——平和县“有其屋”扶贫工程调查

作为省定重点贫困县，平和县深入贯彻落实市委、市政府实施安居工程的部署要求，启动“有其屋”扶贫工程，将解决农村无房户、危房户的居住问题作为精准扶贫的重中之重。日前，记者前往长乐乡和芦溪镇，了解平和推进该工程的做法和成效。

租购赊调并举

因户精准施策

何以谓“有”——贫困户情况各不相同，四措并举才能精确有力，确保他们的住所“从无到有”

长乐乡联胜村，穿过一条不久前曾因连日大雨塌方过的土路，我们来到村民罗炳忠正在修建的新家。而按照“有其屋”工程的标准，这个五口人的家庭原来是没有“家”的。

“这一家属于无房户，原先的房子是借邻居的一堵墙简易搭建的，一家人睡在三片木板上。”村干部罗顺昌说，“有其屋”工程一启动，村里头一个就想到叫罗炳忠来申请。

“我得了重病，我老公得了尿毒症。”女主人罗锦绣说，家里的三个孩子两个在上大学，如果不是“有其屋”工程，建房是不可能的。

乡干部黄志聪介绍说，目前长乐全乡“有其屋”改造对象78户，动工率达71.8%，其中12户无房户已全部动工建新房。

但不是所有帮扶对象一开始都乐于接受帮助，如传统客家建筑是三间联排，有时三家住户不都是危房，怕邻居动工影响自己;有的家庭则因习俗怕动工影响运势。

“根据不同家庭的情况，我们采用租、购、赊、调‘四字诀’因户施策。”长乐乡党委书记吴映红说。如特困危房户罗江西需新建房屋，但他一点钱也拿不出。联三村干部就帮他从亲友那凑钱，为他从建筑队担保赊账，还协调土地在他门前修路连接村里的主干道。

“他担心没钱，我们就想尽办法帮他，让他有房子住。”吴映红说，近年来乡里还发展“一村一品”的特色产业，在帮贫困户解决居住问题的同时，帮其自食其力，促其早日脱贫。

两公示一公告

严把对象关口

何以谓“其”——“其”即对象，多轮核实、换村互检，确保对象真实可靠，让最需要的人受益

“有其屋”工程的实施对象是农村贫困无房户和危房户，对无房户的帮扶有新建、购买、安置等方法，其中建房面积控制在55平方米以内，预算5万元，原则上自己承担20%;危房户每户修缮补助则不超过1.5万元。如何让有限的资金发挥最大的作用?这便要求在推进过程中严把对象精准关，让最需要的人受益。

芦溪镇党委副书记杨绍文介绍说，自“有其屋”工程启动以来，镇村干部便迅速行动起来，完善组织机构，分岗定责，进村入户逐户核实，明确对象类别，并按县里的要求进行至少7天的“两公示一公告”。如今该镇“有其屋”工程对象23户均已动工建设，5月底可全部入住。

在长乐乡，在多轮核实后，乡里还实施包村领导、工作队及村干部换村互检，对别村已公示的名单进行再一轮实地核实并照片存档，及时调整剔除不符合条件的对象，确保帮扶对象真实可靠。

“乡里还专门为贫困户设计了《扶贫台账动态管理表》，详细记录每户的家庭信息和致贫原因，以及‘有其屋’的进度和成效。”吴映红说，这样既能因户施策，也让每个帮扶对象接受帮助的原因和成果都有据可查。

改造制定标准

列出项目清单

何以谓“屋”——“八个有”，有完整屋顶、入户门、窗户、卫生设备、水泥地板、基本厨具、基本卧具，墙体有抹白灰

在芦溪镇东槐村，因高位截瘫丧失劳动力的陈永成过去独自一人住在土坯房中，房子因年久失修，早已成了危房。接受“有其屋”工程帮助后，下个月他便能入住新房。“终于有了一个家，台风来了也不用麻烦别人，四处搬来搬去了。”陈永成说。

据了解，平和县全县有贫困无房户261户，危房户652户，截至本月中旬，已有一半以上的帮扶对象开始动工建设。

平和农办工作人员介绍说，“有其屋”工程的改造标准是实现“八个有”，即有完整屋顶、入户门、窗户、卫生设备、水泥地板、基本厨具、基本卧具，墙体有抹白灰。在与扶贫对象商量后，镇村干部会按照这些要求，确定修缮的具体内容，列出项目清单，然后请专业人士估算并审核修缮所需资金。

“以前家里那种环境，女儿都不敢带同学来家里。”长乐乡葵山村村民杨金厂说，到下雨天，家里屋顶就漏雨，只能拿锅碗瓢盆接。

通过“有其屋”工程修缮，杨金厂家内外墙体抹灰加固，屋顶得到修葺，一间屋子还铺了瓷砖。“这些瓷砖是一户村民建新房剩下来送给他的。”村干部林进明说。“家里有个像样点的环境，女儿也变得自信了。”杨金厂说。

“乡里帮我把房子修成这样，我很高兴。”即使需要翻译才能听懂杨金厂的客家话，但从他脸上大大的笑容，我们也能感到他发自内心的喜悦。