此项改革是福建省全面推进农村综合改革的内容之一，２００７年福建省将全面推动包括乡镇机构改革、农村义务教育改革、县乡财政改革等在内的多项改革。

    ２００７年福建省开展的农村综合改革主要以转变政府职能为重点，继续积极稳妥推进乡镇机构改革试点。推行乡镇人员编制实名制，限制乡镇机构编制和财政供养人员增加。

    同时，以落实教育经费保障机制为重点，推进农村义务教育改革。进一步规范农村中小学收费管理；依法全面实施教师资格准入制度，提高农村教师素质；合理配置城乡教育资源，有效调整农村教育布局，提高教育资源利用效率。

    此外，以增强基层财政保障能力为重点，推进县乡财政管理体制改革。完善省管县财政体制，加大省对下财政转移支付力度；推进“乡财县管乡用”和“村集体会计委托代理”等管理方式试点。