近年来，农村派出所对一般交通事故出警处置率、直接处理率均为100%，对重大交通事故参与处置率超过45%，连续5年保持交通事故肇事逃逸案破案率100%。二是创新“大消防”模式，将非城区乡镇“专职消防队”挂靠在派出所，配备较专业装备，警民合力承担农村地区消防火灾的先期就近救援处置。近三年来，派出所成功处置初期火情年均41起，为群众挽回损失年均110余万元。三是创新“大调解”模式，积极探索创新“1+X”大调解模式，在派出所组建“公调对接”办公室，探索“四心三快”调解工作法，协调基层多部门联动调解。以交通事故“线上调解”为突破口，组织当事人在线 “非接触式调解”，并拓展至民间纠纷调解领域。2019年6月，《平和县公安局矛盾纠纷线上调解实施办法》被公安部法制局评为全国公安机关优秀执法制度。

在警队建设上，该局通过“三项机制”筑起防护堤。一是健全忠诚教育机制。把政治思想教育摆在首位，建立“第一议题”制度，将革命传统教育融入警营走廊、文化室、廉政教育基地建设，形成“一廊一室一基地”特色阵地。二是健全从严管理机制。队伍抓在平时、严在日常，规范建设网上督查中心、执法办案中心，加强网上网下全流程、全方位监督。三年来运用“第一种形态”问责处理47人、党政纪处分7人、移送司法处理1人。三是健全正向激励机制。推进“暖警工程”，车辆、装备、经费向一线倾斜，近三年慰问民警及家属350人次。实行各科所队及民警考评全覆盖，考评结果运用于年度绩效奖金定级、推荐立功受奖、干部选拔任用等，营造良性竞争氛围。加强典型培树，近10年先后有6个优秀基层所队荣获“国”字号荣誉，2个派出所被评为公安部一级派出所，8个集体荣立集体二等功;1名民警获评全国先进工作者，2名民警获评全国公安系统二级英模，2名民警荣获个人一等功、9名民警荣立个人二等功，8名民警荣获全国公安系统清网追逃先进个人、全省五一劳动奖状、全省特级优秀人民警察等省部级荣誉。

近10年来，平和县公安局9次荣获漳州市县级公安机关综合考评优胜单位，社会公众安全感和满意率长期位居全市前列，并在2017年被评为全国优秀公安局。