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凝心聚力共筑康庄梦

——平和县全力打好脱贫攻坚战纪实

来源:闽南日报 时间:2020-09-29
编辑:周艺桂 点击数: 字号:

黄三九在给自家蜜柚套袋

红色资源成为平和脱贫攻坚的有力抓手

绳武楼 朱连生 摄

九龙江高峰生态谷生态茶园航拍图 霞寨镇 供图

丰收时节笑开怀

核心提示:

近年来,平和县委、县政府坚持把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任、最大的民生工程,扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作。2019年6月顺利退出省级扶贫开发工作重点县,全县建档立卡贫困人口3356户10543人全面脱贫,45个贫困村全部出列。在工作中,全面围绕“两不愁三保障”这条主线,做强“两大产业”,创新“五个载体”,以重点突破带动整体推进,全力打好脱贫攻坚战。

文旅融合“八个一” 助力脱贫攻坚

霞寨镇“有其屋”工程

在打赢脱贫攻坚战征程上,平和立足县情实际,充分挖掘本土资源作为脱贫攻坚有力抓手,涌现“一粒果、一叶茶、一座庙”等“八个一”特色产业,有力助推平和脱贫攻坚建设。

“一粒果”。平和被誉为“世界柚乡·中国柚都”,是平和人的黄金果、脱贫果、致富果、小康果、希望果、幸福果。琯溪蜜柚,已经成为平和人的另一种乡音。

“一叶茶”。平和白芽奇兰茶有独特的兰花香气而成名,是平和县继蜜柚之后又一支柱产业。白芽奇兰茶已成为最具漳州本地特色的茶品种,是平和人的另外一种乡愁。

“一座庙”。始建于唐朝的三平古刹,已经有千年历史,是国家4A级旅游区。近年来,平和不断加快三平风景区的建设步伐,成功推出三平祖师文化园、如意谷、广济园、龙瑞瀑布、红军三平会师纪念馆等一大批特色景点,前来三平旅游朝圣的游客逐年攀升,游客遍及全国各地乃至东南亚等32个国家和地区,每年接待游客80多万人次。三平旅游的兴起,也有力带动周边乃至全县旅游产业的蓬勃兴起,旅游成为全县脱贫攻坚的一个有力抓手。

“一座山”。灵通山素有闽南“小黄山”之称,是国家级地质公园,以险峰、奇石、飘云、清泉为四大特色,尤其独特的是321米世界“第一天然大佛头像”——灵通大佛和“珠帘化雨”,五岩十寺十八景极具回归自然魅力。前来灵通山旅游的游客日渐增长,灵通景区也成为带动大溪、安厚、国强等乡镇的一张最吸睛名片,有力带动大芹山观光、庄上大楼、吴凤故居等连片旅游的开发兴起。

“一片瓷”。平和是明代“青花瓷”(克拉克瓷)的故乡,现在还较完好地保存众多古窑址,这些古窑址已被确定为全国重点文物保护单位。近年来,平和县全力推进南胜五寨古窑址这“海上丝绸之路”史迹申遗点的保护开发工作,成功推进南胜田坑窑遗址公园、五寨陂沟窑等连片保护开发,使之成为当地乡村旅游的一张新名片。

“一群楼”。平和县境内保存相对完整的土楼就有500多座,其中尤以国家重点文物保护单位绳武楼和庄上大楼最为出名。庄上大楼是世界上最大的方形土楼;绳武楼是世界上最精致的土楼;平和还有世界上最早上英国邮票的土楼——丰作厥宁楼,以及坂仔镇北斗七星土楼群等。近年来,平和以这些各具特色的土楼为名片,成功推出一批土楼精品旅游线路,有力助推当地脱贫增收。

“一些人”。一方水土养育一方人。从1518年王阳明奏请设置平和县算起,平和人才辈出,有世界文化大师林语堂、中国现代油画拓荒者之一的周碧初、明代著名音乐理论家李文察等一大批响亮的人物。近年来,平和深入挖掘这些历史文化名人的历史文化内涵,并成功打造林语堂文化博览园、周碧初文化公园等一大批新景致,成为当地旅游休闲、文化娱乐的好去处。

“第一枪”。平和是打响“八闽第一枪”的地方,境内红色资源众多,拥有革命遗址66个,现成为红色旅游重要目的地,是原中央苏区县,福建省四个老区重点县之一。依托这些红色资源,平和成功推出“福建井冈山——长乐乡”“红色欧寮”“红色秀芦”等一大批红色之旅,并与当地产业深度融合,成为当地脱贫攻坚的有力抓手。

除“八个一”外,平和还拥有城隍庙等4个国家级重点文物保护单位,闽南地区唯一国家级历史文化名镇九峰镇,钟腾村等5个中国历史传统村落和17个省级重点文物保护单位,以及极具特色的古村落太极村、世界六大最著名建筑奖之一“阿迦汗”建筑奖“桥上书屋”,世界文化大师林语堂的故居、大地指纹高峰生态谷、印象半径、灵龙谷、蔡家堡、天湖堂等各具特色的旅游景点,成为当地的“香饽饽”和“摇钱树”,有力助推当地脱贫攻坚。

做强两大支柱产业

做强两大产业 创新五个载体

安厚镇鑫华源扶贫种植基地

平和精准扶贫霞寨镇特色鹅养殖产业基地

蜜柚产业是平和农业支柱产业,全县种植面积70万亩、产量130万吨、直接产值50亿元、涉柚产值超百亿元、年出口15万吨以上,区域公用品牌价值达227亿元,创下全国县级柚类品牌、种植面积、产量、产值、市场份额、出口量等六个全国第一,全县90%的农业人口从事涉柚产业,农户收入80%依靠蜜柚产业。全县建档立卡贫困户有2386户种植蜜柚,占贫困户数71.1%,种植面积达1.03万亩。

白芽奇兰茶是平和仅次于蜜柚的又一支柱产业,全县白芽奇兰茶种植面积5万亩,涉茶产值20亿元。

近年来,平和县立足产业在脱贫攻坚过程中的支撑作用,秉承“种出好品质,卖出好价钱”,陆续出台促进柚茶产业转型提升的一系列措施,着力在“优品种、提品质、护品牌、拓市场、深加工、促融合”上下功夫,推进柚茶产业可持续、高质量发展;琯溪蜜柚、白芽奇兰茶不仅仅是平和的两大特色产业,也是平和最重要的脱贫产业,两大产业相得益彰,有效增强了贫困户“自我造血”功能。

创新“五个载体”

创新实施“养鸡生蛋”工程。平和县充分利用省、市赋予精准使用扶贫资金的政策试点优势,聚焦贫困户稳定脱贫难题,创新实施“养鸡生蛋”工程,统筹整合各类扶贫资金,采用“定向投资,固定收益”的模式获取投资收益,收益金主要用于贫困户医疗健康保障、住房安全保障、产业增收保障和无有效身份信息的贫困人口政策保障。“养鸡生蛋”工程的实施,实现扶贫资金由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,建立形成精准脱贫长效机制。2017年以来共整合资金1.2亿元,累计收益2140万元,收益金全部用于精准脱贫。

创新实施“有其屋”工程。平和县把解决全县贫困无房户、危房户的住房问题作为脱贫攻坚的首要任务,结合造福工程、危房改造,对无房户以新建、购买、投靠、供养、安置等五种方式实施;对危房户按“有防水隔热的屋顶、有美观防盗的入户门、有采光通风的窗户、有满足生活需求的卫生间、有硬化平整的地板、有坚固抹白的墙体、有耐久实用的厨具、有耐用整洁的卧具”等“八个有”的标准进行修缮。2016年以来,全县254户农村贫困无房户、494户危房户全部入住新居,全县造福工程易地扶贫搬迁2618户8012人全部竣工,经验做法在全市推广。2016年来,累计投入1.38亿元用于改善贫困户住房条件,目前,所有贫困户住房安全等级都达到B级以上。

创新推行医疗兜底保险。据统计,平和全县因病因残致贫的占建档立卡贫困户61%,针对这一实际,平和县委、县政府以“养鸡生蛋”工程收益金为全县建档立卡贫困户购买意外、重疾综合保险和医药费兜底保险,确保贫困户医得起、不返贫。从2018年2月到今年6月底,全县累计支付意外重疾、医疗费兜底赔款1019.5万元,受益建档立卡贫困户4023人次。

创新推出蜜柚价格指数保险。今年是脱贫攻坚战的收官之年,尤其今年遭遇疫情,平和县预先研判蜜柚市场行情,分析今年蜜柚价格可能存在波动,为此,平和县在产业扶贫保险的基础上,创新推出蜜柚价格指数保险,确定目标价格,保障建档立卡贫困户种植的蜜柚扣除当年投入成本后不亏本,有一定的利润空间,增强了防范市场价格波动风险的能力,保障贫困户的蜜柚产业收入不因疫情、市场影响,可以稳定增收,实现稳定脱贫。

创新实施“一个不能少”工程。平和县紧紧围绕提前实现脱贫摘帽的目标,全面实施以“精准识别一个不能漏、干部挂钩帮扶一个不能缺、产业发展带动一个不能少、健康扶贫覆盖一个不能丢、贫困学生就学一个不能失、兜底保障一个不能减”等六个方面为重点的“一个不能少”工程,对贫困户做到“应进则进、应保尽保、应兜尽兜、应扶尽扶”。同时先行先试,对全县相对贫困人口128户482人,按照“一户一策”开展帮扶,有效防范新增贫困人口。

产业旺 路更宽

九峰镇澄溪村地处大芹山的山脚下,2016年人均可支配收入仅6433元,是第五批省级扶贫开发重点村。近年来通过驻村扶贫带动,成功走出一条产业脱贫之路。

“经过两年多的驻村帮扶,澄溪村初步形成了‘乡村旅游+茶产业’两驾马车的发展模式。”九峰镇澄溪村驻村党支部第一书记何文介绍说,现在,澄溪村不仅脱贫摘帽,群众都过上了好日子。

澄溪村有着“福建省森林村庄”和“国家森林乡村”的美称。蜜柚和白芽奇兰是当地村民的主业。据何文介绍,刚到澄溪村时,他调查发现当地茶叶销量一般,并且价格不高。如何解决茶产业增产增收一下摆在支部的议事日程上。“机会终于来了,乘着澄溪村被确认为‘茶产业特色村’这股东风,与漳州市‘农好康’网络科技有限公司、平和县阳山茶厂签署战略合作协议。”何文介绍,当年流转近200亩茶园,成立茶叶合作社,包销贫困户生产的毛茶,开发独具当地特色的白芽奇兰茶系列品牌“闽一口”。“闽一口”年收购毛茶60多万元,共推出六款产品,受到全国34个大中城市市民的欢迎,并在8个城市有经销商合作,仅漳州地区年销售量就接近200万元。“闽一口”带动了全村茶产业新发展,也带动了贫困户增收,成为澄溪村脱贫致富的一个电商品牌。

“茶产业转型为澄溪村闯出一条新路子,地处大芹山山脚下的澄溪村在乡村旅游上也应该大有可为。”何文介绍说,早在解决茶的问题之前,澄溪村便着力在发展乡村旅游上做了有益的探索:是返乡创业青年曾清森创办了“福建最具休闲创意农场”——印象半径。澄溪村党支部采取“支部+企业+贫困户”的模式,与“印象半径”非公党支部共建,大力发展澄溪村生态旅游,助力脱贫攻坚。目前游客30多万人次/年,旺季时每天接待游客3000多人,村财增收近5万元。农庄通过收购农产品,带动周边村26户贫困户累计增收12.8万元;通过吸纳贫困户务工,带动11户28人人均年增收6000多元。有了茶业和旅游两大产业支撑,澄溪村于2018年底脱贫出列,澄溪村人均收入也从2016年的14886.15元增长至2019年的19685.13元。

本版文图除署名外均由平和县融媒体中心提供

 

“帮乡亲们脱贫, 我也要出一份力!”

“帮乡亲们脱贫,我也要出一份力!”近日,鑫华源农场主林镇峰对笔者说,他的农场目前已帮助13户成功脱贫,他觉得非常骄傲。

林镇峰介绍说,他一直有个梦想,长大有本事后,一定要带乡亲一起致富。大学毕业后,他毅然返乡创办家庭农场。开始,他在老家安厚镇龙头村租了23亩地,经过多年的打拼,他的农场目前有160多亩地,具备水肥一体化的温室大棚标准化生产能力,种有青枣、芭乐、百香果、脐橙等。

“有了一个像样的农场,我终于觉得自己有一点能力可以帮助别人。”2015年底,全国上下吹响了打赢脱贫攻坚战的号角,林镇峰觉得自己正好可以帮助村里贫困的乡亲。他的农场正好需要几位固定工人和一大批季节性用工。2016年,林镇峰决定优先雇用贫困户,让他们通过务工增加收入。当年,有6个贫困户到鑫华源农场务工。有的还通过技术培训转成农场的固定工人,每年有近3万元的务工收入。其他贫困户通过给农场打临时工,每年至少增收4000-5000元。随着农场效益越来越好,林镇峰也逐渐扩大帮扶范围,目前农场与13户贫困户签订了帮扶协议。除了提供务工岗位外,还为他们家里的农业种植提供技术指导、赠送肥料等,并与热带作物研究所合作,组织贫困户开展种植技术培训,让他们的种植有技术支撑。帮助乡亲的同时,他的事业也获得发展,2019年农场总收入达200多万元。

“不仅帮助贫困户,我还带动几个村一块脱贫。”林镇峰介绍说,鑫华源农场还通过积极探索“村+农场+贫困户”的模式,帮助贫困村增加村财收入。2017年,安厚镇东川村、三马村以扶贫资金入股的形式,入股到农场,当年,这两个村就获得1.6万元的分红。2018年,龙头村、三龙村以同样形式入股。现在农场每年可为4个贫困村增加村财6万多元。今年,又有两个村正在洽谈入股事宜。

扶贫先扶志,林镇峰深有体会,“我希望山区的孩子能够从小立志,发奋学习,回报社会,回报家乡”林镇峰说,从2018年起,他在龙头村小学设立了“鑫华源农场奖教奖学基金”,鼓励家乡的孩子学业有成,都成为社会有用的人才。

 

“我现在有房有钱又有老婆”

“之前,我家里穷得叮当响,现在,我有房有钱又有老婆,日子过得顺风顺水好得很。”近日,平和县国强乡乾岭村黄三九对笔者谈起这些年的政府帮扶他一家脱贫之事,感激之情溢于言表。

据黄三九介绍,1997年,他结婚第三年,老婆嫌他穷,便跟人跑了,丢下他和一个两岁的孩子,日子很难熬,越过越穷。为了生活,1999年,他带着儿子到厦门打工。但因没文化也没特长,只能四处打短工,虽省吃俭用但日子也不好过。到2016年初,他两手空空回来,是村里出了名的贫困户,根本不知今后的日子该怎么过。

就在黄三九对生活感到很绝望的时候,2016年元宵节刚过,乡、村干部找上门来,说:“三九,政府已经把你列为建档立卡贫困户,要和你一起探讨一条合适的发展路子。”

黄三九当时还有点不相信,想到自己已经年近半百,外出干苦力又吃不消,留在老家又不知该干什么。他想,之前一直托别人代管的两亩柚园,如果能收回来自己管理,每年也有一笔收入。但一想到蜜柚,他又犯愁了:“我想收回那片柚园自己管,但我没钱没技术如何管好蜜柚?”

没想到,在场的乡、村干部也是有备而来,他们了解到他的难处后拍着黄三九的肩膀说:“三九,只要你肯下力气干活,技术和资金我们帮你解决。”听了这话,黄三九几乎落泪。过了几天,乡、村干部就为他送来一整套量身定制的脱贫帮扶方案,并分步实施——

2016年初,当地政府把黄三九纳入“有其屋”“造福工程”实施对象,补贴2.5万元帮他盖新房,在众乡亲的帮助下,他扒掉四处透风漏雨的瓦屋,建设新屋。2016年5月2日那天,黄三九搬进了70平方米的2层新房,有了个能遮风挡雨的家。

2016年6月,政府帮黄三九争取扶贫贴息贷款5万元,解决了他生产资金的困难。同时,让他参加技术培训,请蜜柚专业合作社里种蜜柚的高手,一对一指导他怎么管理蜜柚。有了技术和资金,黄三九的积极性上来了,认真管好蜜柚,扩大蜜柚种植面积。当年底,他那100多棵蜜柚就收入2万多元。

2017年,乾岭村安排黄三九当村里的卫生保洁员,负责全村垃圾清运,每月包干4000元(现在是5000元)。有了新房,又有了可靠的收入,黄三九又重新成了个新家,又生了一个儿子。

不仅如此,当地政府还帮助黄三九购买蜜柚价格保险,有这个险,他家的蜜柚有了兜底保险价,今年他家的蜜柚至少有几万元的净利收入。如今大儿子在外打工,一年下来也有几万元收入,他老婆在当地打点零工也会赚一些钱,这样一家人算下来,一年保底也有十几万元收入。“短短几年间,在当地政府的帮扶下,我彻底打了一个翻身仗,我现在是有钱有房又有老婆。我真切感受到,党和政府就是我最大的靠山。”说起过去这几年的变化,黄三九美滋滋的。

 

旅游产业是平和脱贫攻坚的有力载体

世界上最大的土楼——平和大溪镇庄上大楼 朱松林 摄

国家地质公园灵通景区之晨晖 郑丽花 摄

三平风景区全景图 朱连生 摄