本报讯(罗奇伟 黄松生 文/图)近日，在平和县南胜镇义路村，笔者看到了一片靓丽的乡村景色：公园里鲜花绽放，树木生机黯然;一排排小别墅拔地而起，宽阔笔直的马路通向各家各户;休闲凉亭被绿树环抱之中，村民的娱乐场所宽大敞亮……义路村由18个村民小组组成，全村有3600多人口，65名党员，是南胜镇镇区附近6个大村之一。2009年和2012年的村支部换届选举，由于各种原因，连续两届出现党支部书记落选;之后，义路村村领导班子涣散，班子成员互相猜忌、互相拆台，干部工作责任心不强，遇事常常互相推诿、扯皮。几年之间，义路村村内面貌不变，经济发展滞后，各种评比、达标基本都列在全镇后面。而在群众眼中，村干部形象差、威信低，导致村干部根本无法开展工作。那么，为何在短短两年之间，义路村发生了翻天覆地的变化?

选好班子抓落实

“我们将班子建设作为整顿工作的首要任务,镇党委选派镇党委委员陈土盛兼任该村支部书记;其次注重培养村级后备干部，选派3名年轻社会经济能人进入村领导班子，激发‘鲢鱼效应’，有效打破原来村领导班子僵化的工作秩序。”南胜镇党委书记石金塔说：“同时强化班子履职能力，通过开展党课宣讲、集中培训、座谈交流等活动，提升班子成员综合素质，形成‘补钙’成效。”

新班子成立以后，村里工作全部在村两委干部会上讨论决定，特别是涉及到财产处置、财务开支等方面，在听取村两委干部、村民代表、党员的意见后做决定;党员发展、低保户安排等不仅要听取村两委干部意见，还要召开村民代表、党员大会投票决定;困难户慰问对象一律都拿到村干部会上研究确定。

据了解，初次进入村领导班子的3名年轻社会经济能人，经过考察，均已被确定为入党积极分子。两年来，在结对帮扶方面，南胜镇党委书记石金塔全程参与、指导整顿工作，并实行挂点镇两委、包村工作队、镇派支部副书记“3+1”结对子模式，帮助党支部书记理清思路、制定方案，推动软弱涣散党组织加快转变，转化升级。

创建机制促民生

如何把以前软弱涣散的党组织聚拢起来?如何在群众当中树立村干部的威信?村支部书记陈土盛如是说：“村委会抓住开展党的群众路线教育实践活动的契机，强化村两委干部学习，从抄写学习笔记，写心得体会，到座谈会发言等环节，两委干部学习许多新政策、新理论，提高自身素质，增强工作本领。同时，村干部经常走村入户，了解群众所需，为群众着想，实实在在解决群众最迫切的事情。”

据悉，义路村两委每周组织集中学习不少于2次，时间不少于2个小时，同时定期邀请平和县委党校教师授课，开展专题培训，不断提高村两委班子的党性修养和履职能力。针对党的群众路线教育实践活动征求意见中群众反映比较集中的问题，确定了村主干道拓宽、灾后重建等为民办实事项目，集中精力干好干成几件事，提升村级班子在群众中的形象，凝聚民心。

截止目前，义路村已投入资金100多万元，完成村主干道拓宽1.8公里，1公里水泥路建设以及三个村民小组1公里的水毁溪堤修复工程;镇、村联动，计划投入15万元，将义路小学废弃校舍作为新村址进行修缮，升级村级服务场所建设，并已建立一支18名的村级后备干部队伍。

“从整改到现在，义路村发生了巨大的变化，比如计生工作考核，2012年排名全镇垫底，去年跃居全镇第二;化解了山仔边组和下楼组两个遗留比较久，问题比较棘手的纠纷，消除信访隐患，实现小事不出村，大事不出镇。”南胜镇党委书记石金塔信心满满地说：“接下来，在全镇各个村都将实行‘三调联动’的调解机制，充分发挥镇、村、组三级调解机构职能;同时，在各个村建立村级后备干部队伍，培养更多有素养、有能力的村干部，多为群众办实事、办好事。”