政府工作报告(节选)
来源:柚都平和 编辑:周艺桂 日期:2014年03月17日

2013年 奋力赶超的平和
工业经济增量提质
工业规模不断壮大。完成工业总产值115.5亿元,比增17.7%;规模工业总产值103.6亿元,比增18.6%;规模工业增加值29.7亿元,比增18.5%,增幅均居全市第4位;工业税收达1.8亿元,比增10%。新增规模工业企业20家。
工业园区加快发展。工业园区创产值33.7亿元,税收5000万元;新征土地1057亩,加快一批基础配套设施建设;签约落户10家企业,总投资24.9亿元;引办了总投资30多亿元的14个环保陶瓷项目,形成了全市规模最大的环保陶瓷特色产业园区。
科技园区初显基础。科技产业园“控制性详细规划”通过专家评审,被列入“省科技产业示范园区”、“省山海协作共建产业园区”;完成土地征储2360亩,投资1.25亿元,全面开工建设一期市政道路及配套工程;引进16个项目,总投资125.3亿元。
现代农业稳健发展
特色农业亮点纷呈。完成农业总产值88.8亿元,比增5.5%,增幅居全市第2位。蜜柚产量120多万吨,产值46亿元;茶叶产量1.25万吨,产值9.8亿元;经营林下经济5万多亩,产值2.6亿元;名峰山景区被认定为省级休闲农业示范点,九峰镇被认定为省级休闲农业乡镇。
品牌打造举措不断。成立琯溪蜜柚质量安全和品牌保护督查队,加强投入品无害化和品牌管理;成功举办第九届蜜柚节,蜜柚节获评“中国最具地方特色物产品牌节庆”;黄金五彩柚获第九届海峡两岸林业博览会金奖。全国生态茶叶县通过初审,白芽奇兰获中国驰名商标称号,公用品牌评估价值为17.94亿元,居全国第13名。
经营体系创新发展。农民创业园围绕5个类别,建设13个重点项目,完成投资3.72亿元,居全省园区建设评比第五名。新增2家省级龙头企业、7家市级龙头企业;新增农民合作社158家,新增数居全市第一;登记家庭农场65户,丰寨家庭农场在全市率先登记成立。积极推进农村土地流转,县农村土地承包仲裁委员会受农业部表彰。
城乡建设日益繁荣
县城品位全面提升。启动县城总体规划、县城排水排涝等修编编制;投资7.6亿元,完成“1堤、2渠、4路”建设,推进3城进度,开工建设东环路一期,改造平和大桥;实施牛头溪两岸街景综合改造,新增绿地面积8.1万平方米;扩大城区垃圾清理市场化保洁面,强化市容市貌整治管理;商品房销售面积22.3万平方米,比增73.8%,居全市第3位。
村镇建设有序推进。开展“整治一条示范街道”,投资1.13亿元,完成街道整治17.7公里,统一店招21.3公里。投资7679万元,实施22个“美丽乡村”示范村建设,完成3个宜居新村建设。三坪村入选农业部全国美丽乡村创建试点村,荣获全国高效农业型美丽乡村称号,芦溪镇芦丰村获得中国传统村落称号。
旅游贸易活力增强。实现旅游入境人数180万人(次)、总收入8.9亿元,分别比增20%和22%;成立文化旅游产业发展委员会、旅游质量监督管理所,完成旅游发展总体及8个景区(点)规划;投资12.72亿元,有序推进34个文化旅游项目建设;改造提升一批酒店,建成126间198床乡村民宿。继续推进“万村千乡市场工程”建设,新建3个农贸市场、25间便利店、1个乡镇商贸中心,新增限上企业25家,社会消费品零售总额48.6亿元,比增11.8%;外贸出口总值达6040万美元,比增22.5%;蜜柚出口首次完成15万吨。
发展后劲持续增强
项目建设再创佳绩。“五大战役”、“十项竞赛”、“两干”项目均超时序进度完成;引进项目82个,协议投资金额198.45亿元,比增29.1%;重大项目建设取得突破,投资15亿元的沈海高速复线平和段建成通车,省道官九线、东东线晋级为国道,结束我县无高速、无国道历史;投资7802万元,开工建设西蝉铁路连接线,完成县道坂云线坂仔至高坑段拓宽改造,铺设农村水泥路面67公里,建设公路安保设施230公里。投资2.3亿元,完成九龙江(西溪)防洪排涝工程建设,建成县乡防洪堤20.8公里;投资5000万元,完成12座小(二)型水库、5个山塘除险加固;投资2795万元,实施6个小流域水土流失综合治理项目;林语花溪获得省级水利风景区称号。
要素保障有效加强。建成投运2个变电站,开工建设2个输变电;投资4520万元,实施57个农网改造升级项目,完成3个电气化镇、50个电气化村建设。金融机构各项存款余额91.89亿元,比增13.9%;各项贷款余额48.21亿元,比增27.7%,贷款增速居全市第三位。农用地转用获批3338亩;开展旧村复垦,完成拆旧352.9亩、复垦346.3亩。
扶贫攻坚扎实开展。出台《关于进一步加快扶贫开发工作的实施意见》,认真开展驻村帮扶和对口帮扶,整村推进扶贫开发、小额贷款贴息、职业技能培训等帮扶到户措施成效明显,完成造福工程危房改造2876户。
生态优势逐步凸显。全面落实“五禁五限”,建成一批生态村镇,三平风景区获评全省首批生态旅游示范区。开展农村环境连片整治,依法关停3家企业;造林绿化6.45万亩,森林覆盖率达69.8%;森林火灾大幅下降,被调整出全省森林火灾多发县(市)综合整治行列,县公安局森林分局荣获全国森林防火工作先进单位称号。
民生改善力度加大
社会保障水平提高。发放各类保险资金3.06亿元,城镇新增就业4070人;城乡居民养老保险实现全覆盖,城乡居民基本医疗保险补助标准进一步提高。建设各类保障性住房682套,基本建成公租房、经济适用房、垦区危旧改造845套。
社会事业协调发展。开展“医疗卫生事业建设年”活动,投资3360万元,新建业务用房17300平方米;试行县医院托管基层医疗机构,安厚中心卫生院成为全市首家数字化、规范化预防接种基层卫生院。平和一中省一级达标校创建工作有序推进,教育教学质量再上新台阶,高考本一上线567人,本科上线1863人,增幅分别位居全市第二名和第一名,首次获得漳州市高中教育教学质量先进县表彰,并保持漳州市初中教育教学质量先进县荣誉;140个校安工程交付使用,办学条件进一步完善。新增全国、省重点文物保护单位4处、市级非物质文化遗产2个。
社会治理更加和谐。阳光计生、诚信计生,幸福家庭创建活动纵深推进。社会持续安定稳定,社会治安满意率成为全省唯一连续5次名列前十的县份。安全生产四项控制指标同比全面下降,没有发生较大及以上事故。此外,新闻出版、精神文明、双拥人防、人事编制、妇女儿童、外侨对台、县志档案、民族宗教和广电、老区、物价、残联等各项工作都取得新成效。
政府建设有效加强
政策扶持积极有力。制定了促进产业发展的一系列政策,建立了西部农业提升、扶贫开发、蜜柚产业、工业发展等基金,兑现工业技改补助740万元。全力帮助企业解决融资、用地、用电等问题,促使宝达、圣大、闽能光电、国立等多家重点工业企业投产、恢复生产。
审批改革深入推进。以行政服务中心建设倒逼审批改革,压缩审批事项至90项以内,即办件比例提高到总办件数的83%以上,把承诺件办结时限全部压缩在法定时限的60%以内,按时办结率达到100%。在全市率先设立96123政务服务信息平台,初步建成15个标准化乡镇便民服务中心、256个村(居)便民服务代办点。
廉政勤政务实高效。落实八项规定,切实解决“四风”问题,严格“三公”支出;认真执行人大决定决议,自觉接受人大、政协监督;积极配合人大、政协开展活动,广泛听取社会各界的意见建议,共办理县人大代表议案、建议44件、县政协提案98件,办结率均为100%。