“坚持健康优先战略……持续改进和提升医疗服务质量，全方位、全周期保障人民健康。”近年来，龙海直面卫生与健康的薄弱环节，加大医疗基础设施投入、医疗人才引进力度，加快推进“健康龙海”建设，基本实现了群众就医方便、诊疗放心、生活舒心，并借此在新一轮竞争发展中抢抓机遇，抢占高地。

　　位于龙海紫云新区的龙海第一医院外景

　　将中医院旧址作为毗邻的妇幼保健院就诊场所，增加保健院床位。

　　城乡统筹构建市镇村三级联动的医疗服务网络

　　“第一医院搬迁到新址后，就诊环境、医疗设备都比原来有了较大提升，群众对医院的医疗服务水平也更认可了，门诊人数较以往增加20%以上。”龙海市第一医院院长洪劲榕介绍道。

　　颜厝镇中医馆为当地群众提供医疗保健服务

　　龙海市第一医院创办于1926年，作为该市医疗服务行业的龙头，于2014年5月整体搬迁至新址并投入运行，床位数从原来的300张增加至700张，综合服务能力已经在省内同级医院中处于领先地位，是漳州市各县(市、区)第一家三级综合性医院。

　　2013年以来，龙海统筹全市医疗卫生资源的数量和布局，以总投资3.4亿元的第一医院新院区投用为契机，投入1200万元将龙海第一医院旧址改造作为中医院就诊场所，投入600万元将毗邻的中医院和妇幼保健院整合改造成妇幼保健新院，通过“一建、一挪、一合”，让这三家有技术水准、有群众基础的老牌医院获得了新的发展空间。

　　2016年以来，龙海再投入5800万元对该市第二医院进行升级改造，新住院综合楼总建筑面积6586平方米，可设置床位150张，今年底即将投入使用。如此，不仅可以有效提升龙海海澄、浮宫、港尾等乡镇的医疗服务能力和质量，方便周边群众就医，也缓解了龙海市区医疗服务负载过重的问题。

　　另一方面，在对市属医院进行升级改造的同时，龙海相继启动榜山、港尾、海澄等一批乡镇卫生院的改造提升工作。

　　“环境比以前宽敞明亮多了，很多治疗设备都是新的！”在榜山卫生院就诊的平宁村陈阿婆说道。就在今年1月底，总投资3700万元，以康复、烧伤、内科等为中医特色科室的榜山卫生院顺利完成新院区整体搬迁工作，就诊人数也同比增长12%。

　　与此同时，龙海积极推进公办村卫生所标准化建设，投资2000多万元，对208家公办村卫生所进行一体化管理规范建设，目前已建成205家，有效拓展农村医疗卫生服务的覆盖面，真正让群众“小病不出村”。

　　除此之外，该市还组建县域医联体，初步建立分级诊疗平台，实现三级医疗机构双向转诊功能，并率先完成全省基层卫生信息系统拓展试点项目，建设双向转诊、电子病历、临床检验、远程医学影像、心电诊断等五大系统，加快推进分级诊疗制度建立。市属医院还与省、市多家知名医院组建医联体或专科联盟，加入远程会诊平台，通过建立有序的医疗、康复、护理衔接服务模式，让市民在龙海就可以享受到国家级、省级医疗服务。

　　当然，龙海在积极对上“取经问道”的同时，也在积极向下“传业授道”。该市市直医院与基层卫生院组建医联体，对基层实行技术帮扶、优势资源共享，组织联合诊治医师组定期到挂钩乡镇卫生院坐诊，有效提升基层卫生院的接诊服务能力。如龙海市第一医院与双第卫生院在双第农场探索开展“三师共管”签约服务，带动提升双第医疗诊治水平。

　　如今，龙海已形成以市第一医院为龙头，中医院、第二医院、妇幼保健院为辅翼，民营医院为补充，公办村卫生所为服务点的医疗卫生服务体系，形成“术业有专攻、服务全方位”的医疗服务格局，基本确保群众“小病不出村、大病就近治”。

　　外引内炼构建老中青三代传承的医疗人才体系

　　“医疗水平要提升，关键在人才，我们的主要做法是‘送出去、请进来、建平台’。”龙海市卫计局局长曾艺彬说道。

　　2015年以来，龙海持续加大医疗单位卫生专业技术人员招聘力度，累计招聘卫生事业单位人员711人，其中本科学历180人，研究生及以上学历16人，为龙海医疗服务人才不断注入新鲜血液，并实施重点跟踪培养本科以上学历临床医学类专业毕业生政策，帮助青年医生成长成才。

　　开展各类医疗培训，帮助青年医生加快成长

　　仅2018年，龙海就组织公开考聘卫生专业技术人才岗位130个，现已完成59个，并完成面向社会招聘编外工作人员194人，考核入编2名中西医结合临床专业硕士研究生学历。

　　该市还将目光投向高端医学人才，先后引进消化内科副主任医师洪瑞阳、心血管内科副主任医师陈超博士、心血管主治医师张冬荣等一批医学专家。从去年起，龙海就可以独立开展输尿管镜钬激光碎石术、PFNA治疗术、复合内镜消化内镜治疗、心脏起搏术、射频消融术等新医疗手术。

　　“我们医院引进陈超博士后，像安装心脏起搏器这类手术在本地就可以做了，不仅有利于患者日后的复查和康复，也减轻患者外出就医的经济压力。”洪劲榕说。

　　另一方面，龙海采用“柔性引才”的模式，不求所有，但求所用。聘任第二军医大学附属长征医院耳鼻咽喉科主任医师、教授廖建春作为市第一医院专家顾问，省立医院消化内镜中心梁玮主任、科袁苏涛主任以及漳州市医院7位名医定期到龙海进行坐诊、帮扶指导，会诊疑难杂症。

　　抢占人才高地，龙海不仅“招贤纳士”，更注重培养内部“潜力股”。龙海积极实施“名医名院名科”发展战略，组织开展十大名医评选活动，评选出5名“临床名医”和5名“中医名医”，选派年轻骨干医生多批次到国内知名医院交流学习，为青年医生早日成长，独当一面创造了良好条件。

　　“今后我们将继续加大医学人才的招聘培养，尤其是重点学科领军人才、高层次人才，落实各类补助奖励措施，争取到2020年新增医护人员1800人。”曾艺彬表示。今年，龙海将15套人才公寓作为医学优秀人才居住用房，统筹分配给该市第一医院和中医院无偿使用，并计划投入400多万元用于设计装修工程，确保人才引得进、用得好、留得住。

　　龙海还持续加大对漳州市级中医重点专科和本市重点专科的建设支持。龙海第一医院现有3个龙海市级临床重点专科，21个一级学科，14个二级学科和11个医技科室，并相继成立了放射治疗科、内镜诊疗室、导管室等科室，采购直线加速器、DSA等先进设备，进一步填补龙海诊疗服务多项空白。在中医方面，该市建设示范中医馆，发挥品牌效应，积极发展中医理疗等特色科目，目前，已有基层卫生院中医馆9个，100%的卫生院和社区卫生服务中心、75%以上的卫生所(室)能够提供中医药适宜技术服务。2018年，龙海市卫计局被国家中医药管理局评为“全国基层中医药工作先进单位”。

　　共建共享构建防控治三位一体的卫生健康格局

　　今年，龙海相继揽下“国家卫生城市”“省级文明城市”两块金招牌。而这背后，龙海卫计系统承担了国家卫生城市标准考评的5大项23个指标以及创建省级文明城市的23条测评任务，工作量之大不言而喻。

　　龙海市定期组织公益义诊和健康宣传教育活动

　　近两年，龙海卫计系统先后收获了“国家县级公立医院综合改革试点市”“新农合支付方式改革全国联系点”“全国基层中医药工作先进市”等荣誉称号，为全市创卫创城工作增添光彩。

　　荣誉在手，但龙海“创卫创城”从未止步。龙海市卫计局扎实推进创卫巩固提升计划，4月9日，在全国第30个爱国卫生月，在石码街心公园组织开展了主题为“推进厕所革命，共享清新健康家园”的系列宣传义诊活动，发放各类卫生宣传材料1000多份，为群众提供义诊咨询200多人次，进一步巩固提升该市创建国家卫生城市成果。

　　“像类似的健康卫生宣传普及、义诊活动，我们每年都会经常组织医院和乡镇卫生所深入到企业、村居、公园等开展，向群众普及卫生健康知识。”龙海市疾控中心主任林国华说，近三年，龙海已累计开展健康教育活动400余场次，接受群众健康咨询6万余人次。

　　主动宣传之外，还自觉接受社会监督，先后在龙海电视台开辟“创卫视窗”“曝光台”和“回音壁”专栏，每年播出近100期，曝光不文明、不卫生行为，及时反映创卫工作动态。同时，坚持每周播出一期由该市第一医院、中医院主任医生主讲的《健康之窗》《百草园》健康教育专栏，并印发《致广大市民一封信》《创建国家卫生城市知识问答》等各类创卫宣传画册15万份，普及健康教育知识，提升市民健康素养水平。

　　据统计，龙海市社区居民健康知识知晓率和健康行为形成率均达85%以上，学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到96%、85%，住院病人相关卫生知识知晓率达90%以上，群众对健康卫生的了解程度逐年提升。通过开展健康素养监测调查，龙海居民健康素养水平为12.6%，符合当前国家标准。

　　当前，龙海正扎实推进省级慢性病综合防控创建工作，建立慢性病三级联防体系，实行“社区首诊，定点辖区管理”，市疾控中心设置独立的“慢性病科室”，基层医疗机构配套慢性病防控专职人员，承担所在区域慢性病防控工作。同时，针对高危人群进行筛查与干预，开展“三减三健”系列活动，规范管理高血压、糖尿病等重点慢性病，提高35岁以上人群高血压、糖尿病患者的控制率，推行学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检，通过应用推广成熟的适宜技术，实现早期发现、早期干预、早期诊疗。组织110支、566人的家庭医生签约团队，以乡镇卫生院、公办村卫生所医生为骨干，开展以维护居民健康为中心，以老年人、孕产妇、0-6岁儿童等为重点人群，以契约式服务为特点的家庭医生签约服务工作，建立“一人一签，一户一档”，目前龙海市常住人口达到签约率38.82%。

　　“下一阶段，我们将以成功创建国家卫生城市、省级文明城市为契机，持续提升全市医疗服务水平，不断推进‘健康龙海’战略实施，切实守护好70万人民的健康。”曾艺彬说道。

　　图文由龙海市委报道组周志荣、郭高杰提供，龙海市卫计局配合