核心提示

党建引领掷地有声，城市管理不忘初心。今年来，平和县市容管理局将党建贯穿工作始终，围绕中心工作，以“两学一做”学习教育主题实践活动、“五城同创”、城管执法体制改革为契机，以党建工作为载体，城市管理重点工作为落脚点，坚持“围绕城市管理抓党建，抓好党建促城市管理”的工作思路，打造一支文明执法的城市管理队伍，执党建之“手”，绣好城市管理之“花”，推进城市管理各项工作上台阶。

美丽宜人的平和主城区

党建引领 推进队伍建设

今年来，平和县市容管理局始终把“抓好党建作为最大政绩”，切实落实党建工作各项措施，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设，为加快城市执法体制改革和城市管理工作稳步发展提供了有力的组织保证。

一是积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻党的十九大精神、十九届三中全会精神，兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，通过组织开展“学习弘扬红船精神”“不忘初心，牢记使命”“为党旗增辉，在岗位奉献”等主题党日活动、庆祝建党97周年系列活动、邀请党校讲师上专题党课、观看《八闽先锋》《学好监察法，践行十九大》等专题片、赴东山县谷文昌纪念馆等现场党性教育基地参观学习、到平和暴动烈士纪念馆庄严宣誓等，切实强化党建引领，争当创城先锋。

二是将党建工作与精准扶贫工作相结合，积极开展多形式的扶贫活动，大力宣传新时代下精准扶贫政策。9月13日，平和县市容管理局党员干部深入局挂钩帮扶村——秀峰乡坝头村，开展为贫困户“打扫卫生、扮靓庭院”主题党日活动。活动中，党员干部们发扬不怕脏、不怕苦、不怕累精神，深入到帮扶贫困户家中，帮助贫困户清扫屋内卫生、清扫庭院、清理排水沟、除杂草等，并对贫困户家中生活物品摆放进行统一整理，积极引导贫困户养成文明健康的生活习惯。同时，向他们宣传十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，鼓励他们坚定改变贫困落后面貌的决心，切实将扶贫帮困落到实处，让贫困户感受到来自党的关爱和温暖，提升广大困难群众的获得感和满意度。

在东山谷文昌纪念馆开展主题党日活动

市场运作 创新管理模式

一座城市的“颜值”越高，市民的生态获得感和幸福感就会越高，同时也会反过来促进市民文明素养的提升。今年来，平和县市容管理局结合“五城同创”工作部署，加强绿化提升改造，形成高、中、低，乔、灌、花相搭配的立体化绿化景观效果，全力将平和县打造成生态更美、城乡更美、人文更美的魅力之城。

绿化提升，增绿又添色。今年来，对西环路、三宝路、高速路口等道路两侧及宝善公园、全民健身中心进行绿化提升，累计种植树木2600多棵，完成裸露地覆绿49处，面积9.7万平方米。

绿化整形，消隐患提形象。对县城区的绿化进行拉网式清理整治，对行道树、公园绿地进行细化修剪，对绿化退化、裸露地块进行植绿补绿。同时，针对夏季台风、暴雨较多，园林股工作人员加强县城区绿化巡查管控，及时修剪绿化带，清理断枝和倾斜树木，扶正、加固易倒伏的行道树和乔木，消除安全隐患。今年来累计修剪公共绿地60万平方米，扶正加固、修剪整形树木近7000株。

如今，城区公园翠色欲滴，道路两旁满目葱郁，沿河水清岸绿，一幅水碧山青如画屏的城市美景徐徐展开……

开展“门前三包”整治工作

增色添景 打造城市新貌

随着城市管理新模式的深入推进，一系列变化让人欣喜，如今，平和县城城市管理更人性化了，市容市貌更清爽靓丽了，市民群众满意度提升了……

今年来，平和县市容管理局延续首轮市场化的好经验、好做法，提早谋划，深入调研，多次召开专题会议，梳理环卫保洁、“牛皮癣”清理等市场化运作的经验和不足。结合城区扩大和“五城同创”重点工作，有针对性地优化工作方案，全面做好新一轮招投标准备工作。

新一轮环卫保洁市场化承包，在原基础上拓展市场化保洁范围，将城区66条道路、5个公园绿地、2个公共场所、4个农贸市场(共计105.2万平方米)保洁、7个社区保洁、立面广告清理、护栏清洗等全部纳入市场化范围。在保证日常工作的同时，对保洁承包公司的资质及设备提出更高的要求，加大机械清扫率，对三宝路、正兴大道、迎宾路、西环路等7条道路36.02万平方米采用机械清扫;推行垃圾不落地，县城区主干道全部作为垃圾不落地示范道路，不设置垃圾桶，定时上门收集垃圾，其他公共场所、社区也在逐步推行。

新一轮“牛皮癣”清除市场化承包，拓展延伸服务外包区域，强化开放式物业小区立面及无物业小区的保洁力度，有力推进“无癣”县城创建。

在市场化运作的同时，平和县市容管理局严格环卫作业要求，不断完善督查考评机制，并抓实抓细抓牢。平和县市容管理局深调研、精测算、强管理，走出一条市场化运作的道路，创新城市管理新模式，带来城市管理新气象。

开展“门前三包”进校园活动

增色添景 打造城市新貌

一座城市的“颜值”越高，市民的生态获得感和幸福感就会越高，同时也会反过来促进市民文明素养的提升。今年来，平和县市容管理局结合“五城同创”工作部署，加强绿化提升改造，形成高、中、低，乔、灌、花相搭配的立体化绿化景观效果，全力将平和县打造成生态更美、城乡更美、人文更美的魅力之城。

绿化提升，增绿又添色。今年来，对西环路、三宝路、高速路口等道路两侧及宝善公园、全民健身中心进行绿化提升，累计种植树木2600多棵，完成裸露地覆绿49处，面积9.7万平方米。

绿化整形，消隐患提形象。对县城区的绿化进行拉网式清理整治，对行道树、公园绿地进行细化修剪，对绿化退化、裸露地块进行植绿补绿。同时，针对夏季台风、暴雨较多，园林股工作人员加强县城区绿化巡查管控，及时修剪绿化带，清理断枝和倾斜树木，扶正、加固易倒伏的行道树和乔木，消除安全隐患。今年来累计修剪公共绿地60万平方米，扶正加固、修剪整形树木近7000株。

如今，城区公园翠色欲滴，道路两旁满目葱郁，沿河水清岸绿，一幅水碧山青如画屏的城市美景徐徐展开……

琯溪路桥头大型拆违现场

执法为民 助推“五城同创”

随着城市化和城市现代化的推进，人民群众对城市管理的要求越来越高。完善长效管理机制，创造全县人民长期受益并有效保持的生活环境，才能满足人民日益增长的美好生活需要。平和县市容管理局以创建省级文明县城、创建省级卫生县城、创建省级园林县城、创建国家级森林城市、创建省级双拥模范城“五城同创”为契机，逐步建立健全城市管理长效机制。

门前三包，落地生根。今年起，“门前三包”列入平和县人大执法检查。市容管理局结合市“门前三包”工作部署、省级文明、卫生县城创建工作，制定《平和县2018年“门前三包”责任区管理主题整治工作计划》，按照“市容整治一月一主题，市貌提升一月一行动”的年度计划安排，集中力量开展整治，取得显著成效。累计取缔各类乱摆摊设点、占道经营4500多处，纠正占道经营14000多次;清理违规建(构)筑物146处,3000多平方米，清理障碍物34车;劝导纠正非机动车(含电动车、摩托车)占机动车停车位和人行道2.8万多起;开展城市“牛皮癣”整治326次，清除“牛皮癣”75489张。同时，创新宣传方式，开展“落实门前三包，助推五城同创”“小手拉大手，门前三包进校园”等宣传活动。今年累计发放各种宣传材料12000多份，在省、市、县主流媒体刊播工作动态新闻信息65次，在福建城乡建设、漳州城市管理和本局微信公众号发表信息127次。

大型拆违，震慑四方。平和县市容管理局结合“两违”综合治理工作，从群众的切实利益和安全出发，全力排查、整治县城区“两违”隐患。上半年，共拆除超建筑限高“两违”建筑19间，面积近1500平方米，有力震慑县城区超建筑限高建设的违法行为。

从8月中旬开始，市容管理局有效贯彻落实市、县“两违”综合治理“六千”百日会战专项行动部署，启动建成区楼顶违建和违规设置广告牌专项整治行动，先后拆除东风桥、琯溪路桥头、迎宾路、三宝路、东大路等5个大型跨街广告牌，平和县城从此告别跨街广告。今年来，累计拆除违规占用公用空间、影响市容观瞻、存在安全隐患的高空广告牌15000多平方米;销毁各种流动广告牌、灯杆灯箱、罗马旗、落地小牌匾等2500多个，全面有效遏制县城建成区楼顶违建行为。

环卫人员在做保洁工作

提档升级 强化市场管理

市场管理连着千家万户，管理好能带给老百姓实实在在的愉悦。今年来，平和县市容管理局从大处着眼、小处着手，增强大局观念、经营观念、群众观念，以观念的创新带动服务升级，积极创建文明、有序、卫生的市场环境。

一是全面改造，提升市场服务。今年来，投入400万元改造提升县城城西市场、市尾市场、桥南市场，对市场内的摊位、地板、排水沟、照明和店面铁门进行改造。改造后整个市场布局更加规范合理，地面经常潮湿的顽疾彻底解决，市场内外显得干净、整洁、明亮，为市民营造良好的购物环境。

二是加强宣传，严把市场准入。10月以来，平和县市容管理局对县城区三个农贸市场猪肉类经营户从政策层面、危害层面、病毒传播途径以及防控方法进行有效宣传。同时，严把市场准入，加强日常监管和安全隐患排查，督促经营单位和经营户做好猪肉采购的索证索票工作，并逐一检查市场及周边猪肉经营户的肉品品质检疫合格证，全力打造“放心市场”。

三是专项整治，严格秩序管理。采取“无缝隙管理、全方位监管”的工作模式，定点、定人值守，加大对农贸市场的巡查力度，对商贩占道经营行为及时处理，积极引导进入规划摊位经营。今年来，累计对各个农贸市场等重要节点集中整治96次，共劝离流动摊贩2000余人次，现场批评教育1800多人次。

■ 本版文图由平和县市容管理局 曾慧艳 提供