近年来，龙文区结合自身发展实际，弘扬新时代“枫桥经验”，积极探索善治新策，有效化解了征迁、信访等矛盾纠纷，维护基层治安稳定，有力促进社会平安和谐。

　　“不把历史遗留问题再留给历史”

　　“真受不了了！这几年，吃不香、睡不稳、住不舒坦，做生意也没心情。”信访人严先生因征迁矛盾纠纷未解，2016年以来，一家人暂居碧湖街道后坂社区居委会旧办公楼。

　　后坂社区是“村改居”社区。过去十多年里，随着天利仁和、碧湖生态园、新行政服务中心等项目先后落地，产生了一些征迁矛盾纠纷，有的至今尚未化解，严先生就是其一。

　　今年，碧湖街道启动后坂工业园区征迁项目。“暂居”的严先生又面临“搬家”，让他“眉头锁得更紧了”。

　　“目前后坂社区建档在册的征迁领域信访案件尚有16件未化解，涉及征迁面积约4300平方米。”碧湖街道党工委副书记苏再明坦言，这里是辖区矛盾聚集和突出的地方。

　　征迁工作难，解决历史遗留问题难上加难，是场“硬战”。

　　直面“老大难”，化解历史遗留累积的存量问题，关系民生幸福，也是推进市域社会治理现代化的一项重要工作。碧湖街道根据全市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市工作部署，决定以启动后坂工业园区项目征迁为契机，开展征迁信访积案化解。

　　为解决严先生的问题，街道在社区的协助下，召集了有群众基础、热心公益、具有调解经验的10多名群众作为沟通协调小组，入户做群众工作，变“单打独斗”为“团队作战”，变“单一调解”为“多元化解”，变“传统管理”为“智慧治理”。

　　说情说理说势，多次上门对接，“对症下药”全方位、多角度开展情绪疏导、思想引导，勇于破题。严先生的一句：“想置换一间店面，继续做生意”成了解题所在。

　　街道趁热打铁，严格按照征迁政策，根据其诉求仔细核算面积、设计安置方案，主要领导与相关单位对接寻找到合适的店面。最终，严先生签下征迁协议。

　　“事心双解，现在拥有自己的房子和店面了，不用再流浪了。”严先生露出了久违的笑容，“干部的服务态度好。”

　　“一个多月的努力，群众看到了我们化解陈年积案的诚心和决心。有一些矛盾纠纷当事人也主动找上门来，请求帮忙。”苏再明感慨，这次借助征迁，街道、社区干部联合一线办公，最大限度调动群众参与矛盾纠纷化解的积极性和能动性，有效解决了街道人手不足、调解周期较长，成效不明显等问题。

　　调解“调心”服务解忧，

　　治“急症”也治“未病”

　　疫情之下，位于城区之东的蓝田街道，项目建设不仅“不掉线”，还颇为“吸睛”：启动建元片区一期的征迁工作，仅用50天就基本完成58.2万平方米的征迁任务，探索开展“飞地工业”，推动新生烘焙食品项目落户蓝田开发区……

　　“近5年来，蓝田街道共完成征迁面积约380万平方米，未发生一起因征迁问题引发的重大群众性上访事件，有力保障了重点项目落地、服务区域经济超越发展。”蓝田街道党工委副书记张金清介绍。“为一线和谐征迁保驾护航的‘法宝’就是‘调解+普法’。”

　　7月中旬的一天，在蓝田街道信访评理室，蔡坂社区的居民老吴紧紧地握住了信访干部、二级调研员陈宝忠的手。

　　建元片区征迁过程中，老吴与堂兄弟因房屋拆迁赔偿分配问题起了纠纷。“一家人说起了两家话，关键要解决思想问题。”涉及的4户15人，甚至邻里街坊，陈宝忠一一入户走访做工作，全面掌握情况。

　　“征迁政策虽刚不可破，但做群众工作需春风化雨。”快退休的陈宝忠深有感触。抓住主要矛盾，最大限度保障各方权益，经过多次调解，老吴与堂兄弟终于达成了共识。在街道和社区工作人员的见证下，双方在人民调解协议书上签下名字，盖上手印。

　　这样的例子，在龙文区征迁调解中还有很多。

　　近年来，蓝田街道注重源头治理，坚持完善“综合治理+司法调解”的矛盾纠纷处理机制，不断提升“小事不出社区,大事不出街道，矛盾不上交,就地解决”的能力。

　　“在征迁动员大会召开之前，街道的工作人员就提前到各社区摸排征迁可能存在的矛盾纠纷。当征迁工作启动时，由街道和社区‘信访评理室’人员组建成的维稳调解工作组，第一时间进驻到征迁指挥部现场。”张金清说。

　　这群“特殊战队”巧妙扮演着“第三方”的角色：一张“婆婆嘴”引导群众依法、合理地表达自己的诉求和建议；一边“亲跑腿”，活跃在村头巷尾、工厂店铺，“说事评理”、潜移默化，向群众讲透、讲细、讲明征迁政策，并借助典型案例，以案释法、以案说理、以案诉情。同时，征迁政策、每日封房进度上墙公示，第一时间向群众公布街道纪工委举报电话，畅通举报渠道，有效营造和谐稳定的征迁氛围。

　　“把老百姓的事，当成自己的事。”值得一提的是，针对建元片区一期征迁中87名80岁以上老人和70岁以上卧床人员，蓝田街道提前介入谋划，腾出市场闲置店铺约900平方米用于老人的临时过渡，并清理出空地千余平方米作为老人活动场所，第一时间解决该特殊群体的安置困难问题。在街道党工委、社区党委的号召下，建元片区一期征迁中，66位村民代表还主动引导身边群众签订征迁协议，借助街坊邻里的优势，及时掌握并上报因婚姻家庭、边界纠纷、邻里关系等容易导致征迁矛盾纠纷的隐患问题，着力推动平安社区共建共治。

　　⊙杨志慧 杨美丽 黄燕红 李益斌

　　责任编辑：邓文忠 杨奕 徐镜正