中共平和县委宣传部

（2010年7月）

 

        根据中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发〔2009〕44号）、省委《实施意见》和市委下发《贯彻落实的实施意见》要求，结合我县实际，提出如下实施意见。

       （一）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委提出的“三个三”工作大局部署，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求， 以提高广大党员的思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，使党员的先锋模范作用充分发挥；以提升学习能力、提高知识素养为基本要求，健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念；以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力为努力方向，把各级领导班子建设成学习型领导班子，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，为推动平和跨越发展提供思想保证、智力支持和创新动力。

       （二）主要原则

——坚持科学理论指导。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，准确把握我县改革发展稳定实际，深入学习研究不断变化的新形势，迎接新挑战，抢抓新机遇，赢得新发展，着力用发展着的马克思主义指导“三个三”工作部署的新实践。

——坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，坚持学用结合、学以致用，把建设学习型党组织与推动本部门本单位各项工作紧密结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

——坚持领导表率示范。党员领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，以学习力培育领导力，先学一步，学深一些，作持续学习、善于学习的表率，做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

——坚持以党员为主体。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员的学习需求，促进广大党员把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。

——坚持积极探索创新。尊重基层党组织和党员的首创精神，积极营造宽松环境，鼓励部门和基层单位根据各自实际情况，拓展学习的内容、途径、渠道，创新组织学习的思路、办法和机制，探索行之有效的方式和载体。

      （一）深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断提高分析问题、解决问题的能力。加强中国特色社会主义理论体系的研究和宣传普及，切实推进党的理论创新成果进机关、进企业、进农村、进学校、进社区，促进党的创新理论成果深入人心。

       （二）深入学习实践科学发展观。围绕“三个三”工作部署，紧密结合本部门、本单位的实际，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，推动学习实践向深度和广度发展，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，注重在提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领上下功夫，在做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领上下功夫，在切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力上下功夫，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，努力在推进“三个三”工作大局中抢先机、争先行、当先锋。

      （三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，促进社会主义核心价值体系转化为党员的精神信仰和基本价值取向。 

      （四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极学习人类社会创造的一切文明成果，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。

      （五）学习中央和省委、市委、县委的重大决策部署。认真学习领会党中央、国务院以及省委、市委、县委的重大决策部署、重要会议精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝心聚力促先行，推动平和又好又快发展。

      （六）学习总结成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。加强调查研究，善于从生动的海西建设实践中、从火热的社会生活中汲取思想营养，不断总结实践中创造的新做法新经验，积极推进“三个三”工作大局的发展。

      （一）创新载体，拓宽途径。尊重基层党组织和党员的首创精神，积极营造宽松环境，鼓励各地、各部门、各单位根据各自实际情况，拓展学习的内容、途径和渠道，积极创新组织学习的思路、办法和机制。通过举办各类培训班、学习班、研讨班、学习讲坛、辅导讲座、报告会、读书会，充分运用专题调研、体会交流、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，组织开展各种形式的主题学习教育活动，广泛开展具有单位文化特色的创建活动，以建设学习型党组织促进学习型机关、学习型企业和学习型社会建设。以重要节庆日、重大历史人物事件纪念日以及传统节日为载体，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育，增强对党和祖国的热爱及民族的认同感。

      （二）整合资源、拓展阵地。充分发挥县、乡两级党校在党员干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥各学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构在培养专业技术技能中的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。

      （三）联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，坚持学用结合、学以致用。紧密联系我县发展战略和科学发展的生动实践，把推进学习型党组织建设与贯彻落实中央、省委、市委、县委的重要工作部署特别是跨越发展紧密结合起来，认真研究解决本部门、本单位改革发展稳定的突出矛盾和问题，认真研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法；把推进学习型党组织建设与探索党建工作有效机制、提高党的建设科学化水平紧密结合起来，认真查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，认真研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

      （四）健全制度，完善机制。建立健全科学的学习组织机制，制定合理的学习计划，列出重点阅读书目，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。

各级党委 (党组)要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。建立健全党委统一领导，县委办、组织部、宣传部和有关部门密切配合、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保指导到位、投入到位、服务到位。宣传部门要协调有关部门成立建设学习型党组织工作协调小组，加强统筹，加强督查，及时研究解决学习型党组织建设存在的困难和问题，切实发挥牵头负责作用。组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。县直机关工委、农办、教育工委以及工会、共青团、妇联等要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

       （一）坚持领导带动。各级党政领导机关要率先垂范，进一步加强和改进党委 (党组)中心组学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。党员领导干部要以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力用在学习上，带头倡导勤于学习、善于学习，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面。要带头撰写心得体会、调研报告，每年不少于1篇，带头宣讲辅导，每年不少于1次，以自己的示范作用推动学习型党组织建设，带动学习型机关、学习型企业、学习型村组、学习型社区和学习型村镇建设。

       （二）突出基层特色。企业、农村、机关、学校、社区等基层党组织，要紧密结合各自实际，积极开展各种形式的创建学习型党组织活动，形成各具特色的学习品牌。企业要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍的要求，开展创建学习型企业党组织活动。农村要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的要求，开展创建学习型农村党组织活动。机关要围绕服务中心、建设队伍的要求，开展创建学习型机关党组织活动。学校要围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人的要求，开展创建学习型学校党组织活动。社区要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的要求，开展创建学习型社区党组织活动。注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。

      （三）加强督促指导。各级党委 (党组)要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。要经常了解下属部门和单位党组织的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。各级党组织应在每年1月底前向上级党委组织、宣传部门专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。党委组织部门、宣传部门每年都要对下级党组织学习情况进行督促检查，了解下级党组织学习情况，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。积极探索和实践创建活动的好方法、好途径，及时总结经验并搞好推广交流，适时命名一批“学习型党组织”。

      （四）营造浓厚氛围。统筹媒体力量，综合运用传统媒体和新兴媒体，联动互动，形成强大合力，提升宣传效应。平和新闻网等媒体要开辟建设学习型党组织的专题、专栏，大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措，宣传各级党组织开展学习型党组织创建的新思路、新做法、新成效、新亮点，营造比学赶超、创先争优、奋力先行的浓厚氛围。善于发挥学习典型的示范引导作用，注意从不同战线、不同领域、不同行业，特别是从基层一线和普通党员中发现典型、培育典型，深入挖掘和总结典型单位的新鲜经验、典型人物的感人事迹，不断扩大典型的标杆和辐射效应。