[ 景区将建成城市型旅游休闲公园 ]

　　云洞岩风景区旅游资源丰富，自然景观有“溪山胜景”、“奇石秀峰”、“壑岩幽洞”、“云洞烟雨”四大自然景观，历史人文景观有“江东古桥”、“万松关”、“五营寨”、“云洞古刹”、“瑞竹岩”和历代名人墨客摩崖石刻200余处。

　　市云洞岩风景名胜区管理领导小组办公室相关负责人介绍，云洞岩风景名胜区的最大优势就是交通便利，市民从市中心乘车也就十几分钟的路程。随着市区向东扩张，云洞岩风景名胜区将成为城市公园型的风景名胜区，将在城乡居民休闲、旅游、健身活动中占据重要的地位。现在云洞岩的人气也日益旺盛，每年中秋节都有两三万人齐聚云洞岩共赏中秋月。

　　为了促进风景区建设的有序进行，漳州将根据规划定位景区为以花岗岩及岩洞景观为特点，以摩崖石刻为文化内涵，具有旅游、休闲等功能的城市型风景名胜区。云洞岩风景区的规划总面积为12.6平方公里，外围保护地带面积5.5平方公里。规划将风景区分成南、北景片5个景区，即云洞岩景区58公顷、岭兜山景区50公顷、瑞竹岩景区125公顷、长山景区155公顷、大石景区128公顷。规划中，风景区内不安排普通游客住宿和其他大型服务设施，新建建筑应依山就势，布局宜散不宜聚，建筑造型要轻巧，建筑层数原则上控制在两层以内。

　　[ 多家共管导致景区开发滞后 ]

　　由于历史原因造成一个景区三个行政主体管理的多头管理问题：主体景区云洞岩由龙文区管理；瑞竹岩、江东古桥、万松关等景点位于龙海市榜山镇，管理权归龙海市；龙文塔、植物园由市建设局建设管理。

　　风景区多家共管的格局，导致建设难以协调，旅游资源难以统筹开发。云洞岩景区开发较快，其他景区开发较慢，长山景区和大石景区基本还没有实质性开发。分散管理也造成了景区基本处于失管的状态，景区内开山取石、挖山取土、毁林种果、乱搭乱建行为得不到及时的制止，破坏了名胜区资源和地质地貌。风景区虽然有了总体规划，但没有详细规划和景区勘界，造成建设和审批没有依据、管理范围无法明确。

　　[ 风景区开发建设将驶入快车道 ]

　　今年“两会”期间，加快云洞岩风景名胜区的建设成为“一号提案”，云洞岩的开发建设更加引起社会各界的关注。为加快云洞岩风景区的开发建设，市政府召集市建设、规划、国土、旅游等11个市直部门领导和龙海、龙文区领导，召开专题会议，研究部署，加快风景区开发建设步伐。

　　为解决多头管理问题，我市决定成立漳州云洞岩风景名胜区管理领导小组，下设办公室负责风景名胜区的日常协调管理工作。龙文区和龙海市分别成立云洞岩风景区管委会和瑞竹岩风景区管委会，争取于今年10月1日前成立。由市建设局建设管理的龙文塔和植物园下放给龙文区管理，资产也全部划归龙文区，并每年从城市维护费中拿出15万元补贴龙文区。同时，还将对风景名胜区内的采石、取土、毁林、修坟行为进行专项整治。

　　为加强景区的规划管理，景区内的所有建设活动将进行严格的审批。今后景区内一切建设项目均由龙文、龙海风景区管委会审核，经由市规划局、市建设局把关后，再报市政府审批。此外，龙文、龙海将积极开展招商引资，引进有实力的企业参与景区开发建设，努力提高景区的建设品位。 ⊙记者 孙福能 见习记者 苏雄锋