【会议精神】

县委林忠书记就村镇建设工作强调六点意见

4月2日，在我县召开的村镇建设现场会上，县委林忠书记强调了六点意见：

一、国土资源部门要靠前服务

土地是一个坎，这个坎没迈过去，村镇建设工作就很难拓展。国土资源部门要沉到乡镇村组，主动出谋献策，主动服务，要充分调动各乡镇国土资源所的积极性，摸清整理出来土地数量，积极申报土地复耕项目，争取建设用地指标。要依靠群众、发动群众拆旧建新。山格镇高石示村柯林自然村，通过村民大会，征求村民意愿，拆除禽舍32间、废弃老房屋110间，从臭气熏天的废弃建筑中整理出30多亩土地，就是很好的例子。

二、涉及村镇建设的部门要提高工作效能

村镇建设工作需要动迁的电力、广电、通信等“三杆”设施，相关部门要及早迁移，不要因为“一根杆”拖了村镇建设工作后腿，影响建设进度。涉及村镇建设的部门不要坐等乡镇找上门，才肯解决问题；要多下乡、多到村镇建设项目现场走走看看，指导帮助乡镇村组解决具体困难与难题，坚决杜绝向乡镇卖关子、卖人情的现象发生。

三、沼气池建设项目原则上要向村容整洁点倾斜

要改变一个村组的环境质量，靠几个沼气池解决不了问题，效果也不明显。农业部门沼气池建设补助指标不要在全县撒糊椒粉，只有把有限资源相对集中，向村容整洁点倾斜，尽力解决村内污染源，沟里的水才不会发黑变浊，村里的空气才会清新无异味，才能有效优化人居环境。

四、新闻宣传媒体要加大宣传力度

要认真策划，运用有线电视、报纸、广播、简报、网络等宣传载体，加大对村镇建设工作报道，特别是村容整治前后村容村貌的变化、村镇环境的改善提升，营造浓厚氛围，充分发动全县干部群众、外出能人，投资、投劳投工，积极参与家乡建设，力促村镇建设全面推进。

五、各乡镇要有效整合各类资金

各乡镇（场、区）要努力争取，善于运作、整合各类资金投入村镇建设。其中，村容整洁工作有三块资金可整合投入，县级财政今年将继续加大对村容整洁的投入力度；市里也准备1000万元作为村容整洁专项资金，奖励扶持村容整洁工作成效显著的镇村；省里今年也安排 “一事一议”以奖代补项目资金。县财政部门，要及时将第一季度的补助款项下拨。各乡镇上半年一定要千方百计启动村容整洁工作，推进进度，做实做出特色，努力争取项目资金，下半年资金问题就能迎刃而解。不要等钱下拨，再进行推动。如果现在还是左等右等，到头来只能是进度上不去，资金瓶颈也解决不了。小溪镇积极主动、全面铺开村容整洁，今年各级的补助肯定会较多。

六、村镇建设要讲究实实在在的成效

小溪镇党委、政府以及各村的村组织有为民办实事的心态，不搞假大空的东西，认真干实实在在的事情，让群众得实惠，赢得了群众的好评。各乡镇村干部在推动村镇建设事业上要有为老百姓做事的心态，在任内发动群众，团结群众，多为群众干几件漂亮的实事好事，不要等到三年过去了，才费尽心思保连任。群众的眼睛是雪亮的，心里都有杆称，三年里如果你干不好，想保也保不住；三年里你干得好，你不想再连任，群众也不答应。群众最讲实惠，他们关心的是村里垃圾是否有人清运、水沟是否有人清理、公共厕所是否有人打扫、道路是否有人维护，环境是否有人管理；因此，务必将村级组织建设和为民办实事结合起来，抓好民生工程，让群众切实感受到共产党的温暖，感觉到党委、政府，村支部、村委会就在他们身边。

【典型推广】

以柯林自然村为示范  带动全镇村容整洁活动

山格镇党委、政府

山格镇高石示村柯林自然村位于高石示村南部，距县城3.3公里，距镇政府所在地7公里，村主道水泥路直通该自然村，交通便捷。整个村庄共有居住户102户516人，农民家庭经济收入以种植蜜柚、芭乐、青枣、蔬菜为主。由于农村卫生陋习，在此之前，该自然村废弃老（破）房屋残坦断壁、猪禽舍混杂、旱厕臭味难闻、排水沟淤积、闲置地杂草丛生、生活垃圾乱堆放，整个人居环境卫生状况很差。

继抓好2009年全县第一、二批村容整洁示范点工作后，今年来山格镇党委、政府高度重视，围绕“打好基础，重点在村；培育典型，以点带面”工作思路，按照农村“三化”目标，继续把“村容整洁”作为当前农村“三农”工作的重点和为民办实事来抓，精心组织，多措并举，以高石示村柯林自然村“村容整洁”示范点为载体，积极打造农村休闲公园，带动全镇开展“村容整洁”活动。一是组织领导，确保活动顺利开展。镇村两级均成立“村容整洁”活动领导小组，切实加强对“村容整洁”活动的领导和指导；柯林自然村组建一个由小组长、小组会计和村庄里有威望的人员组成的12人“村容整洁”活动理事会，具体负责“村容整洁”活动的实施。在此基础上，还制定详细的实施方案，明确家园整理的方法步骤和标准要求等，推动了“村容整洁”活动健康顺利开展。二是宣传引导，确保群众家喻户晓。“村容整洁”活动涉及到家家户户，群众既是“村容整洁”的执行者，又是“村容整洁”的受益者。我们坚持群众是活动的主体这一原则，始终把宣传引导贯穿全过程，深入细致地做好群众思想动员工作，赢得群众的理解、支持和参与。自开展家园整理以来，镇党委、政府主要领导和分管领导经常到柯林自然村检查指导，充分发挥了“指导员、宣传员”作用。同时，在坚持群众自愿、民主决策的前提下，采用“一事一议”鼓励和动员广大农民对“村容整洁”进行投工投劳。通过宣传发动，充分调动了群众的主动性，积极参与到“村容整洁”活动中来，形成了“男女老少齐动手整洁家园”的浓厚氛围。三是规划设计，确保布局科学合理。“村容整洁”不是单纯的卫生整治，也不是截然独立的单项工作。我们立足柯林自然村实际，邀请规划设计专业人员进行规划设计，并在规划中充分与群众探讨，及时公布规划效果图，征求群众意见，取褒去贬，得到了群众的热烈拥护，使“村容整洁”成为村民关注和支持的“民心工程”。四是集思广益，稳妥拆除废弃建筑。通过召开村民代表大会，征求村民意愿，决定采用统一集中拆除的工作方案（即在拍照留底的同时，邀请土地部门将应拆除的废弃建筑逐一丈量登记造册，然后进行集中拆除整理，整理后的土地所有权仍归属原主），确保了废弃建筑顺利拆除。目前，柯林自然村“村容整洁”自3月7日开展以来，已投入资金2.4万多元，发动群众自发投工投劳300多工日，共拆除禽舍32间323平方米、其它废弃老（破）房屋110间3978平方米、临时搭盖12处164平方米；清理衬砌水沟、水泥步行路设计以及绿化空地平整和文化戏台动工正在进行中。

【会议概况】

乡镇村组比学赶超    村镇建设继续加温

4月2日，全县村镇建设现场会在小溪、坂仔、山格召开。县委书记林忠，县委常委、组织部长、村镇建设工作领导小组副组长严国梁，副县长、村镇建设工作领导小组副组长周建明，副县长、小溪镇党委书记林德志以及文峰镇等6个重点乡镇的党委书记、17个乡镇（场、区）分管村镇建设工作的领导，县直相关部门负责人，小溪镇、山格镇村容整洁点的村委会主任，共一百多人参加会议。与会人员首先参观了坂仔镇集镇建设施工现场和小溪镇内林村、枫埔村、古楼村、金光村，山格镇高石示村等5个村容整洁点整理建设现场，并听取相关工作经验介绍。随后，在小溪镇政府会议室召开会议，会议由副县长周建明主持。会上，县委林忠书记作了重要讲话。县委常委、组织部长、村镇建设工作领导小组副组长严国梁传达了全市村容整洁工作现场会会议精神，并对我县村镇建设进行再动员、再部署、再加温。副县长、小溪镇党委书记林德志就小溪镇推进村容整洁工作作了典型发言。

【调研活动】

优化组合部门力量  凝心聚力村镇建设

3月24日至30日，县委常委、组织部长、村镇建设工作领导小组副组长严国梁一行5人深入县建设局、农办等10个科局就如何扶持、服务村镇建设工作，力推村镇建设上水平进行调研。调研组通过听汇报，与部门领导班子成员、相关股室负责人座谈，了解各科局服务村镇建设的措施，存在的问题以及下一步打算。在调研中，严常委进一步强调村镇建设是县委、县政府的中心工作之一，也是贯彻落实中央、省委一号文件关于加快小城镇建设的具体举措，各部门务必动脑筋，出实招，提效能，解难题，群策群力推进村镇建设取得明显成效。严常委严肃指出，第一季度的民意测验，有的部门股室不满意票较多。严常委要求，部门负责人须立足县委、县政府的大局，增强服务意识、落实意识，加强对干部的严格教育、管理、监督，着手工作效能、服务态度、廉洁自律等方面的自查自纠；要认真研究中央、省市鼓励小城镇建设的政策，做好项目的衔接；出台一些便捷措施、优惠政策、扶持措施，简化优化、公开透明村镇建设的办事程序和手续，实行一次性告知、首问负责制；主动报告、化解疑难问题，主动联系、主动配合，主动服务；齐抓共管，共同推进全县村镇建设取得新成效。

【简讯】

△大溪镇村镇重点项目建设实现“开门红”。 截止3月，综合文化站、计生服务所均已完成二层主体工程；灵通大酒店完成2＃楼基础；河堤及观光大道已开工建设，完成清基200米；派出所工程完成征地、拆迁，进入设计阶段；庄上土楼环境整治项目完成拆迁90间，建设公厕3座，改造水沟2500米，铺设游步道1500米，完成了污水处理工程；重点项目总投资累计完成607万元。另外，投资60万元的鸿江公园二期工程已竣工；投资25万元的环镇北路人行道铺设、路灯架设工程可于近日内完工；总投资104万元，4米宽、4.2公里长的廖安村小组水泥路已完成路面铺设3.0公里；投资50万元的赤安村小组水泥将于近日内动工。                    

（大溪镇 吴长平）

△山格镇农超市场挂牌出让。农超市场与农改超政策相衔接，对镇区中心的农贸市场进行改造，占地面积4.42亩。按商业、办公、居住功能设计，一层为公用买卖市场和固定农产品门市超市，二层至七层为办公和商品房，设有地下停车场，建设面积为9000平方米，计划于2010年6月动工，整体工程及配套将于2012年元月竣工，并正式投入使用。

                                  （ 山格镇 曾燕红）

送：市领导，市建设局、市规划局、市农办。

发：县领导，县直有关部门，各乡镇（场、区）。

编辑：赖志雄       核对：赖建生        （共印120份）