让猪肉从源头到餐桌可控为百姓捍卫舌尖上的安全

诏安狠抓猪肉质量安全民心工程

⊙吴楠洪雅君沈燕虹

诏安县深桥镇组织人员对市场猪肉摊点进行排查 沈镇裕 摄

诏安县南诏镇组织人员对梅峰村秀才寮非法生猪屠宰点及闲置生猪养殖场进行依法强制拆除 谢雪娟 摄　　肉品质量安全是群众关心的热点、难点问题。牲畜屠宰管理工作事关人民群众食肉安全和身体健康，事关人民日益增长的美好生活需要。为了加强生猪屠宰管理，保证生猪及猪肉产品安全，诏安多措并举狠抓猪肉质量安全民心工程，从源头到餐桌保障群众“舌尖上”的安全。

“重拳”出击形成有力震慑

9月13日凌晨3时30分，诏安县南诏镇主要领导带队，整合镇兽医站、农办、两违办、派出所等执法力量，立行动、夜蹲点、分批次对辖区内生猪私宰点进行突击检查。

当天上午8时30分，该镇再次组织工作人员兵分两路，一边整队组织执法力量赶到凌晨蹲点的梅峰村秀才寮非法生猪屠宰点，对闲置的生猪养殖场及屠宰点进行依法强制拆除，另一边联合市场监督管理所对全镇17个社区(村)销售猪肉摊点进行检查，进一步取缔私屠滥宰窝点、捣毁私屠滥宰肉品非法经营网络，有效保障居民食肉安全。

“诏安群众对生猪消费需求量大，加之县域面积广，屠宰存在‘多、小、散’等特点，这对我县屠宰质量安全监管工作提出更高要求。”诏安县副县长林惠溪说，为进一步解决好屠宰监管“缺枪、少炮、乏力”等问题，今年来诏安坚持问题导向，直面牲畜屠宰监管工作中的热点难点问题，组织农业局、市场监督管理局、公安局和各乡镇政府等单位组成联合执法小组，在积极开展宣传整治的基础上，集中开展生猪屠宰联合执法检查行动，重点打击、取缔各乡镇私屠滥宰窝点。

今年6月底，诏安县15个乡镇就《乡镇取缔生猪私宰屠宰户责任清单》进行全面排查，将排查结果列入全县打好农业农村污染治理攻坚战的责任清单，执行“党政同责、一岗双责”制度，要求各有关单位强化责任落实，确保专项整治实效。7月中旬至8月，该县农业局屠宰办执法人员先后6次深入各乡镇涉嫌私宰嫌疑的私宰点检查，共检查120个私宰点，发现有私宰嫌疑场所38家，发出通知书38份。

“散户”卸甲筑牢安全防线9月14日凌晨，在位于金都工业集中区的华宝利食品有限公司内，随着屠宰场车间流水线的启动，一头头生猪被放上机械化屠宰流水线，批量生产新鲜猪肉。此时，诏安县农业局派驻的4名专业检验检疫人员进行全程监督，在每一道工序前均对产品进行检测，并对猪的头、内脏、胴体等进行同步检验检疫，避免不合格猪肉流入市场。

为满足县域肉品供应，诏安在完善原有桥东镇牲畜定点屠宰场的同时，于2016年以招商引资的方式引进华宝利食品公司、天恒泰食品有限公司，分别落户金都工业集中区、建设乡，建设三星级牲畜定点屠宰场，并于今年上半年投运，解决全县牲畜屠宰行业实施标准化生产的突出问题。

其中，投资额达8000万元的华宝利食品，日可屠宰生猪800头，可满足梅洲、四都、金星、梅岭及桥东部分辖区14万人的畜禽产品消费需求;投入1.2亿元的天恒泰食品有限公司，日屠宰生猪800头，畜禽产品覆盖西潭、白洋、建设、太平、红星及工业园区、深桥部分辖区，满足15万人的需求。此外，两家企业在建设屠宰场的同时，严格按照环保“三同时”要求，建设一座与屠宰量相配套污水处理厂，实现达标排放，不对环境造成污染。

自牲畜定点屠宰场建设以来，诏安有关部门积极做好政策宣传引导工作。今年2月，该县下发《关于调整牲畜定点屠宰管理区域的通告》，要求各乡镇从事生猪产品经营的单位和个体经营户，必须到所辖的定点屠宰场屠宰生猪，并持有统一定点屠宰出厂肉品品质检验证明和检疫检验证明，其上市经营的猪肉胴体须加盖检疫合格“验讫”和肉品品质检验合格“验讫”的印记。同时，组织人员深入天恒泰食品、华宝利食品开展座谈，向近百名屠宰大户宣传《诏安县人民政府关于调整牲畜定点屠宰的通告》《致全县生猪屠宰经营者的一份告知书》，动员他们进入牲畜定点屠宰场。

“多管”齐下拉紧长效警弦

“尽管各级各部门近年来不断加大肉品质量安全控制措施的落实力度，整体情况也有所好转，但屠宰质量安全监管任务依然繁重。诏安持续强化监管力量，进一步解决好‘粮不足、兵不够、马不壮’问题，提升屠宰环节肉品质量安全保障能力。”诏安县副县长林惠溪说。

针对执法区域广、私屠滥宰时有回潮等现象，自8月起，诏安县政府抽调农业局、市场监管局和公安局的精干力量，组成联合执法队伍加大打击力度，对销售非定点屠宰场和未经检疫检验、检疫检验不合格的鲜肉产品的行为严厉打击。同时，县财政每年拨款屠宰监管经费50万元，并于今年6月批准招聘屠宰临时管理人员10名，新增人员经费34万元，进一步充实到屠宰监管工作中。此外，督促各乡镇负责履行生猪屠宰属地管理责任，并进一步明确环保局、定点屠宰场等相关部门、单位的职责任务，进一步确保群众吃得放心。

为了督促屠宰企业落实病死动物及动物产品无害化处理、污水达标排放等生态环保主体责任，当地环保部门加强执法监督，查缺补漏，严厉打击屠宰污水偷排漏排、不按规定进行无害化处理等违法犯罪行为。同时，要求企业按照环保要求完善污染治理设施，并确保正常运转，对不符合环保设置要求的必须取缔，确保环保突出问题得到有效整治。

此外，为进一步落实政府监管职责，该县将成立由相关单位、部门组成的综合督查组，对各乡镇私设屠宰场(点)整治情况进行督查，对相关职能部门以及乡镇不作为、慢作为的，一并予以效能问责处理。

“下一步，我县将继续加大打击私屠滥宰的力度，并出台《诏安牲畜屠宰监管专项整治行动暨打击私屠滥宰工作实施方案》，进一步明确牵头责任、属地责任、主体责任，落实责任追究制度。”林惠溪如是说。