合理规划港口布局，是港口工业发展的保证。图为沿海工业项目一瞥。章海渔 供图

    "依港立市战略的实施更为凸显了海洋与渔业的作用，推进战略实施是海洋与渔业部门义不容辞的责任！"市海洋与渔业局有关负责人在"海上看漳州"大型采访活动中告诉记者。

    海上看漳州，蓝色乐章正激情奏响。依港立市发展战略深入人心，各级各部门勇当实施战略的先锋队。担当我市海洋与渔业发展重任的市海洋与渔业局，更是在推进我市港口经济腾飞的“航道”上乘风破浪，积极作为。

序曲：规划先行描绘依港立市蓝图

    海峡西岸雄姿英发，依港立市号角吹响。海洋功能规划是审批用海的依据，海域要发展，规划要先行。市海洋与渔业局紧紧抓住市、县两级海洋功能区划修编机会，坚持规划先行，尽量为我市海洋经济发展留足空间，以海洋规划引领海洋经济发展。

    修编中，我市海洋与渔业部门对漳州开发区和古雷港区部分海域功能做出调整，重点突出港口用海功能，保证招银港区、后石港区和古雷港区港口和临港用海需求。同时，还积极与省海洋和临港相关规划衔接，争取更多项目纳入全省规划布局，用规划引领我市海洋经济的发展，确保海洋资源得到最合理开发和最有效的利用。

    另外，该局积极会同有关部门推进海洋总体规划和专项涉海规划的编制工作。截至目前，《漳州市海洋功能区划》、《无居民海岛保护与利用规划》、《人工渔礁规划》修编工作已完成，并通过专家评审；基本完成《漳州市依港立市暨海洋经济发展规划》、《泛东山湾经济发展规划》、《漳州修造船发展规划》、《漳州市临港石化产业布局规划》等编制工作，并着手开展东山湾、九龙江口湾海域使用规划和招银、后石、石码、古雷、东山、诏安、云霄7个港区的控制性详规。这些规划进一步细化了用海功能区各涉海区域的产业分工，明确今后漳州港口的功能布局、产业发展重点和方向，为漳州海洋经济又快又好发展奠定坚实的基础。

推进：主动服务提升港口经济水平

    依港立市的蓝图已经绘就，最终关键还在于抓落实。作为行政部门，市海洋与渔业局将市委提出的"重在提请，主动服务"行政理念贯穿在推进依港立市战略的历程中，强化服务理念，细化服务措施，深化服务内涵，以实际行动推动我市港口经济向前发展。

    据了解，某游艇有限公司计划投建泊位码头，由于对海域使用审批的各项程序不清楚，影响了建设进度。该局经办人员主动上门服务，得知企业在海洋环境影响评价论证环节上找不到有关机构，就主动帮助企业联系相关科研单位，使企业的用海申请得以顺利进行。

    我市渔业船舶建造修理企业进行资质认可一度要找到农业部渔业船舶检查局审批，往往因手续不全等原因无法顺利通过，办事人员来回往返费时又费钱。该局调研后探索出企业认可的漳州模式，即通过农业部渔业船舶检验局认证的工厂再认证审核员，审核员审核材料后，通过渔业部门及时上报，极大地方便了造船企业。目前，全国具有一类玻璃钢渔船生产资质认可企业10家左右，我市就占了3家。

    在主动服务的过程中，全市已累计审批海域使用许可申请2513宗，确认海域使用权用海面积达28.3万亩，保障了临海工业企业的发展需求。

回响：保护海洋环境实现可持续发展

    一项战略的胜利实施，需要多方面的协调发展。在助力我市港口经济迅速发展的同时，市海洋与渔业局加大保护海洋环境的力度，为依港立市战略的胜利实施，为我市海洋经济的可持续发展提供强有力的保障。

    据介绍，去年，该局会同各级有关部门联合开展海洋环境综合整治工作。全市共组织开展海上及陆上检查活动394次，一定程度上遏制了违法破坏海洋资源的现象，港口发展条件也得到相应改善。同时，加大海洋资源保护力度，在东山湾、九龙江口等重点海域及陆源入海口设置监控点，通过定时定点的监测和科学的数据分析，编制发布《漳州市海洋环境质量公报》，为海洋经济布局调整提供决策参考。

    加强海域使用管理和海洋资源环境保护，有力促进我市海洋经济发展。2006年，全市实现海洋产业总产值208亿元，约占全市GDP的14%。其中以海洋渔业为主的第一产业产值达82.3亿元，以海洋工业的第二产业产值达72.1亿元，以滨海旅游业、海洋运输业为主的第三产业产值达53.6亿元。

    推动依港立市战略实施，服务港口经济向前发展。在各级各部门的共同努力下，我市港口经济正奏响和谐发展的蓝色乐章！