二、城市性质：工贸港口城市，花果之都，国家历史文化名城，闽东南中心城市之一，区域性交通枢纽。

    三、规划目标：漳州城市发展要面向台湾和海外，面向21世纪国内国际社会经济发展的大舞台，在城市现有发展基础上，经过约20余年的建设，逐步成为闽南地区经济繁荣、交通便利、文化发达的现代化大城市。

   四、城市规划区范围：东起江东桥，沿九龙江北溪西岸向北至山后，沿漳州浦南公路向西经金峰工业区北部边界与国道319相交后向南沿九龙江西溪经沧溪、三道亭、跨过圆山至前板，向东经高堂至莲花、向南经林下至田中央，沿水磨里、大帽山、鹿跳湖交国道324线，向东经林前、浦尾、马岭、新社农场、西坑、洪塘、西圆交漳码公路、沿漳码公路至漳汕高速公路，跨江后沿九龙江北岸向东至江东桥，总面积250平方公里。

    五、城市规模：漳州市近期（2005年）人均城市用地指标采用90M2，中期（2010年）人均城市用地指标为95.5 M2，远期（2020年）人均城市用地指标为96.7 M2，根据漳州市人口规模预测，漳州市2005年为36万人；2010年为40万人，2020年为60万人，则漳州市城市建设用地规模为：2005年：32.4平方公里；2010年：38.3平方公里；2020年：58平方公里。

    六、城市发展方向：根据漳州城市发展战略和用地的可选择性，确定城市规划用地主要是向东发展，使城市重心东移，利用九龙江两岸的交通走廊，连接各开发区，形成整体发展的大格局。同时，为完善城市功能布局，城市还需向东北、向西和向桥南拓展，并对向北发展留有余地。

    七、城市布局：现状城市结构是以胜利路、迎宾路组成的东西向干道及324国道，分别联结城市东部的蓝田工业区和西部的金峰工业区，北部的朝阳镇和龙文开发区及南部的桥南新区。今后随着城市中心区的战略东移，沿马灶路向东发展将形成新的以城市中心为主的城市新社区，构成七个相对完整的功能组团。彼此之间通过内部城市干道和外围对外交通干线相互联结，并贴近自然环境。形成带状城市和多中心布局结构。

    八、用地功能

    老城市中心：在西洋坪路到现状东环城路之间，对旧区要调整用地功能，改善生活环境，加强对古城的保护和改造，发挥土地效益。旧城商业区要保持和发扬传统特色。

    新城市中心区：在人民广场以南，马灶路以东，东三号路以西的用地之间建设新的市一级行政、文化和商贸中心。

    长洲组团：以旅游、商贸、高科技园区和公园、娱乐为主的综合开发区。

    蓝田组团：以蓝田开发区为主，向东、北扩展工业，南部为商贸和居住用地。

    金峰组团：以金峰工业开发区为主，外加一定的商住用地。

    朝阳组团：为新辟工业和商住区，此地发展余地较大，适于安排大中型工业项目。

    文教组团：以漳州师范学校和漳州大学为核心，包括桥南的科教发展用地。

    桥南组团：该地区南边为荔枝海，环保控制严格，适于开辟高科技园区和居住、旅游、高教等用地。

    九、用地规划

    （一）、居住用地

    漳州市居住用地可分为中心城区，西部金峰区，东北部朝阳区，东部蓝田区和南部桥南区。

    中心城区：规划居住人口32万人，以新区建设为主，旧城改造为辅，强化公建配套，增加公共绿地，完善市政设施，加快新区建设步伐，在滨江地带适量规划一类居住用地，毗邻公共绿地和河流地区，结合环境条件安排一类或二类居住用地。

    东北部朝阳区：以二类居住用地为主，居住人口约为4万人，配合城北地区工业发展，做到居住与就业基本平衡。

    东部蓝田区：规划居住人口10万人，配合蓝田工业开发区建设，主要布置二类居住用地，考虑到蓝田是轻工业开发区，在景山周围和九十九湾附近规划适量一类居住用地。

    南部桥南区：居住人口10万人，滨江地带建设一类住宅，荔枝海、百花村邻近地区辟为一类或二类可替换用地，主要为教学科研园区服务，现状建成区的居住用地，规划以增建为主，按照二类居住用地标准，配套建设公建设施和基础设施。

    西部金峰区：居住人口4万人。在三湘江周围和滨江地带为一类居住用地分布区，芝山—望高山四周利用自然山景，规划一或二类居住用地，靠近工业区布置二类居住用地。

    （二）、公共设施用地

    1、城市中心

    漳州城市中心由：市级中心——区级中心——地段中心三个层次构成。

    ①市级中心

    随着城市向东发展，城市重心东移，将在水仙大街以北，九龙大道以东，人民广场以南，东三号路以西建设市级的商务、办公、金融、资信、大型商业、文化娱乐、服务业等设施，形成现代化城市中心区。为此，在该地需留出约500公顷用地，对区内土地使用要严格管理。通过土地的级差杠杆，调整土地使用性质，避免土地效益流失。

    ②区级中心

    按城市功能分区，区级中心共有三处：

    蓝田中心：为蓝田开发区服务，规划为具有行政、办公、商业、文娱、农贸相结合的区级综合公共中心。

    桥南中心：主要为桥南新区居民服务，兼具旅游职能，以促进荔枝海、百花村等花果生产特色地区的发展并成为旅游服务基地。

    芗城中心：以现状市中心为基础，在新的市中心建设起来后，降格为区级中心。旧城中传统商业中心以小商品零售业和服务业为主，包括延安南路、新华东路等，颇具传统特色，是历史文化名城保护的组成部分。要通过沿街商业改造，改善购物环境，强化特色，如地方风味食品街及特色商品街，老建筑的改造要按照名城保护要求进行。

    ③地段中心

    地段中心的服务半径为1—2公里左右，主要为居民日常生活服务，规模由服务范围和服务人数决定。这类公共中心与居民生活紧密联系，以商业服务和文化娱乐设施为主，是城市公共中心系统的基层组成部分。

    （三）公共设施用地分类

    1、科研教育用地

    在芝山设置一个综合教学科研区，完善龙溪师范并增辟大中专院校用地。

    九湖教学科研区依托百花村、荔枝海设置一生物工程基地，兴办相关职业教育以及大专院校。普及中等教育。

    近期规划设置中学15所，新建5所中学。将旧城区占用文物古迹点的学校（如文庙），结合旧城改造予以搬迁。新建居住区和居住小区均需按国家有关标准设置中学、小学、幼儿园。

     2、医疗卫生用地

    漳州市现有医疗建筑总面积12.5万平方米，1450床位，平均8床/千人，医疗设施分布较为均衡，但存在用地紧张设备落后的问题。全市现有精神病院一座。

    规划对现有设施进行改造，适当扩大规模，提高服务能力，在开发区内设置区级医疗设施用地，形成由市级医院——区级卫生院——社区门诊所组成的医疗服务系统。

    结合现状一七五医院，建立一个医疗保健中心。现有市级医院适当扩大用地，引进设备，提高技术水平。区级卫生院的改造除扩大用地，改造老建筑以外，少数占用文物古迹点（如威惠庙）的卫生院应予搬迁。

     规划蓝田开发区增设一座设备齐全的医疗急救中心，在规划体训中心旁建保健中心，并在金峰、古塘、蓝田、桥南区内各设一区级卫生院，用地规模按国家有关标准确定。

    3、体育设施用地

    在旧城改造与新区建设中，按照国家标准配置各类小型运动场，鼓励学校、社区建设、开放或半开放体育设施，形成合理的体育设施系统。

    规划将现位于延安北路的体训基地迁至大学园区，扩大用地，形成综合性体育中心。中山公园内的简易灯光球场迁至卫生塑料厂西。洋老洲建设一座全市性体育场，占地6公顷。结合三湘江公园建设，开辟水上运动场。

    4、文化娱乐设施用地

    现有文化娱乐设施主要集中在旧城区，分布不均，设施陈旧，用地不足，缺乏专门的青、老年文化娱乐活动场所，缺乏全市性图书馆，博物馆。漳州市作为历史文化名城，文化娱乐设施建设十分重要，要加强文化设施的改造与新建，对于旧城区现有设施以改造为主，提高服务水平，扩大服务能力。

    结合胜利路青少年宫建一座文娱活动中心，在西洋坪结合新区建设安排职工俱乐部，结合九湖公园建设，开辟游乐园，在蓝田新区建设一个民俗文化村。在新的市级中心建设一个大型图书馆和一个会展中心，在水仙大街中段预留电视中心的用地。

    5、行政办公用地

    规划在水仙大街沿线，布置行政办公用地。现有旧城区内的行政办公建筑结合旧城改建予以改造，增设税收、财政等商业管理机构，以适应旧城区目前仍作为全市性商业中心的职能要求，芝山政府大院予以保留，面积不再扩大。

    6、商业服务设施用地

     漳州市商业服务设施按集中与分散相结合的原则布置。商业服务设施是各级公共中心的主要内容。为扩大流通，活跃商业经济，需要与城市发展规模相适应，逐步提高商业服务水准、开设大型综合性商业和专业商市。近期要完善农贸集市。在九湖、马灶路、环城路与国道交叉口以及城市东部建立大型专业市场。

    7、工业用地的布局与调整

    漳州城区工业布局，自1994年总体规划实施以来，虽有所调整，但进展慢城市规模的扩大需要新的工业就业岗位和工业发展空间，至规划期末，规划工业用地13平方公里，并分成两种类型发展：原有工业的发展与调整；新辟工业区。

    ①原有工业的发展与调整

    旧城内工业：由于历史的原因，旧城区内分布了大量的街坊工厂，这些工厂占地好，有的经济效益较差，有的对周围居民有严重影响，而且扩建受到限制，随着土地市场和土地使用政策法规的进一步完善，配合旧城改造，这部分工业将逐步搬出旧城，缓解旧城改造和环境方面的压力。

    铁路站场两侧工业区：大坑头、南坑一带有内燃机厂、冶金机修厂、铸锅厂、一塑厂、洗衣机厂等工业小区，该区布局零乱分散，并要跨铁路与市区相联系，原则上应加以整顿，严格管理，逐步形成较为完整的城北工业小区。

    小坑头、大同一带主要有麻纺厂、龙机厂、龙轴厂、通用机器厂、玻璃厂等，近期暂不搬迁，但不增加新的项目，远期建议搬迁或就地改造。

    铁路站场北部，运输条件便利，但路网较为混乱，应加以调整，并加强绿化。

    城东北食品工业区：城东北现有糖厂、罐头厂、建筑陶瓷厂等，这一带交通条件极为有利，有东、北环城路及铁路通过，可发展成为相对独立的工业区，结合工业的布置，兴建生活、居住设施，形成以糖厂、罐头厂为依托的工业区，重点发展漳州传统食品工业。

    草尾一带工业集聚区：草尾一带有造纸厂、化肥厂、皮革厂、陶瓷厂、耐火材料厂等，在市区东南隅，紧靠九龙江西溪，虽是水源下游，却是城市盛行风向的上风地带。地基地质条件差，地势低，易受洪涝威胁。该区目前大气污染较严重、经济效益也较差，且随着城市用地的扩大，将被城市包围，有污染的项目应考虑搬迁，在搬迁的同时进行技术改造或转产，提高经济效益，减少污染。

    桥南食品工业园区：在九龙江南岸，有著名的“荔枝海”和蔬菜瓜果基地，目前，食品加工仍属粗放型，为了发展高附加值的食品工业，拟在桥南形成“农、工、贸”一体的食品生产基地，并用环境优势，开辟高科技园区。现有的南山寺边上的漂染厂、面粉厂、油脂厂对周围环境污染、干扰严重，破坏文物、旅游环境和景观，应令其尽快搬迁，以减少对南山寺和九龙江南岸环境的污染，改变景观不雅的状态。

    ②新辟工业区

    漳州市已有工业开发区为以下几片：

    蓝田工业开发区：位于漳州市区东面，是九龙江三角洲经济发展战略规划开发的工业区之一，具有交通便捷，靠近漳州市区，开发基础条件较好等优势，是漳州市先期开发吸引外资的窗口，它有效地带动城市向东发展。根据漳州市工业产业结构调整优化的方向以及外商、台商投资趋向和要求，同时结合考虑区域环境容量和保护的需要，规划蓝田工业区的主要发展方向为技术先进、耗能小、污染轻（无大气污染）、效益高的轻型加工工业。根据蓝田工业区的性质和漳州市现状工业情况以及目前漳州市外商、台商投资的意向分析，蓝田工业区将来工业的发展项目分为三大门类：I类：外资辐射型轻加工工业：包括纺织、服装、针织、箱包、雨伞、工艺品、塑料玩具等。II类：具有漳州传统优势的轻工业：包括食品、饲料加工、医药等。III类：新兴工业：包括电子、机械加工、精细化工等。

    龙文工业开发区：为解决城市工业用地不足和旧城工业搬迁、扩建问题，在城市东北部的朝阳镇设立工业开发区，发展外资幅射型和具有漳州传统优势的轻加工为主的工业区。该区交通便利，处于城市边缘，可作为桥南面粉厂、油脂厂及草尾一带工业区和麻纺、龙轴、龙机厂等工厂搬迁的新址。另外，也可为外商投资开发食品等工业提供充足的发展空间。

    金峰工业开发区：位于漳州市西部，金峰村以西，附近原有针织厂、毛织厂、铝容器厂、第二塑料厂等工厂，工业基础较好，规划将西部工业区联为一体，并迁入部分分散在老城区内的轻纺工业。发展无污染的加工、包装、针织、箱包、雨伞、工艺品、玩具等项目。也可发展饲料、木器、竹器、机械加工等工业，因该区位于城市下风向，可作为城市有气污染工业发展用地。但因处于九龙江上游，污水应严格处理再排放至下游。由于金峰工业区

    处于九龙江上游地段，从保护水源的角度出发，区内工业项目的性质必须是排水量少的工业，根据漳州市产业结构调整及经济发展的要求，金峰工业区发展的主要方向是：发展污水量少、无污染及轻污染的外向型轻工业。规划将工业分为以下两个门类。I类：无污染，厂房可建成多层并适合轻加工工业。如服装、电子、针织、箱包、雨伞、工艺制作、玩具等。II类：无污染或轻污染，厂房层数较低或需占地较大的工业。如饲料加工、木器加工、机械加工等。有少量空气污染的工业，应设在工业区的西部，以保证工业区的环境。金峰工业区地处九龙江上游地段，而且离市区较近。因此严禁发展污水量大的工业，工业区内安排无污染或少污染的工业，在工业区布局上有轻污染的工业应设在工业区下风向。规划要求近期工业污水用管道输至水厂取水口下游排放，远期送至污水处理厂集中处理再排放。

   （四）、仓储用地

    在铁路区段站西侧，南环线内侧储备以铁路运输为主的物资，在铁路区段站西侧，南环线内侧的仓储区也可安排部分储备仓库，储备以公路运输为主的物资。

    与城市日常生产、生活密切相关的供应性仓库，可集中布置在铁路客运站。部分对环境无不良影响的零售批发为主的仓库，可分散布置在市区环城路附近。在商贸中心和大型专业市场附近预留配套的小型仓库用地。

    工业区的规划建设，应考虑仓储用地的设置，根据工业门类、规模适当地安排仓储用地。蓝田工业区、桥南工业区、九湖科技园区、金峰工业区及朝阳工业区都应留有足够的仓储用地，靠近铁路的工业区必要时可修建铁路专用线。

   现状石油库靠火车站以北，距离市区太近，威胁市区安全，规划北环线以北，石亭的百牌、莆美一带，铁路引出尽端设立危险品仓库区，解决石油等危险品的储运问题。

    （五）、园林绿地

    结合漳州市绿地的现状特点，规划漳州市的园林绿地系统为，以九龙江及其两岸为城市绿轴，结合风景区——城市公园——街头绿地及居住小区绿地三个层次。再辅以护城河绿带和道路绿化，各种形式绿地相互穿插，整合互补，共同形成一个完整的城市园林绿地系统。

    漳州市现状园林绿地面积为144.8公顷，人均绿地面积分别为4.52平方米。规划近期园林绿地面积为244.8公顷，人均绿地面积分别为9.6平方米。规划远期园林绿地面积为837公顷，人均绿地面积分别为14.9平方米。