各联动单位：

   现将《2009年110社会服务联动工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

 

            

 

 

 

 

                                             平和县110社会服务联动工作领导小组办公室

                                                                       2009年3月20日

 

 

 

抄送：市联动办、县委办、人大办、政府办、政协办

 

      2009年是我们深入学习贯彻科学发展观，应对金融危机和各种挑战的重要一年。各联动部门单位要以科学发展观为统领，围绕发展，关注民生，服务大众，坚持用发展和改革的办法解决前进中的困难和问题，采取各种有力措施，努力为广大人民群众多办好事实事，扎实推进我县110社会服务联动工作健康有序向前发展，为促进我县社会经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

     一、以科学发展观为指导，在学习实践活动中不断推动工作
     全县各联动单位要按照省、市委的统一部署和要求，扎实推进学习实践科学发展观活动，深刻领会科学发展观的内涵实质和根本要求，推进自身建设，努力提高服务科学发展的本领。要坚持加强理论武装，把抓好学习贯穿于活动的全过程，不断加深对科学发展观的理解和把握，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，形成科学发展共识；要坚持突出实践特色，围绕应对国际金融危机冲击、切实解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题，努力保增长、保民生、维护社会和谐稳定;要把学习实践活动与理论研究结合起来，不断探索社会联动工作新路、新途径、新举措，破解工作难题，以理论创新推动工作创新，推进我县110社会服务联动工作扎实向前发展。

      各联动单位要从构建和谐社会的要求和高度，加强对社会联动工作的组织领导，把社会服务联动工作取得的实效，作为衡量领导干部政绩的重要内容。逐级分解责任，一级抓一级，一级对一级负。各联动单位分管领导要切实负起责任，靠前指挥，特别是在承担急、难、险、重等任务时，要亲自坐阵，组织协调，及时解决难题。县联动领导小组将定期或不定期召开成员联席会议，听取联动工作情况汇报，探讨研究110社会服务联动工作中出现的新情况、新问题，努力拓展服务网络，不断满足群众需要。要根据加强和谐社区、和谐村镇建设的要求，继续推进110社会服务联动进社区，向农村延伸，增强社会和谐基础。要加强政府对农村公共服务的投入，积极推进110社会服务联动工作延伸到乡镇，服务“三农”到基层、到群众，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让广大农民群众也能分享社会联动服务这一精神文明建设的成果。县直各联动单位要克服困难、主动服务，扎实推进本系统联动服务延伸到农村。要结合本行业务特点，统一制定联动延伸到农村的服务承诺和考评办法，并加强检查督促，促进工作落到实处。拟在第三季度深入到各乡镇检查各有关联动单位延伸到乡镇的情况。

    规范化建设是加强110社会服务联动工作的中心环节，是保证联动服务快速、高效、优质的首要条件。要根据省、市联动规范化建设工作细则，进一步健全完善各项联动工作规章制度，做到有接处警工作流程、有处置、反馈制度，有岗位目标管理责任制，确实做到职责明确，服务规范，严肃纪律，以制度管人，以制度管事，确保各联动单位内部联动工作有组织、有领导、有人管、有人抓，着力提高本系统整体联动工作水平。一要规范运作。要进一步建立健全联动各项规章制度，已建立的并且被证明有效的要坚持下来，执行过程中不够完善的要进一步加以完善，尚未建立的又须建立的要认真研究制定，确保联动规范运作。二要规范服务。服务群众是社会联动工作的出发点和落脚点。群众的需要是我们服务的第一信号，要根据群众的需要改进服务方式，增加服务内容，完善服务体系。对原来已经规定、明确的服务规范，各联动单位要严格执行；对尚无规定或有本地特色的服务工作，要结合本单位实际，把包括接处警、联系告知、上门服务等一整套规章制度建立健全起来，细化服务群众的内容，提出具体详细的要求，并向群众公开、规范服务工作。拟在第二季度组织召开社会联动规范化建设经验交流观摩会，推动社会联动规范化建设。

     改革创新是我们民族发展的不竭动力。多年来，全县各联动单位凭着对党的事业的忠诚和对人民的高度负责，构筑的110社会服务联动体系是有战斗力的。但随着形势的发展，新的问题层出不穷，解决问题的难度加大，个别联动单位出现畏难消极情绪，在一定程度上影响了联动工作的效能和人民群众的满意率。因此，要创新社会联动管理机制，以便更好地凝心聚力，充分调动联动队伍的积极性。一是要落实行政问责制。各联动单位要根据联动工作任务进行责任分解，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。要把联动工作的绩效纳入岗位责任制进行考评，与评功评奖相结合，做到奖优罚劣。二是要把联动工作绩效纳入文明单位和机关效能考评。县联动办建立社会联动考评机制，定期考评和通报各联动单位完成联动工作情况，并将其列入文明单位和机关效能考评依据，力争使联动工作的实效与单位的形象和干部职工的实际利益有机结合起来，使奖优罚劣不会成为一句空话。要进一步强化对110社会服务联动工作的监督检查，邀请人大代表、政协委员、行风监督员、精神文明监督员、新闻记者等对110社会服务联动工作进行明查暗访，充分发挥人大、政协、社会各界和新闻媒体的监督作用，推动联动工作深入开展，拟每一季度组织开展明察暗访一次。各联动单位要加强领导，及时总结推广经验做法，树立典型，奖优促劣，推动整体。第四季度组织对各联动单位进行考评。

     各联动单位要深入贯彻落实科学发展观，在时代的高起点上谋划联动工作的发展创新。要认真了解群众的呼声，根据党委、政府的要求和社会的需求，紧贴社会发展大局，立足改善投资创业环境和为人民服务的结合点，积极搞好创新与延伸，切实发挥110社会服务联动的品牌效应，努力为经济和社会发展服务。一要持续深化市委关于“重在提请，主动服务”的工作要求，致力营造良好的服务环境；持续开展“平安漳州”创建活动，致力营造良好的治安环境。二要着力提高处置突发事件的能力。要紧密关注经济社会运行中存在的矛盾和风险，未雨绸缪，把握趋势，提高化解风险的能力。我市每年都发生火灾、运输危险化学物品车辆交通事故等突发事件，各联动单位要根据本单位工作职能，建立完善各类应急处置预案，并加强演练，提高处置能力，做到在突发事件或自然灾害面前，联得紧、动得快，处置得好。三要努力提高服务质量。各联动单位要根据形势发展的需要，结合实际，不断优化运作机制，改进服务方式，深化服务内涵，及时为群众报警求助提供高效优质服务。特别要加强联动队伍建设，要认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立以人为本的思想；要加强队伍教育培训，努力造就一支反应快速、业务精通、处置有方、形象良好、服务热情、敬业奉献的社会联动服务队伍，不断提高社会联动服务质量，让人民群众更加满意。