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三抓三比十项竞赛十六评比工作简报第33期

作者:平和县竞赛办 来源:平和网 时间:2018-07-25
编辑:朱国文 点击数: 字号:
三抓三比十项竞赛十六评比简报

【情况通报】

1-6月全县生态与水系项目竞赛进展情况通报

一、市级竞赛项目进展情况

参加市级竞赛的6个项目总投资7606.58万元,截止6月底完成投资6060.6万元,完成计划的79.68%,时序进度在全市11个县市区中排名倒2,时序进度比上月下滑6个名次。

(一)国家水土保持重点建设工程九峰陈彩小流域流失综合治理项目已完成投资358.83万元,占总投资的83.84%。

(二)省级重点水土流失治理工程山格镇双田小流域水土流失综合治理项目已完成投资504元,占总投资的84%。

(三)山格镇2018年安全生态水系建设项目已完成投资1333.5万元,占总投资的81.38%。

(四)秀峰乡2018年安全生态水系建设项目已完成投资1344万元,占总投资的83.05%。

(五)坂仔镇2018年安全生态水系建设项目已完成投资1292.27万元,占总投资的78.36%。

(六)国强乡花山溪(三五溪支流)安全生态水系建设项目已完成投资1228万元,占总投资的73.42%。

存在问题:预算审核过程中出现设计价格与实际差异问题,需要做好设计、预算、审核、业主协调工作;设计单位所做的初设方案深度不够,设计单位、业主需要进行多次沟通修改,一定程度上影响了后续环节的开展。

下一步工作打算:1.各项目乡镇应针对各环节存在的问题找准原因逐一解决。2.开标后要求各项目单位要及时签订合同,明确时间节点,倒排工期,抢抓工期,要严格按照时间节点要求进行布局施工;合同签订后,需确保施工方立即进场,保证施工进度;监理单位人员施工期间应在岗在位,保障工程质量,确保参赛项目年底完工。3.继续实行班子成员挂钩制,水利局4名领导分别挂钩生态水系项目的四个乡镇,加强督促,狠抓落实,确保工期,确保质量。

二、县级竞赛进展情况

(一)生态与水系项目评比

今年全县“生态水系项目建设”共有8个乡镇参与竞赛评比,总投资1.74亿元,年度投资1.42亿元,截至6月份,完成投资4688万元,占年度投资的33.08%,8个乡镇建设进度均未完成时序进度。

前三名的文峰镇、九峰镇、坂仔镇三个乡镇,虽然进度排名为前三,但是项目进展均未达到序时进度,应加强推进项目建设按时完成项目建设。后三名的国强乡、安厚镇、小溪镇三个乡镇,前期工作推进力度不够,项目未能及时开工建设,导致项目进度滞后,因加强推进项目前期工作,项目分管领导要做好各部门协调工作,争取早日开工建设。

存在问题:项目完成投资进度均未达到序时进度;项目前期工作进展偏慢。

(二)地表水水质达标评比

小流域及水质评比共涉及11个乡镇10个断面的考核,截至6月份文美村下游、南胜溪口等9个断面水质已经达标,其中黄井溪平和段和安厚溪尾桥2个断面实行每单月一测,黄井溪平和段由劣Ⅴ类提升至Ⅴ类以上,安厚溪尾桥3月和5月超标,考核结果均为Ⅴ类。乡镇交接断面及水质评比,截至6月份有7个乡镇水质考核达标,安厚农场、五寨乡等乡镇水质有所下降。

下一步工作打算:环保局将根据2018年地表水水质达标评比工作方案做好下半年的评比工作。根据上半年评比结果,通报并督促各乡镇(场、区)加强河长责任制管理,综合整治农业面源污染,加大推进整治力度,清理沿河垃圾,深度处理农村生活污水,加大力度巡查各类违法排污行为,全面改善辖区内水质环境,确保水质达标。

(三)生态建设工程评比

全县15个乡镇共实施生态建设项目127个,计划投资39.732亿元,截止6月底完成投资24.3478亿元,占计划投资61.27%。

存在问题:坂仔镇、国强乡等乡镇项目建设进展不快;安厚镇、五寨乡等乡镇报送月进度报表不及时,影响整体上报进度。

下一步工作打算:一是做好项目谋划调整,将乡镇部分不符合“生态+”的项目剔除,谋划一批新项目;二是做好项目推进工作的督查,采取定期不定期的方式,对项目的进度开展督察,倒逼各项目乡镇加快项目的推进。

(四)果园生草覆盖栽培技术推广应用评比

今年全县应完成留草面积30万亩,截至目前已全部完成,5-6月完成人工割草12万亩。

排名靠前的乡镇:霞寨镇、长乐乡(并列第一名)、坂仔镇(第三名)、芦溪镇(第四名)等乡镇及时制定出台新的实施方案、明确新的领导小组,组织宣传工作推进有力;能按时报送进度报表、半年总结,及时更新示范牌宣传内容;群众果园留草积极性较高,使用化学除草剂现象较少;宣传发动、组织实施佐证材料充分,现场考核评比得分较高。

排名靠后的乡镇:文峰镇、南胜镇、崎岭乡、秀峰乡、安厚农场(并列第十二)等乡镇未能严格按照果园留草栽培“十六评比”实施方案要求开展工作,不同程度存在领导小组未明确、进度报送不及时、佐证材料欠缺、组织宣传推广力度有所下降等问题,示范牌内容未及时更新,未能及时组织督促检查,造成群众果园留草的积极性、主动性有所下降,使用化学除草剂现象有所回升等现象。

下一步工作打算:加强组织领导,做好宣传发动,以问题为导向,切实做好存在问题的整改,真抓实干,确保完成全年目标任务。

(五)生猪养殖污染治理评比

截至目前,我县已全面完成流域内生猪存栏250头以上规模养殖场污染治理任务256家,并通过环保局、农业局验收。承办中央环保涉及生猪养殖信访交办件16件,至今已全部整改落实到位,下阶段农业局将继续对信访件进行跟踪复查,严防反弹回潮。

前三名:五寨乡、小溪镇、南胜镇,台账较完善,并落实责任制,日常监管比较到位。

后三名:安厚农场、安厚镇、山格镇,无建立责任制文件,日常监管不到位,偷排、漏排时有发生。

存在问题:一是养殖户环保意识不强,部分养殖户只追求片面的经济效益,不注重生态环境,部分养殖场因技术、成本等各种原因,治污设施没有充分利用,偷漏排现象时有发生,治污设施作用发挥不充分,影响治污成效。二是监管力度有待加强,对养殖户违规排放,反弹畜养的现象,目前还缺乏有效的约束机制,缺乏有效的行政监管手段,对违规排放的处罚力度不大。

下一步工作打算:一要强化责任落实。进一步落实属地管理职责和河长责任制,认真落实省政府环保“一岗双责”有关规定,把整治工作列入目标责任和考核内容,明确职责,形成生猪养殖污染防治的强大合力。严防禁养区反弹回潮和应拆除未拆除到位问题,全面加强禁养区养殖回潮反弹巡查,实行包村责任制,落实乡镇、村级监管责任,建立重心下移、力量下沉的生猪养殖污染网格化监管体系,加强重点流域和区域的日常巡查、排查和抽查,确保在第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处生猪违法养殖和污染环境行为,发现一起坚决查处一起,严防反弹回潮。二要完善督查考核机制。农业局和环保局将不定期对全县生猪存栏250头以上规模养殖场污染治理设施运行情况进行监督检查,并做好监督检查记录,对故意偷排、漏排的养殖场坚决予以处罚,直至拆除。建立生猪养殖面源污染防治考核制度和责任追究制度,对各乡镇(场、区)落实生猪养殖面源污染防治年度目标和重点任务情况开展监督检查和年度考核,考核结果作为综合评价乡镇(场、区)和相关部门及其主要领导干部抓生态文明建设实际成效的重要依据。三要加强宣传培训。通过宣传教育和典型示范,大力倡导清洁养殖、生态养殖,把清洁生产的思想贯穿到畜牧产业发展的全过程,不断提高养殖户的环保自律意识和清洁生产技术水平,使全社会都认识到控制养殖污染的重要性,并为之积极努力,共同推进我县的畜禽养殖污染防治工作。

附件:平和县2018年生态与水系项目1-6月进度表

【工作动态】

检察院“三加强”保护河流生态环境

一是加强线索挖掘力度。联合县法制办召开“两法衔接”32家成员单位工作联席会,充分挖掘涉水环境犯罪线索,向有关单位发出检察建议3份,组建3支环保巡防队进行常态化巡查,已巡护河道233公里。二是加强与县河长办协作。设立河长办检察官工作室,与县河长办建立督查协作机制,密切联系河长制各成员单位,联合开展县自来水厂取水口保护区专项执法,处理1起向河道倾倒废次果案件。三是加强河流生态环境宣传。制作生态保护专题片在漳州电视台展播,向平和五中捐赠图书200余册创建“生态保护图书角”,鼓励学生“小手拉大手”引导家长提高环保意识。 (检察院)

长乐乡打好“五张牌”全面开展河道清理整治

长乐乡打好五张“生态牌”,扎实开展划设河道岸线,确定保护管理范围,开展辖区流域河道全面清理整治。一是“清”。全乡共清理河道10多公里,清理河道违规垦殖3起15亩,清除非法采砂点3处,规范整治入河排污口5处。二是“养”。通过放养白鲢、大头鲢、中华倒刺鲃等鱼苗,维护流域生态平衡。三是“调”。加强监督,调控好良坝水库下泄流量,确保下游河道生态需水流量,有效克服枯水期下游河段脱水的局面。四是“修”。做好林业修复工作,整治沿河一重山采伐迹地和果园,积极推进巨尾桉采伐迹地改种乡土珍贵树种1000多亩,林分修复造林工程800多亩,生物防火林带建设16公里;封山育林6000多亩。五是“推”。推广果园生草覆盖技术,建设果园生草覆盖示范基地500亩,推广果园生草覆盖3000多亩,推广使用有机肥,逐年减少化肥农药使用量,有效减少农业面源污染。 (长乐乡)

山格镇“三治理”河道水质明显提升

一是强化农村生活垃圾治理。建立卫生管理长效机制,配备垃圾桶(池)6350个、保洁员95名、垃圾车17部,形成“户集村收镇运”模式,做到垃圾日产日清。采用“以奖代补”的形式加大垃圾治理经费投入,今年已发放补助金25万元。二是强化农业面源污染治理。完成可养区内37家规模生猪养殖场升级改造,巩固生猪养殖污染整治成果。投入15万元,发放草籽8642斤,完成果园生草覆盖28085亩,减少施用化肥用量2800吨、减少农药使用量33.6吨。三是强化河流生态保护治理。今年来投入50.5万元开展河道清淤清障及水葫芦等漂浮垃圾清理,取缔非法采砂点9处,增设拦污栅4道,确保洪濑口国控水质监测连续3个月达三类水以上标准。加大整治工业和生活污水力度,投资30万元,修复提升人工湿地公园3个,对平和县第二污水处理厂污水净化排放进行巡查,确保达标排放。积极向上争取生态水系项目,在洪径溪建设生态水系10公里。 (山格镇)

坂仔镇强化河道队伍建设 深化推进河长制工作

一是建立健全河长队伍。成立由镇长为河长,分管为副河长,各村村长为河段长的镇河长制工作领导小组,下设河长制办公室。设立坂仔镇河道管理处,成立一支河道专管员队伍15名,落实河道日常巡查,保洁。同时,外雇一支专业河面清理队伍和一家岸上专职保洁公司,保证岸青水绿。二是严格落实河长职责。制定《坂仔镇全面推行河长制工作实施方案》,建立“一河一档”,实施“一河一策”,设立“智慧河长”监控平台对河道实现动态监管。在河道显要位置设立公示牌12块,公开各河段长、河道专管员名单、河道专管员职责和电话,接受群众监督,确保履职到位。严格落实好巡河制度,截至目前镇三名河长共巡河54人次,村河段长共巡河210人次,15个河道专管员共巡河1825人次。三是扎实推进“河长治”。今年,坂仔镇以水清、河畅、道通、安全和整洁、美观为主要目标,制定水环境污染防治攻坚战工作方案。截至目前,河道专管员集中处理河道边违法开荒种植12次共计面积623平米,清理河流垃圾共计245吨。处理整改河道非法采砂、洗沙行为3次。 (坂仔镇)

文峰镇三举措守护碧水清流

一是有制度。出台《河道专管员管理办法》,制定《河道专管员工作职责》,采取分组分段巡河,并建立河道巡查通报机制。河道专管员每天巡河时间不少于7小时,及时掌握沿河各村河道垃圾治理情况,巡查情况每周通报一次。二是有待遇。经镇政府研究,每年拨付12.96万元作为河道专管员工资。工资待遇由“固定工资+月考核工资+年终绩效工资”三部分构成,确保工作积极性和人员的稳定性。三是有装备。全镇河道专管员10名统一定制服装,并配备救生衣、救生圈、水上漂浮救生绳等救生设备。镇政府组织开展村级河段长和河道专管员业务培训,实行分组分段管理,明确责任区域和责任清单,实行每日一巡查、一上报,形成动态监控管理。 (文峰镇)