漳州市加强人才吸引、培养、使用工作综述

    人才资源是第一资源，是漳州建设海峡西岸港口大市、工业强市、生态名市的关键。如何抓住吸引、培养、使用人才三个环节，充分发挥各类人才的作用，为加快漳州发展提供有力的人才保证和智力支持？积极应对这一问题，一直是市委、市政府的工作重点之一。2007年6月，随着《中共漳州市委、漳州市人民政府关于引进高层次人才的若干规定》出台，漳州这一片海西热土，又种下了招纳八方贤才的“梧桐树”。这是市委、市政府近年来针对人才工作发出的第3个文件。《规定》对于来漳工作或创业的高层次人才，提出了各种切实的优惠措施。《规定》的出台，再次凸显出了漳州市加快人才强市步伐的决心。

    正是在这样一贯的决心下，漳州市人才队伍不断壮大，素质不断提高。“十五”期末，漳州市党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍总量达到13.5万人，年平均增长7.2%%。全市高级职称人才5071人，高技能人才6671人，农村实用人才2.91万人；全市专业技术人员中，35岁以下占46.63%%，36—45岁的占29.16%%，46-54岁的占17.49%%，55岁以上的占6.73%%。

    推进人才强市：栽下“梧桐”更求枝繁叶茂

    人才资源是最核心、最重要的资源，是最具有基础性、战略性、决定性的资源，是最活跃、最有生机、最具潜力的资源。如何做好人才工作，进一步加快建设人才强市的步伐？“栽下梧桐树，引来金凤凰”，如何确保“梧桐树”成为“常青树”？这些，一直是漳州市各级领导思考的问题。秉承这样的思考，漳州市的人才工作不仅形成了领导重视的局面，更体现出全市上下注重人才工作的良好氛围。

    市委、市政府领导十分关心人才工作，经常深入基层指导人才工作，听取各条战线人才的心声，对存在的困难和问题殚精竭虑加以解决；各级领导关心爱护人才，人才宣传工作常抓不懈，“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”氛围浓厚。在市领导的直接指导下，《关于进一步做好人才吸引、培养、使用工作的若干意见》、《漳州市“十一五”人才队伍建设专项规划》、《漳州百年百杰》等一批反映漳州人才概貌的文件、文本顺利编制完成。漳州人才队伍的发展壮大，有了清晰的脉络。

    漳州市对人才工作的要求，进一步见诸文件。市第九次党代会提出“创新人才工作机制，确保人才引得进、留得住、用得好。”2007年的“两会”上，《政府工作报告》提出，加大人才引进力度，认真开展干部培训工作，抓紧修订人才引进政策，完善人才引进机制。加快建设一批博士后工作站，引进一批掌握核心技术的人才、复合型科技人才和高技能人才。

    市委、市政府将人才工作列入重要议事日程，为人才工作提供专项经费保障，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，努力培养一大批适应漳州发展要求的高层次人才、高技能人才和农村实用人才。坚持发挥市场配置人才资源的基础性作用，加大人才资源开发投入，健全人才市场机制，促进人才合理流动。创新人才工作机制，积极营造广纳群贤、人才辈出、人尽其才、才尽其用的优越环境和良好氛围。

    构架政策体系：“梧桐树”上“凤凰”聚首喜“筑巢”

    人才的活力取决于机制和环境。努力营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的环境，构筑以吸引、培养、使用、激励为内容的政策体系，成了漳州不懈的努力。

    2004年，漳州市出台了《贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》，就人才工作的指导思想和任务、加强人才队伍建设的着力点、建立健全人才能力提升体系、创新工作机制、改进工作方法、不断深化干部人事制度改革、加大政策扶持和社会投入力度等方面的内容进行深刻阐述，在人才引进、培养、使用等方面提出许多措施。2006年出台的《关于进一步做好人才吸引、培养、使用工作的若干意见》，对吸引各类人才参与漳州市现代化建设、培养企业人才、培养用好各类人才、健全人才工作机制等方面的内容做出规定，其中包括改进编制管理、鼓励留学生和大中专毕业生来漳创业，鼓励高校毕业生受聘漳州企业，鼓励留学人员和大中专毕业生申请专利，鼓励申报引进智力项目，组建专家服务团等。《意见》提出，加强对高层次人才的培养工作，加强对市科教兴市专家顾问组的建设，对市直高级专业技术人员实行医疗保健制度。这些，无不体现市委、市政府在人才工作方面的“大手笔”。

    好政策给欲在漳州“安营扎寨”的人才以莫大的鼓舞，漳州市人才队伍不断发展壮大。2006年，在选拔第六批市管拔尖人才和第四批优秀青年科技人才的过程中，许多拔尖人才和优秀青年科技人才相继通过推荐程序亮相，经媒体宣传，受到全市人民的关注；越来越多的农村实用人才奔赴基层，开展下乡帮扶活动；市科教兴市专家顾问组工作热情高涨，为领导提供了有益的决策参考。2006年，65位同志获得专业技术拔尖人才称号，58位同志获得优秀青年科技人才称号，受到了市委、市政府的表彰。至此，漳州市已选拔市管专业技术拔尖人才6批239人，优秀青年科技人才4批189人。当年，新增高级职称1050人，中级职称3560人，高级工407人，中级工467人。人才智力引进取得新成果，引进继续专业人才128人，提供意向性人才1079名。专家服务团、漳台两地人才交流合作不断引向深入，“两岸青年科学家携手海西行”漳州对接活动富有成效，《“3+4”重点产业学术技术带头人人才库》、《漳州籍外地专家人才库》相继建立并投入使用。

    而今，《中共漳州市委、漳州市人民政府关于引进高层次人才的若干规定》从安家补贴、生活补贴、住房补贴、激励创业等方面提高引进人才的待遇；增加一些相关规定，力使引进对象范围更广、引进形式更多样；鼓励人才“柔性”引进；实行税收优惠政策；鼓励建立博士后工作站等。这些，将为漳州市的人才工作打开更为广阔的天地。

    务求工作实效：“梧桐”助力“凤凰”展翅高飞

    人才队伍迅速发展，人才素质不断提高，人才在漳州各行各业发展中起着主力军作用，为漳州市三个文明建设做出了积极贡献。引进的人才如何再培养？如何出成效？这是检验人才工作成效的“试金石”。

    漳州市人才队伍是一支不可忽视的力量，是经济建设和社会进步的基础力量和中坚力量。提高人才整体素质，调动他们的积极性、创造性，对经济的增长和作用可起到效应。漳州按照党管人才的要求，协调做好人才培养、吸引、使用、激励等工作，让到漳工作、创业的人才不仅能够安心，更富有信心追求实现自我价值。

    在为人才提供继续教育方面，全市现有继续教育基地64个，专业技术人员接受继续教育率达90%%。仅在2006年一年中，漳州就举办专业技术人员继续教育培训班212期，完成继续教育任务人数达58939人次，通过企业岗位培训2万名。许多技术人才通过继续教育，逐步向更高的领域进军。

    在创业的沃土上，无数人才做出了自己的成绩，获得了漳州人民的赞许。在市管拔尖人才中，就有24人次获县级以上科技进步奖，其中省（部）级14人次，市级9人次，县级1人次；46人次获县级以上社会科学奖，其中省（部）级30人次，市级15人次，县级1人次，共主持（参与）科研攻关、技术推广项目172个，发表学术论文141篇，43人次获县以上表彰奖励。漳州市组建的科教兴市专家顾问组，更是积极参与市重大项目论证、评审会，提出富有价值的独创见解，对漳州经济建设和社会发展提出建议和措施。

    人才工作是百年大计，漳州的发展需要人才。树立和落实科学人才观，才能全面做好人才工作。当前，漳州市经济社会正处于又好又快发展的有利时机，这对进一步做好人才工作是一个难得的机遇。《漳州市“十一五”人才队伍建设专项规划》提出到2010年，全市党政人才、企业管理人才、专业技术人才队伍总量达到17.28万人，专业技术人才总量达到13.9万人，每年新增中、高级专业技术人才2500人，高技能人才达到1.4万人，农村实用人才达到7.9万人。实现这一目标，就要坚持以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线；以改革创新为动力，抓紧做好培养、吸引和用好各方面人才的工作。突出领军人才的培养，突出青年人才的培养，突出人才创新能力的培养，力求实现人才培养的社会化，人才配置的市场化，人才队伍的高能化，人才结构的合理化，人才标准的国际化，不断引进、培养、使用好人才，为漳州经济社会发展提供强大的智力支持！⊙本报记者 刘贵枝