7月1日起实施的新出口退税政策，是历来出口退税率调整范围最广、力度最大、数量最多的一次。其中，容易引起贸易摩擦的2268项出口商品被降低退税率。

    业内人士表示，此次政策调整，可能会有一部分企业受到冲击，但更重要的是将带动企业加紧在技术上的革新，关键在于出口企业最终会以什么样的心态去面对。

    咬定出口业务

    漳浦县南方机械配件有限公司是一家小规模出口企业，2006年度自营出口东南亚、中东的汽车弹簧钢板产品额达160多万元，占其当年实际生产能力约二成。此次出口退税政策调整，其产品出口退税率由原来13％下调为5％，按同口径计算将增加公司税收负担超过10万元，造成全年出口退税同比下降六成多。“但我们公司还是决定增加出口占生产总量的比例，进一步寻求扩大出口份额。”该公司财务主管林高亮提供的决策信息让人深感意外。

    因出口退税政策再次大幅度调整,不少出口企业的经营业绩在短期内将受到不利影响，按常理，南方机械应减少产品出口份额，可该公司却“明知山有虎，偏向虎山行”，有悖常理进行逆向决策。

    “出口业务资金周转较快，没啥欠账，虽然退税率下调导致企业利润大量缩水，但只要还有利润空间，哪怕是微利也得把出口业务进行到底，这样才能维持企业生存。而国内市场竞争日益激烈，资金周转期长不说，来来往往要账花费大，讨债成本支出居高不下，稍不留神还会产生呆账死账导致血本无归。”林高亮的一番解释，道出了南方机械逃避国内不良竞争、不得不选择出口的尴尬。

    不少兼营内外销业务的同行企业跟南方机械有同样的感受，出口业务虽然材料规格要求比较高、产品质量要求比较严格，每吨弹簧钢板成本因此增加近千元，但出口业务是根据订单进行材料采购和安排产品生产，一定程度上能够大量减少库存成本，销售价格也同步增加，而且出口业务有信用证做保障，资金都能按时收回，减少追索债务的后顾之忧。所以新退税政策出台后，南方机械还是咬定出口业务不放松，到外面闯出一条新路。

    看好国内市场

    实施新的退税政策，对化妆品生产企业来说也是一个调整与提高的机会。连续几次出口退税率调整，在客观上起到逼迫企业减少低附加值产品出口、研发高附加值产品、开拓潜市场寻找新利润点的作用。

    “接到化妆品出口退税率由原来13％下调为5％这一信息时，我刚好送走前来公司进行GMPC系统安装指导的客人。我的第一个反应是，公司开拓化妆品潜市场又多了一道融资障碍，得抓紧测算出商品退税率下调所带来的影响，抓紧转变经营策略，开拓美国、欧盟和内销国内市场的成本核算。”彩露华公司吴总经理告诉笔者。

    漳浦彩露华化妆品有限公司是一家台资企业，年出口销售额2000多万元，受出口退税率下调影响预计减少企业利润超过150万元。吴总经理表示将采取两个举措：一是继续做好外销业务和经营策略调整，最大限度地利用进口关税下调扩大主要原材料进口，积极开拓美国和欧盟化妆品潜市场；二是开办新业务，通过筹资1000万元创建化妆品新生产车间，来扩大企业生产经营规模，规划年产值4000万元，目前已经完成征地30亩的前期准备工作，准备开拓国内化妆品潜市场。

    他比较看好的还是国内市场对中低档化妆品消费需求的前景，因为国内化妆品的消费层次正慢慢走向大众化，给化妆品行业发展带来无限商机。吴总经理还希望国家在制定税收政策时，考虑不再将中低档化妆品定性为奢侈品，给予减免消费税或是按化妆品档次进行征收，以扩大国内的化妆品消费需求。

   完善长效机制

    除了个别出口业务，此次政策调整不设过渡期。不过，相对于部分企业的措手不及，更多的出口企业已经事先做好准备，有的企业提前将货物运到各保税区规避风险。专家提醒出口企业应逐步完善应对长效运作机制，在办理好出口手续、加快收齐单证、取得电子信息的同时，建立健全企业内部的单证回收衔接制度，防患于未然。

    同时，积极筹划政策调整后出口商品的长远打算，测算好商品退税率下调所带来的影响，为转变经营策略、调整产品结构或促进出口外销向国内销售转型的决策提供参考，以正确做出是否调整内外销比例，或加快落后生产能力的排减做好各项准备工作。

    此外，要加强材料购销环节管理，逐步转移退税负担成本。目前种类产品的生产专业化程度提高，任何一件产品的生产都不可能由本地独家企业完成，购进原材料过程也是实现税款转嫁与转移，在整体成本增加、自身适度负担的前提下，有计划实现转嫁前移。（陈文裕）