平和县宣传思想工作联系点——霞寨镇
一、基本情况
霞寨镇位于平和县中西部，是西半县的中心集镇。全镇面积207平方公里，其中山地面积22.9万亩，耕地面积 3.4万亩，辖26个村、1个居委会、273个村民小组、12879户，5.1万人。
二、经济发展情况
几年来，在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，围绕县委、县政府提出的“扩大对外开放，增创农业优势，加快工业发展，实现富民强县”的总体要求和“工业兴县”的发展战略，优化农业结构，加快工业发展，壮大经济总量，增加农民收入，全面推进我县建设步伐。已建成包括农业开发、机械制造等20多家规模骨干企业。全镇种植琯溪蜜柚7万亩，产量7.5万吨，产值1.5亿元。2004年实现工农业总产值达6.04亿元，同口径比增8.43%，其中工业总产值3.28亿元，比增7.89%，农业总产值2.76亿元，比增9.09%，人均纯收入可达3770元，比增6.01%，财政收入940万元。
三、宣传文化发展情况
新形势下如何进一步加强农村宣传文化阵地建设，用“三个代表”重要思想占领农村阵地是当前宣传思想工作的一项紧迫任务。近年来，霞寨镇立足镇情，贴近实际、贴近生活、贴近群众，大胆探索，走群众路线，加大庙宇宗祠改造力度，在阵地建设上狠下功夫，创造性地开展农村思想政治工作。三年来，先后投入100多万元，创建片区宣传文化中心4个、村级农民俱乐部6个、群众体育室3个、各类活动室21个、科技室5个、学校思想教育室4个、图书室4个（藏书15000册）；成立宣传队伍5支，组建一支由200人组成的镇村“三下乡”文艺轻骑队伍；举办文化下乡17场、科技咨询与培训61场、大型农民运动会2场。走出了一条“以点带面，遍地开花，相互竞争，共同推进”的群众文化活动新路子，日益丰富了群众精神文化生活，不断推进农村思想政治工作的深入开展。
（一）加强调研，客观分析创建片区宣传文化阵地的形势和要求
改革开放给农村带来了前所未有的深刻变化，也给农村宣传思想工作提出了许多新情况、新问题。从农民自身需求看，他们关心政治，渴望了解党的方针政策，要求学习科学知识，掌握经济信息，希望活跃文化生活。但是，由于村落分散，信息不灵，交通不便，群众的这种积极健康的需求往往难以满足。为此，按照“三个贴近”要求，做深做细做实农民群众的思想政治工作，就必须寻找适合农村实际，为群众喜闻乐见的形式和方法。镇党委、政府通过组织干部进村入户摸底、个别座谈、发放问卷等形式，进行深入细致的调查研究。
首先了解到我镇群众存在“三个少”：一是崇尚科学少。近年来，虽然农民群众生活水平逐步提高，但讲科学、用科学尚少，而封建迷信有所抬头。据不完全统计，每户群众年开展祭拜活动不少于41次，有的村建宗祠、修族谱、演神明戏年耗资达11.3万元，成为群众的隐性负担。二是群众文化活动少。广大农村，尤其是边远山村很少开展群众性文化活动，而封建、色情、暴力文化有所泛滥，“六合彩”等赌博风盛行，广大农民群众迫切需要健康向上的文化生活。三是群众受道德教育少。不少农村放松对群众加强道德教育，有的追求享乐主义、拜金主义、唯利是图；一些群众对党和政府工作不理解，不支持，甚至无端抵制阻挠党和政府开展工作。这些说明农村思想阵地社会主义先进文化不去占领，必然导致封建、腐朽文化泛滥。因此，必须加强对广大农民群众进行正确的思想教育和引导，提供健康有益的精神文化生活。
其次了解到当前农民有“三个盼”：一盼政策宣传。渴盼基层干部能通过各种有效方式与他们交流、谈心，宣传党在农村的各项政策，推动农村经济发展。二盼科技引导。广大农村，尤其象霞寨镇这样一个水果大镇（全镇水果年产值8万吨），绝大部分农民主要依靠种果增收。针对目前经济薄弱状况，广大农村盼望"科教兴农"战略能得到实施，盼望农业、科技部门能经常组织农业科技干部深入村组农户、田间地头开展科技培训，推广科技种植，提高科技含量，实现农业增产、农民增收。三盼引路服务。迫切希望党员干部能想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需；脚踏实地引导他们转变观念，开拓市场，想方设法为他们提供资金、信息、技术、营销和人才服务。
再次了解到我镇在创建宣传文化阵地方面客观存在着“三个同”：一是每个片区多以同姓氏聚居，一般由6-7个村组成，人口均在万人以上，有较强宗亲观念，思想易于统一；二是各片区内都有一个共同供奉的大庵庙，有固定的场所，群众每年都要举行1—2次大型民俗活动，片区间的民俗活动交流频繁，相互竞争；三是每个片区内都设有由部分热心公益事业和家乡建设的离退休老干部组成的老年协会，他们均参与到各自庙宇理事会中进行管理，每个庙宇理事会都拥有一定的资产，若能给予积极改造和正确引导，将对农村各项事业发展起到推动作用。
在进行广泛深入调研基础上，我们认为必须从加大庙宇改造入手，因势利导，主动占领阵地，活跃群众文化，满足群众需求，为思想政治工作健康开展构筑新的平台。镇党委、政府形成共识，与时俱进，上下联动，确立了抓大坪片区试点，以点带面，点面结合，形成辐射，共同推进的片区宣传文化阵地思路。
（二）有的放矢，制定落实创建片区宣传文化阵地的有效对策
我们的做法主要体现在以下四个方面：
1、加强引导，形成广泛共识。我们认为，宣传文化阵地建设能否取得实效，重在得到群众的参与。对此，镇党委从四大片区各村中选派出有较高声望和较强号召力的老同志充实到理事会中。镇党政主要领导每月两次参加他们召开的理事会，采用加强领导，群众参与，发扬民主等方法，多渠道、多角度做细做活思想政治工作，正确引导他们的思想和行为。一是晓之以理。讲形势、讲政治，以理服人，以情感人。二是乐之以利。送麻将、棋牌、乐器等娱乐器械，为他们提供活动场所和工具。三是享之以誉。常年邀请百名“民情代表”老同志参加重要问题的讨论及重点项目建设的监督，增强他们继续发挥余热的信心，形成创建宣传文化阵地的广泛共识。
2、抓住根本，拓宽投入渠道。宣传文化阵地建设能否顺利进行，资金投入是根本。根据“发展资源，突出特色，因地制宜，不拘模式”的原则，镇党委、政府把宣传文化阵地建设作为一项民心工程来抓。镇党政主要领导多次深入片区现场办公，解决资金投入等问题，并亲自协调，亲自督办，亲自抓进度，提出建设性意见。同时，采用多渠道投入机制，通过采取“四个一点”加大投入，即向上争取一点，镇里挤一点，社团、个企筹集一点，社会能人捐助一点，重在引导各片区庙宇资金投入到阵地建设，投入到群众性的文化活动中。镇里还通过资助水泥等折合人民币4万元用于群众性创建活动，让群众看到党和政府为民办实事的决心和信心；真正感受到创建宣传文化阵地带来的好处，形成"群众阵地群众办，办好阵地为群众"的浓厚氛围。镇党委、政府抓住有利时机，积极号召片区群众捐助集资，投工投劳，兴起了一股群众自我参与创建宣传文化阵地的热潮。仅一个月时间，动员庙宇投入17万元，发动群众集资4万多元，在三个月时间内就完成该片区宣传文化中心建设，并投入使用。由于宣传到位，一些外来的资金及外部力量也积极投入到群众性创建活动中来，收到了良好效果。投入渠道的拓宽，推动各片区群众文化活动持续、广泛深入开展。
3、重视管理，确保规范运作。成立片区宣传文化中心领导机构，由党委书记任主任，党委宣传委员任常务副主任，配齐配强专兼职人员。充分发挥共青团、妇联、司法、计生、农技等部门在“三下乡”活动中的作用，选派一批政治强、业务精、作风正的干部充实到片区宣传文化中心。形成党委主导，宣传部门主抓，工、青、妇等部门相互协调，老协会、庙宇理事会共同管理的运作机制。组建镇"三下乡"队伍，从各中小学精心挑选8位政治素质高、业务熟悉的文艺骨干组成文艺轻骑队的重要成员，负责片区文艺节目的培训。注重挖掘本地精神文化资源，发现、培养各村能吹、拉、弹、唱的民间艺人30名，及民间鼓乐队、舞狮队、八音队等5支队伍。成立老龄委、关工委，并妥善安排一批刚从工作岗位上退下来，政治觉悟高，有较高威望的老同志当主干，参与“中心”的规范管理。同时，制定严格规范的管理制度，如领导责任制度、值班制度、活动管理制度等，保证“中心”有效运作。
4、贴近群众，满足群众需求。一是开展科技讲座和培训。每年有针对性举办蜜柚实用技术培训30期，播放科技录像20多片（次），受训人员达30000多人（次），日益涌现出一批科技致富能手。建设村村民黄金盛颇有感触地说：“大坪片区宣传文化中心深受我们欢迎，我能从种植蜜柚文盲成为蜜柚管理技术员，主要是‘中心’技术站培训的结果”。二是搞活群众文化。该片区依托阵地，成功举办首届“大坪青年文化艺术节”获得好评。有503名师生及群众参加书法、绘画、论文、歌咏等大奖赛，有201人获奖。大坪建设村举办以“共创西部第一镇”为主题的“三下乡”文艺晚会，130人参加了演出，8000多人观看了演出，博得群众的普遍赞誉。邀请县“三下乡”工作队伍经常到我镇开展活动，增强造血功能。聘请县文化局专业技术人员对庙宇理事会，镇、村关工委、村老协会的同志进行乐器知识等专业培训，使他们老有所乐。同时，我们还十分注重人才的发掘和培养，日益涌现出一批一专多能、才华横溢的优秀文艺人才。三是开展宣传教育活动。通过“三个代表”学习教育活动，结合镇干部的思想与工作实际，把思想政治工作与为民办实事结合起来，大力开展“四进农村”（宣讲团进农村、服务工作队进农村、文艺轻骑队进农村、科技帮扶队进农村）和“五个一线工程”（干部在一线服务、问题在一线发现、措施在一线落实、成效在一线体现、形象在一线树立）活动，架起了党和政府联系人民群众的连心桥。经常性组织5支宣传队伍，深入实际，深入生活，深入群众，围绕党的方针政策和党委、政府各阶段工作中心，有针对性开展各类宣传和形势教育。积极开展马克思主义"两论"教育和科学知识、科学思想、科学精神教育，以及山老区人民艰苦奋斗、铁心拼搏奔小康的优良传统教育，激发爱国爱乡热情，珍惜艰苦创业成果。通过宣传教育，破除了长时间以来束缚着农民群众发展的“小农”意识和“等、靠、要”思想。从而形成想发展，谋发展，促发展的良好社会氛围。
大坪片区宣传文化中心创建取得的成效，为其他片区宣传文化阵地的创建积累了一定经验，提供了有效借鉴。我们先后在钟腾、霞寨、小坪片区创建了宣传文化中心，形成“以点带面，全镇铺开”的宣传文化阵地网络。针对山老边村分散、财力薄弱等状况，因地制宜地引导群众在各村创建村民活动室，涌现出一批先进典型和示范点。如团结村成立农民俱乐部，做到有活动场所，有完善设施，有管理人员，有活动经费。群众休闲之余，云集到俱乐部下棋、打牌、唱歌、交友，重大节庆日开展各种娱乐性文艺会演，体能比赛等。小坪片区村民卢黎明把阵地搬进家中，自筹经费，创建了霞寨镇首个宣传文化中心户，并自编自演，自娱自乐，走出了一条群众自办文化的新路子。各村也依托俱乐部、活动室等，举办内容丰富、形式多样的小型灯谜赛、歌咏赛、象棋赛、卡拉OK赛等，引导群众自我锻炼，自我提高，自我发展。
（三）发挥功能，创建片区宣传文化阵地取得新成效
片区宣传文化中心建成后，我们十分重视发挥其功能作用，注重宣传教育形式的多样化，采取群众喜闻乐见的活动形式，寓教于乐，潜移默化，以马克思主义唯物论、无神论和正确的世界观、人生观、价值观去占领农村思想阵地，取得显著成效。
一是群众文化蓬勃发展。结合本地风土人情，以快板、歌舞、对白等形式，鼓励群众唱闽南歌，讲述群众身边的典型故事。寨北村民李九截能说会道，自编自演《伟大共产党》、《两岸一条心》、《计生政策好》等节目，赢得群众阵阵掌声。每场演出群众演员40多名，10000多名观众观看演出，是平时演神明戏的8倍，产生“一人参加演出，全家到场观看”的良好效应。2002年11月，小坪片区大坪片区分别举办了以“唱支山歌给党听”和“颂歌献给党”为主题的宣传十六大大型文艺晚会，引起群众的极大反响。平时各片区在开展群众文化活动中，比内容、比节目、比效果、比观众，相互竞争，相互交流，共同推进。大坪新寨庙把每年演10场神明戏改造为举办一届“大坪青年文化艺术节”及一场“三下乡”活动；钟腾片区也把演神明戏陋习改为群众喜欢的“农民文化节”。丰富多彩的群众文化活动，吸引四乡八社群众广泛参与，引起群众共鸣，提高了农民文化品味，增强了基层文化的生机与活力，促进了农村移风易俗、社会安定和经济发展。
二是学用科技蔚然成风。农民群众在依靠科技种植中偿到了甜头后，更加迫切希望能提高各类活动中的“科技含量”。我们以“中心”为载体，充分运用镇有线电视、广播、宣传栏等传播阵地，广泛宣传科技知识的重要性，突出宣传“科教兴农”的战略意义和目的。三年来，共出动宣传车180多辆（次），编写宣传信息30期，印发科技宣传材料36000份，举办科技讲座206场（次），培训各类科技骨干18期1600多人（次），有效指导农民发展生产。全镇已形成一股讲科学、学科学、用科学的浓厚氛围。
三是社会风气良好养成。依托片区宣传文化中心，广泛开展“十星文明户”的创评和表彰工作。全镇共有300多户被评为“十星文明户”，发挥了示范带动作用。通过普法宣传，开辟“四五”普法专栏，推进“依法治镇、治村”进程。自前年以来，乱占耕地、滥伐森林、聚众赌博等违法案件基本消除。先登记、后结婚，早已被群众所接受。精心组织《公民道德建设实施纲要》的宣讲活动，进一步开展评选“好媳妇、好公婆”、“五好家庭”等活动，消除纠纷，化解矛盾。健全规范各类村规民约20条，深入开展“两反一扫”集中统一行动，变封建迷信、请神挂香、迎神赛会为“文化下乡、科技宣传和爱国卫生日”，崇尚科学文明，反对迷信愚昧已成为广大农民群众的一种时尚。一派党风正，民风淳，经济兴的良好景象逐步形成。
四是公益事业红红火火。依靠群众力量，调动群众的积极性，把群众创办公益事业的自觉性化为脚踏实地的行动，使他们心往一处想，劲往一处使，为建设自己美好家园增光添彩。在每一次大型群众文化活动中，镇主要领导都亲临现场向群众道一次开场白，用群众熟悉的语言，讲述群众身边的典型事例，动员群众热身参与兴办公益事业。这样的开场白讲话，每年不少于6次，真正实现了一场戏，一主题，解决一个问题的目的。三年来，依托片区宣传文化阵地减少群众隐性负担230万元；帮助群众解决历史遗留的热难点问题26件；调处民事纠纷65起；完成6个村主干道水泥、柏油路面的铺设，达16.3公里；修建危桥18座，坡、圳130处，其中65％的资金来自农民群众的自愿筹款。此处，还有效引导片区开展奖学助教、扶贫济困和手拉手、送温暖活动，资助二女户、特困户学生50名，启动扶助资金13万元。受到农民群众的热烈赞誉。
片区宣传文化中心建设，不仅提高了农民群众的思想道德素质和科技文化水平，也得到农民群众的信任和支持，群众有困难喜欢找“中心”。如大坪村民黄子夏，因3个孩子对赡养问题发生争执，村主干多次协调未见成效，找到“中心”后，大坪关工委、老龄委及理事会通过耐心教育、引导，给予及时调解，妥善解决。黄子夏逢人便夸：有事找“中心”，我们都放心。具有40年党龄的大坪片区建设村老支部书记黄金生，深深体会到：片区宣传文化中心不仅为群众提供了物质财富，也为群众创造了精神财富。总之，片区宣传文化中心的创建，有力推进了基层思想政治工作，达到了“四个心”：一是党委、政府与群众连心；二是干部与群众贴心；三是干部工作顺心；四是社会环境舒心。
（四）认真总结，不断探索创建片区宣传文化阵地的经验启示
启示之一：创建宣传文化阵地，贵在依靠群众，群策群力。新形势下要保持“三贴近”的强大生命力，必须依托阵地为载体，多运用群众熟悉的语言，多用群众喜闻乐见的形式，开展健康向上的群众文化活动。创建农村宣传文化阵地，除了克服资金短缺困难，发扬山老区人民艰苦创业的优良传统外，重要一条是坚持走群众路线，依靠群众，尊重群众的首创精神，凝聚群众的智慧和力量，树立“群众阵地群众办，办好阵地为群众”的思想。进一步强调宣传文化阵地是宣传群众、服务群众的阵地。必须激发群众的主人翁意识，把创办过程作为发动群众、组织群众的过程。根据党的中心工作和群众需求，把宣传党的路线方针政策同组织农民学技术、学文化结合起来，帮助农民发展致富奔小康。实践证明，这几年蓬勃发展的群众文化已得到广大群众的热烈欢迎和高度赞誉。每年片区重大节庆日，庙宇理事会便会主动到镇党委宣传部门联系"三下乡"活动，已成为一种良好习惯和淳朴民风。
启示之二：增强“三贴近”实效，重在内容充实，方法鲜活。“三贴近”的提出，为宣传思想工作进一步指明了方向。要确保“三贴近”取得实效，必须注重理论教育的实在性、指导性。在贴近群众中，把理论问题通俗化，通俗问题理论化，使广大群众听得进，记得住，学得会，用得上，干得了。要实话实说，讲真话，讲实理，贴近群众的文化水平，充分考虑群众的心理承受能力，不能随意拨高；要扑下身子，放下架子，深入到实际生活中，善于抓住人的特点、活的思想和闪光点，有的放矢，对症下药。如在农村要针对农民的特点，用农民的语言，以农民喜闻乐见的方式开展思想政治工作。同时，要从“情”字入手，做到“春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化”，入情、入理、入心。我们在实践中总结出“五个心”：即用政策解疑心，用关怀暖人心，用感情动人心，用解困宽人心，用真情换真心。
启示之三：落实“三贴近”要求，关键在为民办实事。思想政治工作的主体是广大群众。几年来，我们通过深入细致的调查研究，充分了解群众所想、所急、所需，及时把握群众思想脉博，说群众想说的话，办群众所急的事，帮群众所需之难，真正符合群众意愿，得到群众的拥护和支持。如大坪市场土地纠纷是多年悬而未决的难点问题，镇领导及有关部门联合庙宇理事会老同志多次到现场进行协调，讲政策，讲道理，解疑释感，化解矛盾。同时，充分调动群众积极性，举广大群众之力量，很快完成了大坪市场水泥路面的铺设，遂了群众心愿。同时，创建片区宣传文化中心，要因势利导，逐步推进，使广大农民群众思想进一步解放，观念得到更新。及时帮助农民群众寻找致富门路，传授科技知识，提供栽培和种果技术，农民在致富奔小康中得到实惠，增强了对党委、政府的理解和支持，密切了党群干群关系，树立了党和政府的良好形象。
平和县霞寨镇党委会
二OO六年十月十六日
霞寨镇位于平和县中西部，是西半县的中心集镇。全镇面积207平方公里，其中山地面积22.9万亩，耕地面积 3.4万亩，辖26个村、1个居委会、273个村民小组、12879户，5.1万人。
二、经济发展情况
几年来，在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，围绕县委、县政府提出的“扩大对外开放，增创农业优势，加快工业发展，实现富民强县”的总体要求和“工业兴县”的发展战略，优化农业结构，加快工业发展，壮大经济总量，增加农民收入，全面推进我县建设步伐。已建成包括农业开发、机械制造等20多家规模骨干企业。全镇种植琯溪蜜柚7万亩，产量7.5万吨，产值1.5亿元。2004年实现工农业总产值达6.04亿元，同口径比增8.43%，其中工业总产值3.28亿元，比增7.89%，农业总产值2.76亿元，比增9.09%，人均纯收入可达3770元，比增6.01%，财政收入940万元。
三、宣传文化发展情况
新形势下如何进一步加强农村宣传文化阵地建设，用“三个代表”重要思想占领农村阵地是当前宣传思想工作的一项紧迫任务。近年来，霞寨镇立足镇情，贴近实际、贴近生活、贴近群众，大胆探索，走群众路线，加大庙宇宗祠改造力度，在阵地建设上狠下功夫，创造性地开展农村思想政治工作。三年来，先后投入100多万元，创建片区宣传文化中心4个、村级农民俱乐部6个、群众体育室3个、各类活动室21个、科技室5个、学校思想教育室4个、图书室4个（藏书15000册）；成立宣传队伍5支，组建一支由200人组成的镇村“三下乡”文艺轻骑队伍；举办文化下乡17场、科技咨询与培训61场、大型农民运动会2场。走出了一条“以点带面，遍地开花，相互竞争，共同推进”的群众文化活动新路子，日益丰富了群众精神文化生活，不断推进农村思想政治工作的深入开展。
（一）加强调研，客观分析创建片区宣传文化阵地的形势和要求
改革开放给农村带来了前所未有的深刻变化，也给农村宣传思想工作提出了许多新情况、新问题。从农民自身需求看，他们关心政治，渴望了解党的方针政策，要求学习科学知识，掌握经济信息，希望活跃文化生活。但是，由于村落分散，信息不灵，交通不便，群众的这种积极健康的需求往往难以满足。为此，按照“三个贴近”要求，做深做细做实农民群众的思想政治工作，就必须寻找适合农村实际，为群众喜闻乐见的形式和方法。镇党委、政府通过组织干部进村入户摸底、个别座谈、发放问卷等形式，进行深入细致的调查研究。
首先了解到我镇群众存在“三个少”：一是崇尚科学少。近年来，虽然农民群众生活水平逐步提高，但讲科学、用科学尚少，而封建迷信有所抬头。据不完全统计，每户群众年开展祭拜活动不少于41次，有的村建宗祠、修族谱、演神明戏年耗资达11.3万元，成为群众的隐性负担。二是群众文化活动少。广大农村，尤其是边远山村很少开展群众性文化活动，而封建、色情、暴力文化有所泛滥，“六合彩”等赌博风盛行，广大农民群众迫切需要健康向上的文化生活。三是群众受道德教育少。不少农村放松对群众加强道德教育，有的追求享乐主义、拜金主义、唯利是图；一些群众对党和政府工作不理解，不支持，甚至无端抵制阻挠党和政府开展工作。这些说明农村思想阵地社会主义先进文化不去占领，必然导致封建、腐朽文化泛滥。因此，必须加强对广大农民群众进行正确的思想教育和引导，提供健康有益的精神文化生活。
其次了解到当前农民有“三个盼”：一盼政策宣传。渴盼基层干部能通过各种有效方式与他们交流、谈心，宣传党在农村的各项政策，推动农村经济发展。二盼科技引导。广大农村，尤其象霞寨镇这样一个水果大镇（全镇水果年产值8万吨），绝大部分农民主要依靠种果增收。针对目前经济薄弱状况，广大农村盼望"科教兴农"战略能得到实施，盼望农业、科技部门能经常组织农业科技干部深入村组农户、田间地头开展科技培训，推广科技种植，提高科技含量，实现农业增产、农民增收。三盼引路服务。迫切希望党员干部能想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需；脚踏实地引导他们转变观念，开拓市场，想方设法为他们提供资金、信息、技术、营销和人才服务。
再次了解到我镇在创建宣传文化阵地方面客观存在着“三个同”：一是每个片区多以同姓氏聚居，一般由6-7个村组成，人口均在万人以上，有较强宗亲观念，思想易于统一；二是各片区内都有一个共同供奉的大庵庙，有固定的场所，群众每年都要举行1—2次大型民俗活动，片区间的民俗活动交流频繁，相互竞争；三是每个片区内都设有由部分热心公益事业和家乡建设的离退休老干部组成的老年协会，他们均参与到各自庙宇理事会中进行管理，每个庙宇理事会都拥有一定的资产，若能给予积极改造和正确引导，将对农村各项事业发展起到推动作用。
在进行广泛深入调研基础上，我们认为必须从加大庙宇改造入手，因势利导，主动占领阵地，活跃群众文化，满足群众需求，为思想政治工作健康开展构筑新的平台。镇党委、政府形成共识，与时俱进，上下联动，确立了抓大坪片区试点，以点带面，点面结合，形成辐射，共同推进的片区宣传文化阵地思路。
（二）有的放矢，制定落实创建片区宣传文化阵地的有效对策
我们的做法主要体现在以下四个方面：
1、加强引导，形成广泛共识。我们认为，宣传文化阵地建设能否取得实效，重在得到群众的参与。对此，镇党委从四大片区各村中选派出有较高声望和较强号召力的老同志充实到理事会中。镇党政主要领导每月两次参加他们召开的理事会，采用加强领导，群众参与，发扬民主等方法，多渠道、多角度做细做活思想政治工作，正确引导他们的思想和行为。一是晓之以理。讲形势、讲政治，以理服人，以情感人。二是乐之以利。送麻将、棋牌、乐器等娱乐器械，为他们提供活动场所和工具。三是享之以誉。常年邀请百名“民情代表”老同志参加重要问题的讨论及重点项目建设的监督，增强他们继续发挥余热的信心，形成创建宣传文化阵地的广泛共识。
2、抓住根本，拓宽投入渠道。宣传文化阵地建设能否顺利进行，资金投入是根本。根据“发展资源，突出特色，因地制宜，不拘模式”的原则，镇党委、政府把宣传文化阵地建设作为一项民心工程来抓。镇党政主要领导多次深入片区现场办公，解决资金投入等问题，并亲自协调，亲自督办，亲自抓进度，提出建设性意见。同时，采用多渠道投入机制，通过采取“四个一点”加大投入，即向上争取一点，镇里挤一点，社团、个企筹集一点，社会能人捐助一点，重在引导各片区庙宇资金投入到阵地建设，投入到群众性的文化活动中。镇里还通过资助水泥等折合人民币4万元用于群众性创建活动，让群众看到党和政府为民办实事的决心和信心；真正感受到创建宣传文化阵地带来的好处，形成"群众阵地群众办，办好阵地为群众"的浓厚氛围。镇党委、政府抓住有利时机，积极号召片区群众捐助集资，投工投劳，兴起了一股群众自我参与创建宣传文化阵地的热潮。仅一个月时间，动员庙宇投入17万元，发动群众集资4万多元，在三个月时间内就完成该片区宣传文化中心建设，并投入使用。由于宣传到位，一些外来的资金及外部力量也积极投入到群众性创建活动中来，收到了良好效果。投入渠道的拓宽，推动各片区群众文化活动持续、广泛深入开展。
3、重视管理，确保规范运作。成立片区宣传文化中心领导机构，由党委书记任主任，党委宣传委员任常务副主任，配齐配强专兼职人员。充分发挥共青团、妇联、司法、计生、农技等部门在“三下乡”活动中的作用，选派一批政治强、业务精、作风正的干部充实到片区宣传文化中心。形成党委主导，宣传部门主抓，工、青、妇等部门相互协调，老协会、庙宇理事会共同管理的运作机制。组建镇"三下乡"队伍，从各中小学精心挑选8位政治素质高、业务熟悉的文艺骨干组成文艺轻骑队的重要成员，负责片区文艺节目的培训。注重挖掘本地精神文化资源，发现、培养各村能吹、拉、弹、唱的民间艺人30名，及民间鼓乐队、舞狮队、八音队等5支队伍。成立老龄委、关工委，并妥善安排一批刚从工作岗位上退下来，政治觉悟高，有较高威望的老同志当主干，参与“中心”的规范管理。同时，制定严格规范的管理制度，如领导责任制度、值班制度、活动管理制度等，保证“中心”有效运作。
4、贴近群众，满足群众需求。一是开展科技讲座和培训。每年有针对性举办蜜柚实用技术培训30期，播放科技录像20多片（次），受训人员达30000多人（次），日益涌现出一批科技致富能手。建设村村民黄金盛颇有感触地说：“大坪片区宣传文化中心深受我们欢迎，我能从种植蜜柚文盲成为蜜柚管理技术员，主要是‘中心’技术站培训的结果”。二是搞活群众文化。该片区依托阵地，成功举办首届“大坪青年文化艺术节”获得好评。有503名师生及群众参加书法、绘画、论文、歌咏等大奖赛，有201人获奖。大坪建设村举办以“共创西部第一镇”为主题的“三下乡”文艺晚会，130人参加了演出，8000多人观看了演出，博得群众的普遍赞誉。邀请县“三下乡”工作队伍经常到我镇开展活动，增强造血功能。聘请县文化局专业技术人员对庙宇理事会，镇、村关工委、村老协会的同志进行乐器知识等专业培训，使他们老有所乐。同时，我们还十分注重人才的发掘和培养，日益涌现出一批一专多能、才华横溢的优秀文艺人才。三是开展宣传教育活动。通过“三个代表”学习教育活动，结合镇干部的思想与工作实际，把思想政治工作与为民办实事结合起来，大力开展“四进农村”（宣讲团进农村、服务工作队进农村、文艺轻骑队进农村、科技帮扶队进农村）和“五个一线工程”（干部在一线服务、问题在一线发现、措施在一线落实、成效在一线体现、形象在一线树立）活动，架起了党和政府联系人民群众的连心桥。经常性组织5支宣传队伍，深入实际，深入生活，深入群众，围绕党的方针政策和党委、政府各阶段工作中心，有针对性开展各类宣传和形势教育。积极开展马克思主义"两论"教育和科学知识、科学思想、科学精神教育，以及山老区人民艰苦奋斗、铁心拼搏奔小康的优良传统教育，激发爱国爱乡热情，珍惜艰苦创业成果。通过宣传教育，破除了长时间以来束缚着农民群众发展的“小农”意识和“等、靠、要”思想。从而形成想发展，谋发展，促发展的良好社会氛围。
大坪片区宣传文化中心创建取得的成效，为其他片区宣传文化阵地的创建积累了一定经验，提供了有效借鉴。我们先后在钟腾、霞寨、小坪片区创建了宣传文化中心，形成“以点带面，全镇铺开”的宣传文化阵地网络。针对山老边村分散、财力薄弱等状况，因地制宜地引导群众在各村创建村民活动室，涌现出一批先进典型和示范点。如团结村成立农民俱乐部，做到有活动场所，有完善设施，有管理人员，有活动经费。群众休闲之余，云集到俱乐部下棋、打牌、唱歌、交友，重大节庆日开展各种娱乐性文艺会演，体能比赛等。小坪片区村民卢黎明把阵地搬进家中，自筹经费，创建了霞寨镇首个宣传文化中心户，并自编自演，自娱自乐，走出了一条群众自办文化的新路子。各村也依托俱乐部、活动室等，举办内容丰富、形式多样的小型灯谜赛、歌咏赛、象棋赛、卡拉OK赛等，引导群众自我锻炼，自我提高，自我发展。
（三）发挥功能，创建片区宣传文化阵地取得新成效
片区宣传文化中心建成后，我们十分重视发挥其功能作用，注重宣传教育形式的多样化，采取群众喜闻乐见的活动形式，寓教于乐，潜移默化，以马克思主义唯物论、无神论和正确的世界观、人生观、价值观去占领农村思想阵地，取得显著成效。
一是群众文化蓬勃发展。结合本地风土人情，以快板、歌舞、对白等形式，鼓励群众唱闽南歌，讲述群众身边的典型故事。寨北村民李九截能说会道，自编自演《伟大共产党》、《两岸一条心》、《计生政策好》等节目，赢得群众阵阵掌声。每场演出群众演员40多名，10000多名观众观看演出，是平时演神明戏的8倍，产生“一人参加演出，全家到场观看”的良好效应。2002年11月，小坪片区大坪片区分别举办了以“唱支山歌给党听”和“颂歌献给党”为主题的宣传十六大大型文艺晚会，引起群众的极大反响。平时各片区在开展群众文化活动中，比内容、比节目、比效果、比观众，相互竞争，相互交流，共同推进。大坪新寨庙把每年演10场神明戏改造为举办一届“大坪青年文化艺术节”及一场“三下乡”活动；钟腾片区也把演神明戏陋习改为群众喜欢的“农民文化节”。丰富多彩的群众文化活动，吸引四乡八社群众广泛参与，引起群众共鸣，提高了农民文化品味，增强了基层文化的生机与活力，促进了农村移风易俗、社会安定和经济发展。
二是学用科技蔚然成风。农民群众在依靠科技种植中偿到了甜头后，更加迫切希望能提高各类活动中的“科技含量”。我们以“中心”为载体，充分运用镇有线电视、广播、宣传栏等传播阵地，广泛宣传科技知识的重要性，突出宣传“科教兴农”的战略意义和目的。三年来，共出动宣传车180多辆（次），编写宣传信息30期，印发科技宣传材料36000份，举办科技讲座206场（次），培训各类科技骨干18期1600多人（次），有效指导农民发展生产。全镇已形成一股讲科学、学科学、用科学的浓厚氛围。
三是社会风气良好养成。依托片区宣传文化中心，广泛开展“十星文明户”的创评和表彰工作。全镇共有300多户被评为“十星文明户”，发挥了示范带动作用。通过普法宣传，开辟“四五”普法专栏，推进“依法治镇、治村”进程。自前年以来，乱占耕地、滥伐森林、聚众赌博等违法案件基本消除。先登记、后结婚，早已被群众所接受。精心组织《公民道德建设实施纲要》的宣讲活动，进一步开展评选“好媳妇、好公婆”、“五好家庭”等活动，消除纠纷，化解矛盾。健全规范各类村规民约20条，深入开展“两反一扫”集中统一行动，变封建迷信、请神挂香、迎神赛会为“文化下乡、科技宣传和爱国卫生日”，崇尚科学文明，反对迷信愚昧已成为广大农民群众的一种时尚。一派党风正，民风淳，经济兴的良好景象逐步形成。
四是公益事业红红火火。依靠群众力量，调动群众的积极性，把群众创办公益事业的自觉性化为脚踏实地的行动，使他们心往一处想，劲往一处使，为建设自己美好家园增光添彩。在每一次大型群众文化活动中，镇主要领导都亲临现场向群众道一次开场白，用群众熟悉的语言，讲述群众身边的典型事例，动员群众热身参与兴办公益事业。这样的开场白讲话，每年不少于6次，真正实现了一场戏，一主题，解决一个问题的目的。三年来，依托片区宣传文化阵地减少群众隐性负担230万元；帮助群众解决历史遗留的热难点问题26件；调处民事纠纷65起；完成6个村主干道水泥、柏油路面的铺设，达16.3公里；修建危桥18座，坡、圳130处，其中65％的资金来自农民群众的自愿筹款。此处，还有效引导片区开展奖学助教、扶贫济困和手拉手、送温暖活动，资助二女户、特困户学生50名，启动扶助资金13万元。受到农民群众的热烈赞誉。
片区宣传文化中心建设，不仅提高了农民群众的思想道德素质和科技文化水平，也得到农民群众的信任和支持，群众有困难喜欢找“中心”。如大坪村民黄子夏，因3个孩子对赡养问题发生争执，村主干多次协调未见成效，找到“中心”后，大坪关工委、老龄委及理事会通过耐心教育、引导，给予及时调解，妥善解决。黄子夏逢人便夸：有事找“中心”，我们都放心。具有40年党龄的大坪片区建设村老支部书记黄金生，深深体会到：片区宣传文化中心不仅为群众提供了物质财富，也为群众创造了精神财富。总之，片区宣传文化中心的创建，有力推进了基层思想政治工作，达到了“四个心”：一是党委、政府与群众连心；二是干部与群众贴心；三是干部工作顺心；四是社会环境舒心。
（四）认真总结，不断探索创建片区宣传文化阵地的经验启示
启示之一：创建宣传文化阵地，贵在依靠群众，群策群力。新形势下要保持“三贴近”的强大生命力，必须依托阵地为载体，多运用群众熟悉的语言，多用群众喜闻乐见的形式，开展健康向上的群众文化活动。创建农村宣传文化阵地，除了克服资金短缺困难，发扬山老区人民艰苦创业的优良传统外，重要一条是坚持走群众路线，依靠群众，尊重群众的首创精神，凝聚群众的智慧和力量，树立“群众阵地群众办，办好阵地为群众”的思想。进一步强调宣传文化阵地是宣传群众、服务群众的阵地。必须激发群众的主人翁意识，把创办过程作为发动群众、组织群众的过程。根据党的中心工作和群众需求，把宣传党的路线方针政策同组织农民学技术、学文化结合起来，帮助农民发展致富奔小康。实践证明，这几年蓬勃发展的群众文化已得到广大群众的热烈欢迎和高度赞誉。每年片区重大节庆日，庙宇理事会便会主动到镇党委宣传部门联系"三下乡"活动，已成为一种良好习惯和淳朴民风。
启示之二：增强“三贴近”实效，重在内容充实，方法鲜活。“三贴近”的提出，为宣传思想工作进一步指明了方向。要确保“三贴近”取得实效，必须注重理论教育的实在性、指导性。在贴近群众中，把理论问题通俗化，通俗问题理论化，使广大群众听得进，记得住，学得会，用得上，干得了。要实话实说，讲真话，讲实理，贴近群众的文化水平，充分考虑群众的心理承受能力，不能随意拨高；要扑下身子，放下架子，深入到实际生活中，善于抓住人的特点、活的思想和闪光点，有的放矢，对症下药。如在农村要针对农民的特点，用农民的语言，以农民喜闻乐见的方式开展思想政治工作。同时，要从“情”字入手，做到“春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化”，入情、入理、入心。我们在实践中总结出“五个心”：即用政策解疑心，用关怀暖人心，用感情动人心，用解困宽人心，用真情换真心。
启示之三：落实“三贴近”要求，关键在为民办实事。思想政治工作的主体是广大群众。几年来，我们通过深入细致的调查研究，充分了解群众所想、所急、所需，及时把握群众思想脉博，说群众想说的话，办群众所急的事，帮群众所需之难，真正符合群众意愿，得到群众的拥护和支持。如大坪市场土地纠纷是多年悬而未决的难点问题，镇领导及有关部门联合庙宇理事会老同志多次到现场进行协调，讲政策，讲道理，解疑释感，化解矛盾。同时，充分调动群众积极性，举广大群众之力量，很快完成了大坪市场水泥路面的铺设，遂了群众心愿。同时，创建片区宣传文化中心，要因势利导，逐步推进，使广大农民群众思想进一步解放，观念得到更新。及时帮助农民群众寻找致富门路，传授科技知识，提供栽培和种果技术，农民在致富奔小康中得到实惠，增强了对党委、政府的理解和支持，密切了党群干群关系，树立了党和政府的良好形象。
平和县霞寨镇党委会
二OO六年十月十六日
