卢展工就公交服务问题做出重要批示
公交事关普通民众，公交事关城市形象，公交体现政府作为，公交事关城市交通发展的重点和方向。望能认真研究并采取强有力措施切实改善公交服务运作状况。———卢展工对改进公交服务的重要批示
关注理由
3月29日，省委书记卢展工就公交服务问题做出重要批示，公交话题，再次引起了大家的关注。如何破解公交难题，是个紧迫而难解的课题。如何有效、快速地破解，使城市公交更好地服务市民？
【调查篇】
公交服务市民有话说
近日，国家统计局福建调查总队的一份题为《福州公交服务质量亟待改进》的调查报告，引起了省委书记卢展工的重视。该报告内容涉及了福州公交目前存在的5个问题：站外停车或到站不停、开快车、报复乘客、广播噪音和尾气污染。昨天下午，本报记者兵分两路，一路采访了调查报告主笔人———福建调查总队某处林副处长，一路在市区现场亲历公交服务。
问题一：站外停车或到站不停
林副处长表示，公交车站外停车或到站不停车，是调查中乘客反映比较强烈的一个问题。
“调查走访中，我们经常会亲历这样的场面，在一些偏远站点，公交车直接冲过站，待等车的乘客大声叫喊后，公交车才在离站点数十米的地方停了下来。”调查人员小郭说，在一些站台比较小的站点，一旦几辆公交同时进站，一些靠后的公交车为了节约时间，常常提前开门卸客，或者绕过站台直接开走。
记者的体验验证了小郭的说法。昨天下午3点半，记者来到福州八一七路道山路口车站，五六辆公交车如一条长龙开过来的情况时有出现，前头的车一停靠打开车门，后面的几辆公交车也如此，有些乘客为了能搭上车，不得不一路小跑。
问题二：开“霸王车”
“调查人员曾亲眼见过一个老司机教新司机如何抢道超车。”林副处长称，调查中发现，一些司机习惯“开快车”，由此带来各种随意违章现象，如超速、闯红灯、任意变道、抢道超车、压线行驶等。今年3月8日上午6点30分左右，一名72岁的大娘在一辆鼓山苑往马鞍方向的807路公交车上，因司机过十字路口遇红灯紧急刹车而跌倒，后经医院检查其被摔成脊椎骨压缩性骨折。
据了解，司机开快车，除了不好的行车习惯外，还有一个原因就是，眼下许多车队为了内部管理需要，都设置了限时到站的时间，比如一个单程的时间为22分钟，超过1分钟就会被扣1元钱，这样一来，司机的压力就很大。
昨日下午2点半多，记者在五一路龙华大厦前也见证了公交开快车的情景。一辆从南向北的公交车快开到五一路与古田路交叉路口时，突然从直行道驶入左拐道，逼得左拐道上的车辆纷纷闪开。三五分钟后，同样在该交叉路口附近，又有一辆从北向南的公交车在先施大厦前，硬是从直行道“加塞”到左拐道。在这个路段观察的半个小时里，记者发现，共有5辆公交车未按道行驶，两辆公交车在黄灯闪烁时加速行驶，冲至交叉路口中间时，红灯已亮起。
问题三：报复乘客
“调查中虽然没发现有司机报复乘客，但还是有一些乘客反映此类情况。”林副处长说。
据介绍，福州乘客陈先生今年2月6日乘坐一辆808路公交车，由于司机到站不停，陈先生无法到站下车，因此陈先生拨打了投诉电话。后来经车队工作人员安排，陈先生坐上这辆车返程，但到站时，陈先生前脚还未着地，车门就关上了，还夹住了他的后脚。
问题四：广播噪音
公交广播本应是枯燥旅途中的一种调味剂，但在此次调查中，许多乘客却把广播称为“噪音”。乘客们对于公交广播的意见，主要集中在内容和音量上。目前公交车锁定的广播频道，广播内容多为拖沓的广告和繁杂的交友信息，无法提供更多有价值的信息；而且音量很大，许多公交车队要求司机把音量调大，以保证“传播质量”，但这样的做法，却让许多乘客无法听清报站声音，坐过站的现象时有发生。
调查人员说，据他们了解，许多公交车队都与广告公司签有合同，参与广播广告的利润分成。因此，他们必须固定广播频道，同时以大音量强迫乘客收听。
对于公交广播，市民有何态度？昨日记者在八一七路上坐上一路公交车，一路上这趟车不间断地播发公交广播，内容多是广告、主持人闲聊和音乐。一名乘客说，管你爱听不爱听，公交广播就是喋喋不休没完没了，强迫人听，真让人受不了。
问题五：尾气污染
据调查人员的走访了解，公交尾气排放不达标，除了汽车老化的原因外，其实还涉及很多方面，比如超载导致汽车发动机负载大、司机猛踩油门、车辆的日常维保不到位等。
“近几年，公交公司投入成本更换新车辆，应该说是治理公交尾气的一个重要举措，但由于公交车的使用率高，如果一些相应配套没跟上，仍无法根治这个问题。”林副处长说。
在昨天下午的体验中，记者在道山路口发现，20路、1路这种服役期长的公交车，其中相当多数吐着黑烟。尤其是离站加速时，更是狂吐浓烟，路人纷纷掩鼻。一位市民说，这种情况已存在多年，公交尾气污染已成为市区大气污染的主要污染源，有关方面都承诺要尽快解决“乌贼车”问题，但问题依然严重，该是下决心整治的时候。在加快车辆更新的同时，还要对车辆勤保养、检修。
【观察篇】
公交软肋之惑
这两年公交优先在福州已经得到一定的认同，近两年来，福州市区新增了400多辆新型环保公交车，今明两年，福州市区还计划新辟20条公交线路，新购500辆环保公交车。其中，今年新辟10条公交线、购买200辆新车。
即便是采取了一些措施，每天上下班高峰期，榕城公交仍然人满为患，行路难、交通时间成本不断增加……当这些事实演化为越来越多城市居民的抱怨时，榕城公交中的种种“软肋”开始凸显。
软肋一：公交难提速
“每天上午上班时间挤上公交车，遇到堵车的情况每天都有，以前只要40分钟的路程，现在基本上要一个小时。”银行职员李小姐平时上班基本是挤公交，她对公交车是又爱又恨，爱的是公交让她上班方便，恨的是花费的时间太长了。
据了解，目前福州城市公交平均车速只有10多公里／小时，有时甚至还不如自行车１２公里／小时。与前几年相比，公交出行时间平均延长１０分钟，在越来越要求效率的今天，公交速度反而慢了下来，不得不让人深思。
在福州生活的人对堵车肯定不陌生。据调查，福州市区目前有195个主要交叉路口，其中有46个交叉路口存在交通拥堵问题。福州市路口阻塞率居高不下，严重影响着公交提速。
软肋二：投入不足
如果说公交提速难有着客观原因，那么政府投入的不足则直接导致城市公交的“暗疾”。
记者了解到，由于公交成本压力，近年公交行业职工工资偏低，影响了驾驶员、维修队伍的稳定。福州去年准备新增三四百辆公交车，单司机就缺1000余人。由于收入偏少，公交司机的流失率已达10％以上。公交司机的素质难以提高，这也是公交服务质量难以进一步提高的根源。
来自建设部门的资料显示，在２００６年调查的１１７个城市中，６６个城市在公交场站建设以及车辆、设施装备和配置更新方面得不到政府资金和政策支持，占被调查城市的５６.４％。
“政府投入不足，公交场站等基础设施严重短缺，已严重影响和制约了城市公共交通的正常运营和健康发展。”一位公交部门人士说。
软肋三：规划先天不足
作为城市运行和交通体系中的重要一环，公共交通的顺畅与通达离不开城市综合交通体系规划的“扶持”。在这个方面，福州公交的场站规划的先天不足及实施上的乏力日益显现。
公交场站建设滞后，场站预留匮乏，尤其是很多开发新区如金山新区、鼓山新区等都没预留公交场站。有数据显示，目前福州公交场站缺口至少达13万多平方米。而福州市公交集团总公司一组最新统计数据显示，福州目前有74个公交场站占道，占所有公交场站的70％左右。这些场站停靠了104条公交线路（往返）的近千辆车，存在着巨大的安全隐患。
公交优先通行目前在福州尚无保障。主要表现在无公交车专用道及公交车道被占用。很多城乡接合部的公交站台被“摩的”占用；城区部分道路如八一七路，晚上10点过后，公交站台也常被出租车占用。
关注理由
3月29日，省委书记卢展工就公交服务问题做出重要批示，公交话题，再次引起了大家的关注。如何破解公交难题，是个紧迫而难解的课题。如何有效、快速地破解，使城市公交更好地服务市民？
【调查篇】
公交服务市民有话说
近日，国家统计局福建调查总队的一份题为《福州公交服务质量亟待改进》的调查报告，引起了省委书记卢展工的重视。该报告内容涉及了福州公交目前存在的5个问题：站外停车或到站不停、开快车、报复乘客、广播噪音和尾气污染。昨天下午，本报记者兵分两路，一路采访了调查报告主笔人———福建调查总队某处林副处长，一路在市区现场亲历公交服务。
问题一：站外停车或到站不停
林副处长表示，公交车站外停车或到站不停车，是调查中乘客反映比较强烈的一个问题。
“调查走访中，我们经常会亲历这样的场面，在一些偏远站点，公交车直接冲过站，待等车的乘客大声叫喊后，公交车才在离站点数十米的地方停了下来。”调查人员小郭说，在一些站台比较小的站点，一旦几辆公交同时进站，一些靠后的公交车为了节约时间，常常提前开门卸客，或者绕过站台直接开走。
记者的体验验证了小郭的说法。昨天下午3点半，记者来到福州八一七路道山路口车站，五六辆公交车如一条长龙开过来的情况时有出现，前头的车一停靠打开车门，后面的几辆公交车也如此，有些乘客为了能搭上车，不得不一路小跑。
问题二：开“霸王车”
“调查人员曾亲眼见过一个老司机教新司机如何抢道超车。”林副处长称，调查中发现，一些司机习惯“开快车”，由此带来各种随意违章现象，如超速、闯红灯、任意变道、抢道超车、压线行驶等。今年3月8日上午6点30分左右，一名72岁的大娘在一辆鼓山苑往马鞍方向的807路公交车上，因司机过十字路口遇红灯紧急刹车而跌倒，后经医院检查其被摔成脊椎骨压缩性骨折。
据了解，司机开快车，除了不好的行车习惯外，还有一个原因就是，眼下许多车队为了内部管理需要，都设置了限时到站的时间，比如一个单程的时间为22分钟，超过1分钟就会被扣1元钱，这样一来，司机的压力就很大。
昨日下午2点半多，记者在五一路龙华大厦前也见证了公交开快车的情景。一辆从南向北的公交车快开到五一路与古田路交叉路口时，突然从直行道驶入左拐道，逼得左拐道上的车辆纷纷闪开。三五分钟后，同样在该交叉路口附近，又有一辆从北向南的公交车在先施大厦前，硬是从直行道“加塞”到左拐道。在这个路段观察的半个小时里，记者发现，共有5辆公交车未按道行驶，两辆公交车在黄灯闪烁时加速行驶，冲至交叉路口中间时，红灯已亮起。
问题三：报复乘客
“调查中虽然没发现有司机报复乘客，但还是有一些乘客反映此类情况。”林副处长说。
据介绍，福州乘客陈先生今年2月6日乘坐一辆808路公交车，由于司机到站不停，陈先生无法到站下车，因此陈先生拨打了投诉电话。后来经车队工作人员安排，陈先生坐上这辆车返程，但到站时，陈先生前脚还未着地，车门就关上了，还夹住了他的后脚。
问题四：广播噪音
公交广播本应是枯燥旅途中的一种调味剂，但在此次调查中，许多乘客却把广播称为“噪音”。乘客们对于公交广播的意见，主要集中在内容和音量上。目前公交车锁定的广播频道，广播内容多为拖沓的广告和繁杂的交友信息，无法提供更多有价值的信息；而且音量很大，许多公交车队要求司机把音量调大，以保证“传播质量”，但这样的做法，却让许多乘客无法听清报站声音，坐过站的现象时有发生。
调查人员说，据他们了解，许多公交车队都与广告公司签有合同，参与广播广告的利润分成。因此，他们必须固定广播频道，同时以大音量强迫乘客收听。
对于公交广播，市民有何态度？昨日记者在八一七路上坐上一路公交车，一路上这趟车不间断地播发公交广播，内容多是广告、主持人闲聊和音乐。一名乘客说，管你爱听不爱听，公交广播就是喋喋不休没完没了，强迫人听，真让人受不了。
问题五：尾气污染
据调查人员的走访了解，公交尾气排放不达标，除了汽车老化的原因外，其实还涉及很多方面，比如超载导致汽车发动机负载大、司机猛踩油门、车辆的日常维保不到位等。
“近几年，公交公司投入成本更换新车辆，应该说是治理公交尾气的一个重要举措，但由于公交车的使用率高，如果一些相应配套没跟上，仍无法根治这个问题。”林副处长说。
在昨天下午的体验中，记者在道山路口发现，20路、1路这种服役期长的公交车，其中相当多数吐着黑烟。尤其是离站加速时，更是狂吐浓烟，路人纷纷掩鼻。一位市民说，这种情况已存在多年，公交尾气污染已成为市区大气污染的主要污染源，有关方面都承诺要尽快解决“乌贼车”问题，但问题依然严重，该是下决心整治的时候。在加快车辆更新的同时，还要对车辆勤保养、检修。
【观察篇】
公交软肋之惑
这两年公交优先在福州已经得到一定的认同，近两年来，福州市区新增了400多辆新型环保公交车，今明两年，福州市区还计划新辟20条公交线路，新购500辆环保公交车。其中，今年新辟10条公交线、购买200辆新车。
即便是采取了一些措施，每天上下班高峰期，榕城公交仍然人满为患，行路难、交通时间成本不断增加……当这些事实演化为越来越多城市居民的抱怨时，榕城公交中的种种“软肋”开始凸显。
软肋一：公交难提速
“每天上午上班时间挤上公交车，遇到堵车的情况每天都有，以前只要40分钟的路程，现在基本上要一个小时。”银行职员李小姐平时上班基本是挤公交，她对公交车是又爱又恨，爱的是公交让她上班方便，恨的是花费的时间太长了。
据了解，目前福州城市公交平均车速只有10多公里／小时，有时甚至还不如自行车１２公里／小时。与前几年相比，公交出行时间平均延长１０分钟，在越来越要求效率的今天，公交速度反而慢了下来，不得不让人深思。
在福州生活的人对堵车肯定不陌生。据调查，福州市区目前有195个主要交叉路口，其中有46个交叉路口存在交通拥堵问题。福州市路口阻塞率居高不下，严重影响着公交提速。
软肋二：投入不足
如果说公交提速难有着客观原因，那么政府投入的不足则直接导致城市公交的“暗疾”。
记者了解到，由于公交成本压力，近年公交行业职工工资偏低，影响了驾驶员、维修队伍的稳定。福州去年准备新增三四百辆公交车，单司机就缺1000余人。由于收入偏少，公交司机的流失率已达10％以上。公交司机的素质难以提高，这也是公交服务质量难以进一步提高的根源。
来自建设部门的资料显示，在２００６年调查的１１７个城市中，６６个城市在公交场站建设以及车辆、设施装备和配置更新方面得不到政府资金和政策支持，占被调查城市的５６.４％。
“政府投入不足，公交场站等基础设施严重短缺，已严重影响和制约了城市公共交通的正常运营和健康发展。”一位公交部门人士说。
软肋三：规划先天不足
作为城市运行和交通体系中的重要一环，公共交通的顺畅与通达离不开城市综合交通体系规划的“扶持”。在这个方面，福州公交的场站规划的先天不足及实施上的乏力日益显现。
公交场站建设滞后，场站预留匮乏，尤其是很多开发新区如金山新区、鼓山新区等都没预留公交场站。有数据显示，目前福州公交场站缺口至少达13万多平方米。而福州市公交集团总公司一组最新统计数据显示，福州目前有74个公交场站占道，占所有公交场站的70％左右。这些场站停靠了104条公交线路（往返）的近千辆车，存在着巨大的安全隐患。
公交优先通行目前在福州尚无保障。主要表现在无公交车专用道及公交车道被占用。很多城乡接合部的公交站台被“摩的”占用；城区部分道路如八一七路，晚上10点过后，公交站台也常被出租车占用。
