省委省政府关注民生 为民办实事如期完成
本报记者
本报讯 省委办公厅、省人民政府办公厅近日发出关于2006年省委、省政府为民办实事项目完成情况的通报。通报说，2006年是省委、省政府开展为民办实事活动的第16个年头。一年来，省委、省政府高度重视、加强领导，各级党委、政府及有关部门积极参与、密切配合、通力合作，为民办实事的各项
工作如期完成。现将有关情况通报如下：
一、对全省农村义务教育阶段学生免除学杂费、对农村家庭贫困学生免费提供教科书
主办单位：省财政厅、教育厅，各市、县（区）政府
完成情况：2006年度全省实际免除学杂费6.78亿元，比计划超0.36亿元。其中省级财政实际承担4.48亿元已全部到位，市（县）财政实际承担资金2.3亿元。全省农村义务教育阶段符合享受免除学杂费的学生共361.17万人均已受益，比计划预计数多21.17万人。为农村家庭贫困学生免费提供教科书所需的省级财政资金1800万元已全部到位，受益学生15.4万人。
二、实施年百所乡（镇）卫生院改造提升工程和县级以上医疗卫生机构对口帮扶乡（镇）卫生院
主办单位：省发展改革委、卫生厅、财政厅协办单位：有关市、县（区）政府
完成情况：省发展改革委、卫生厅、财政厅下拨省级预算内补助经费2000万元用于改善69所卫生院基础设施建设。中央预算安排1500万元补助我省52所乡（镇）卫生院基础设施建设。省级财政安排1600万元，补助其中100所乡（镇）卫生院购置基本诊疗设备。全省有324所县级以上医疗卫生机构确定了859所乡（镇）卫生院作为帮扶对象，已有715所乡（镇）卫生院与上级医疗卫生单位正式签订了帮扶协议。省属和驻榕部队医院下派306位卫生技术人员在帮扶卫生院开展了医疗服务和业务培训等工作，并无偿支持医疗器械设备245台（件），接受帮扶卫生院进修22人。市、县两级共下派2573位卫生技术人员，提供经费389.93万元，设备541台（件），接受帮扶卫生院进修784人。
三、对重点优抚对象和革命“五老”人员实施医疗补助
主办单位：省民政厅、老区办、财政厅协办单位：省卫生厅，各市、县（区）政府
完成情况：省级财政专项补助资金和各设区的市配套资金已拨付到位。全省84个县（市、区）已全部落实资金并实行专户储存、专账管理。各地都出台了符合实际、操作性强的实施细则，确定了定点医院并签订了协议。各县（市、区）已将医疗补助证、180元的门诊补助费全部发放到位，其中25个县（市、区）已开始启动大病医疗补助办法，发放医疗补助金约140万元。
四、继续实施“造福工程”
主办单位：省委农办，省财政厅，当地党委、政府
协办单位：省发展改革委、林业厅、民族宗教厅、建设厅、人口计生委
完成情况：实际落实搬迁任务20534人，均完成地基建设，其中一层封顶20088人，迁入新居19644人。
五、继续实施“年万里农村路网工程”
主办单位：省交通厅
协办单位：省发展改革委、财政厅、国土资源厅、监察厅、审计厅，各市、县（区）政府
完成情况：完成投资30亿元，建设规模5300公里，超过1000个建制村实现了新通硬化路面。
六、继续实施水利建设“六千”工程
主办单位：省水利厅、发展改革委、财政厅、民族宗教厅、农业厅、林业厅、农业综合开发办，当地政府
协办单位：省委农办，省科技厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、环保局、老区办、农科院，团省委，福建农林大学
完成情况：完成1527个村级供水工程、基本解决150万人的饮水安全问题，完成123座水库除险加固任务，建成山地蓄水池4536个、容积20.8万立方米，建设小型水库23座、农田节水灌溉工程51.1万亩，完成75.8公里河道清淤任务，完成治理水土流失面积152万亩。
七、实施农村户用沼气建设工程
主办单位：省农业厅、发展改革委
协办单位：省委农办，省财政厅、林业厅、环保局、农业综合开发办，有关市、县（区）政府
完成情况：全省新建“一池三改”农村户用沼气池4.12万口。省级安排的3300万元补助资金，除用于省级培训的20万元工作经费外，其余的3280万元已全部下拨到县（市、区）。
八、继续实施土地整理
主办单位：省国土资源厅
协办单位：省财政厅、建设厅、农业厅、农业综合开发办
完成情况：全年共实施省级土地整理项目94个，整理面积34万亩，新增耕地2.7万亩。
九、继续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”
主办单位：省经贸委，各市、县（区）政府
协办单位：省食品安全委员会各成员单位
完成情况：全省治理工作继续围绕“五类产品、一个行业”即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业主要食品的污染开展全面治理，进一步强化农产品种养和食品加工、流通、消费环节的监管，加快推进食品安全生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法制保障和宣传教育“七大”体系建设，取得了阶段性的明显成效。省政府年度工作方案要求的55项具体治理任务基本完成，31项治理指标有27项指标达到年度工作目标计划要求，肉羊定点屠宰率，禽类抗生素、磺胺类药物抽检超标率、豆制品市场抽检卫生指标合格率、肉蛋乳再制品市场抽检卫生指标合格率4项指标略低于年度治理目标。
十、继续支持驻闽部队建设生产生活项目
主办单位：省支前办
协办单位：省经贸委、财政厅，各市、县（区）政府
完成情况：省财政资金已全部到位，“两中心一基地”项目11个、“四个一好”项目84个已全部完成。
十一、开展“万村千乡”市场试点工程
主办单位：省经贸委
协办单位：省财政厅、工商局、供销社，各试点市、县（区）政府
完成情况：全省有3251个“农家店”、34个配送中心通过了验收，超额完成年度任务。
十二、创建第二批“平安县（市、区）”活动
主办单位：省委政法委、省综治办，各设区的市党委、政府
协办单位：省综治委成员单位
完成情况：今年创建的第二批39个“平安县（市、区）”，含2005未达标的新罗区、古田县、寿宁县，经设区的市考评验收，有84.5％的县（市、区）实现平安达标。通过平安建设为民办实事项目的落实，有力加强了综治基层基础建设，较好解决治安热点难点问题，不断提高人民群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率，维护了全省大局稳定。各地把平安建设纳入为民办实事项目，在政策、资金、力量上予以支持，与经济社会发展同规划、同部署、同检查、同落实，坚持把实行领导责任制作为“平安福建”建设的龙头来抓，层层由党政主要领导签订综治责任书，把平安建设作为一项重要内容，提出要求，强力推进。认真贯彻落实中央综治委关于加强综治基层基础工作的意见，结合社会主义新农村建设，大力加强基层三支队伍建设，通过整合力量、强化职能，确保平安建设各项措施在基层得到落实。全省把机制建设作为全局性、长期性的工作来抓，通过着力解决机制、制度方面存在的突出问题，积极构建平安建设工作机制，促进“大综治”、“大调解”、“大防控”格局的形成。
十三、对农村“六大员”实行政府津贴
主办单位：省委农办，省国土资源厅、建设厅、文化厅、卫生厅、人口计生委、环保局、综治办，各市、县（区）政府
协办单位：省发展改革委、公安厅、司法厅、财政厅、人事厅、水利厅、农业厅、林业厅、海洋与渔业局，省科协
完成情况：全省共选聘村级农民技术员48536名（不含厦门市），平均每个村超过3人；计生管理员13429名，乡村医生24669名，国土资源和规划建设环保协管员14812名，文化协管员14317名，村居（社区）综治协管员15471名。“六大员”津贴省财政补助资金已全额下达。
十四、组织实施农村劳动力转移就业技能培训计划
主办单位：省劳动保障厅，各市、县（区）政府
协办单位：省财政厅、省委农办
完成情况：全省新增转移农村劳动力43万人，完成农村劳动力转移就业技能培训24.91万人，农村劳动力免费职业技能鉴定5.1万人。
十五、继续实施闽江流域水环境综合治理二期工程
主办单位：省环保局、发展改革委、农业厅、建设厅、水利厅，福州、三明、南平、泉州、龙岩、宁德市政府及有关县（市、区）政府
协办单位：省委农办，省财政厅、经贸委、国土资源厅、林业厅、科技厅
完成情况：2006年闽江流域水域功能达标率为97.4％，比2005年提高4.5个百分点；三类水质达标率为95.6％，比2005年提高3.6个百分点，达到省政府确定的年度水质目标要求。
本报讯 省委办公厅、省人民政府办公厅近日发出关于2006年省委、省政府为民办实事项目完成情况的通报。通报说，2006年是省委、省政府开展为民办实事活动的第16个年头。一年来，省委、省政府高度重视、加强领导，各级党委、政府及有关部门积极参与、密切配合、通力合作，为民办实事的各项
工作如期完成。现将有关情况通报如下：
一、对全省农村义务教育阶段学生免除学杂费、对农村家庭贫困学生免费提供教科书
主办单位：省财政厅、教育厅，各市、县（区）政府
完成情况：2006年度全省实际免除学杂费6.78亿元，比计划超0.36亿元。其中省级财政实际承担4.48亿元已全部到位，市（县）财政实际承担资金2.3亿元。全省农村义务教育阶段符合享受免除学杂费的学生共361.17万人均已受益，比计划预计数多21.17万人。为农村家庭贫困学生免费提供教科书所需的省级财政资金1800万元已全部到位，受益学生15.4万人。
二、实施年百所乡（镇）卫生院改造提升工程和县级以上医疗卫生机构对口帮扶乡（镇）卫生院
主办单位：省发展改革委、卫生厅、财政厅协办单位：有关市、县（区）政府
完成情况：省发展改革委、卫生厅、财政厅下拨省级预算内补助经费2000万元用于改善69所卫生院基础设施建设。中央预算安排1500万元补助我省52所乡（镇）卫生院基础设施建设。省级财政安排1600万元，补助其中100所乡（镇）卫生院购置基本诊疗设备。全省有324所县级以上医疗卫生机构确定了859所乡（镇）卫生院作为帮扶对象，已有715所乡（镇）卫生院与上级医疗卫生单位正式签订了帮扶协议。省属和驻榕部队医院下派306位卫生技术人员在帮扶卫生院开展了医疗服务和业务培训等工作，并无偿支持医疗器械设备245台（件），接受帮扶卫生院进修22人。市、县两级共下派2573位卫生技术人员，提供经费389.93万元，设备541台（件），接受帮扶卫生院进修784人。
三、对重点优抚对象和革命“五老”人员实施医疗补助
主办单位：省民政厅、老区办、财政厅协办单位：省卫生厅，各市、县（区）政府
完成情况：省级财政专项补助资金和各设区的市配套资金已拨付到位。全省84个县（市、区）已全部落实资金并实行专户储存、专账管理。各地都出台了符合实际、操作性强的实施细则，确定了定点医院并签订了协议。各县（市、区）已将医疗补助证、180元的门诊补助费全部发放到位，其中25个县（市、区）已开始启动大病医疗补助办法，发放医疗补助金约140万元。
四、继续实施“造福工程”
主办单位：省委农办，省财政厅，当地党委、政府
协办单位：省发展改革委、林业厅、民族宗教厅、建设厅、人口计生委
完成情况：实际落实搬迁任务20534人，均完成地基建设，其中一层封顶20088人，迁入新居19644人。
五、继续实施“年万里农村路网工程”
主办单位：省交通厅
协办单位：省发展改革委、财政厅、国土资源厅、监察厅、审计厅，各市、县（区）政府
完成情况：完成投资30亿元，建设规模5300公里，超过1000个建制村实现了新通硬化路面。
六、继续实施水利建设“六千”工程
主办单位：省水利厅、发展改革委、财政厅、民族宗教厅、农业厅、林业厅、农业综合开发办，当地政府
协办单位：省委农办，省科技厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、环保局、老区办、农科院，团省委，福建农林大学
完成情况：完成1527个村级供水工程、基本解决150万人的饮水安全问题，完成123座水库除险加固任务，建成山地蓄水池4536个、容积20.8万立方米，建设小型水库23座、农田节水灌溉工程51.1万亩，完成75.8公里河道清淤任务，完成治理水土流失面积152万亩。
七、实施农村户用沼气建设工程
主办单位：省农业厅、发展改革委
协办单位：省委农办，省财政厅、林业厅、环保局、农业综合开发办，有关市、县（区）政府
完成情况：全省新建“一池三改”农村户用沼气池4.12万口。省级安排的3300万元补助资金，除用于省级培训的20万元工作经费外，其余的3280万元已全部下拨到县（市、区）。
八、继续实施土地整理
主办单位：省国土资源厅
协办单位：省财政厅、建设厅、农业厅、农业综合开发办
完成情况：全年共实施省级土地整理项目94个，整理面积34万亩，新增耕地2.7万亩。
九、继续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”
主办单位：省经贸委，各市、县（区）政府
协办单位：省食品安全委员会各成员单位
完成情况：全省治理工作继续围绕“五类产品、一个行业”即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业主要食品的污染开展全面治理，进一步强化农产品种养和食品加工、流通、消费环节的监管，加快推进食品安全生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法制保障和宣传教育“七大”体系建设，取得了阶段性的明显成效。省政府年度工作方案要求的55项具体治理任务基本完成，31项治理指标有27项指标达到年度工作目标计划要求，肉羊定点屠宰率，禽类抗生素、磺胺类药物抽检超标率、豆制品市场抽检卫生指标合格率、肉蛋乳再制品市场抽检卫生指标合格率4项指标略低于年度治理目标。
十、继续支持驻闽部队建设生产生活项目
主办单位：省支前办
协办单位：省经贸委、财政厅，各市、县（区）政府
完成情况：省财政资金已全部到位，“两中心一基地”项目11个、“四个一好”项目84个已全部完成。
十一、开展“万村千乡”市场试点工程
主办单位：省经贸委
协办单位：省财政厅、工商局、供销社，各试点市、县（区）政府
完成情况：全省有3251个“农家店”、34个配送中心通过了验收，超额完成年度任务。
十二、创建第二批“平安县（市、区）”活动
主办单位：省委政法委、省综治办，各设区的市党委、政府
协办单位：省综治委成员单位
完成情况：今年创建的第二批39个“平安县（市、区）”，含2005未达标的新罗区、古田县、寿宁县，经设区的市考评验收，有84.5％的县（市、区）实现平安达标。通过平安建设为民办实事项目的落实，有力加强了综治基层基础建设，较好解决治安热点难点问题，不断提高人民群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率，维护了全省大局稳定。各地把平安建设纳入为民办实事项目，在政策、资金、力量上予以支持，与经济社会发展同规划、同部署、同检查、同落实，坚持把实行领导责任制作为“平安福建”建设的龙头来抓，层层由党政主要领导签订综治责任书，把平安建设作为一项重要内容，提出要求，强力推进。认真贯彻落实中央综治委关于加强综治基层基础工作的意见，结合社会主义新农村建设，大力加强基层三支队伍建设，通过整合力量、强化职能，确保平安建设各项措施在基层得到落实。全省把机制建设作为全局性、长期性的工作来抓，通过着力解决机制、制度方面存在的突出问题，积极构建平安建设工作机制，促进“大综治”、“大调解”、“大防控”格局的形成。
十三、对农村“六大员”实行政府津贴
主办单位：省委农办，省国土资源厅、建设厅、文化厅、卫生厅、人口计生委、环保局、综治办，各市、县（区）政府
协办单位：省发展改革委、公安厅、司法厅、财政厅、人事厅、水利厅、农业厅、林业厅、海洋与渔业局，省科协
完成情况：全省共选聘村级农民技术员48536名（不含厦门市），平均每个村超过3人；计生管理员13429名，乡村医生24669名，国土资源和规划建设环保协管员14812名，文化协管员14317名，村居（社区）综治协管员15471名。“六大员”津贴省财政补助资金已全额下达。
十四、组织实施农村劳动力转移就业技能培训计划
主办单位：省劳动保障厅，各市、县（区）政府
协办单位：省财政厅、省委农办
完成情况：全省新增转移农村劳动力43万人，完成农村劳动力转移就业技能培训24.91万人，农村劳动力免费职业技能鉴定5.1万人。
十五、继续实施闽江流域水环境综合治理二期工程
主办单位：省环保局、发展改革委、农业厅、建设厅、水利厅，福州、三明、南平、泉州、龙岩、宁德市政府及有关县（市、区）政府
协办单位：省委农办，省财政厅、经贸委、国土资源厅、林业厅、科技厅
完成情况：2006年闽江流域水域功能达标率为97.4％，比2005年提高4.5个百分点；三类水质达标率为95.6％，比2005年提高3.6个百分点，达到省政府确定的年度水质目标要求。
