▲ 琯溪蜜柚和白芽奇兰茶是平和最大的民生支柱产业，也是最大的扶贫产业。近年来，平和各地在推动柚茶产业升级过程中，结合扶贫攻坚大力开展“柚茶产业+”等产业，有力助推当地脱贫。图为改造升级中的平和县九龙江高峰生态谷茶基地

▶平和“互联网+蜜柚产业”营销平台

▲安厚镇龙头村鑫华源扶贫基地

▲建设中的平和县南山花园安置小区

◀大溪镇威豪生态农业扶贫项目

核心提示

平和县是省级扶贫开发重点县，全县共有贫困村45个，建档立卡贫困户3541户11229人。2017年，全县完成39个贫困村、1863户5568名贫困人口脱贫。2018年以来，平和县认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚的决策部署，扎实推进精准扶贫精准脱贫各项工作，取得阶段性成效。

全面实施“一个不能少”工程

今年来，平和紧紧围绕今年内所有贫困人口、贫困村全部脱贫，贫困县摘帽的目标，制定出台《平和县精准扶贫“一个不能少”工程实施方案》，进一步加大脱贫攻坚力度。

精准识别“一个不能漏”。综合考虑农户实际生活情况，杜绝“一刀切”现象，全面入户调查，逐户逐人开展拉网式核实。对因灾、因病、因残等原因返贫的贫困人口和新增贫困人口，严格按照“两公示、一比对、一公告”程序进行精准识别，确保贫困户应进必进，不漏一户一人。

干部挂钩帮扶“一个不能缺”。按照领导挂钩、部门帮扶、干部驻村、资金捆绑“四位一体”方式，推进整村扶贫开发;全面落实“一对一”挂钩帮扶制度，全县每户贫困户均有1名以上体制内干部挂钩帮扶。

产业发展带动“一个不能少”。组织实施参加市级产业扶贫项目3个，年计划投资1700万元，1-4月完成投资805万元，占年计划的47%，带动4个贫困村、贫困户141人增收。组织实施县级产业扶贫项目22个，已完成投资9342.64万元，完成年计划的31.88%，带动贫困村35个、贫困户333户908人。

健康扶贫覆盖“一个不能丢”。2月份，利用“养鸡生蛋”工程收益金，为建档立卡贫困户购买医药费兜底保险。对住院医疗费用，在扣除可报销后的个人自付部分，保险公司按照100%比例给予赔付，每人每年最高赔付金额可达10万元。

贫困学生就学“一个不能失”。落实义务教育阶段“两免一补”政策和幼儿园、高中、中职困难学生国家助学金政策，为全县1329名建档立卡的贫困学生免除学费、生活费。积极引导社会各界捐资助学，组织开展“一对一”帮扶贫困学生。

兜底保障“一个不能减”。推进省定贫困线与农村最低生活保障线两线合一。建立低保对象和扶贫开发对象定期比对机制，将符合条件的贫困户253户285人纳入低保范围，低保资金按月及时发放至贫困户个人账户。

变“撒胡椒面”为“精准滴灌”，全面实施精准扶贫“养鸡生蛋”工程。2018年，计划整合各项扶贫资金6000万元投入“养鸡生蛋”工程。截至4月底，已整合扶贫资金3000万元。同时，各乡镇积极创新扶贫长效机制，谋划机制创新项目18个，计划整合扶贫资金3067万元，目前已整合扶贫资金1786万元，占年计划的58.23%，带动村57个、贫困户364户1238人。

探索推进精准扶贫“五保”工程。在全省率先推出精准扶贫“五保”工程(健康扶贫保、生产风险保、财产风险保、融资风险保、就业增收保)，为贫困人口在人身、财产、重大疾病、子女教育、生产生活等方面提供全方位、多样化的风险保障。目前，全县已完成落实建档立卡贫困人口意外重疾综合保险、特困供养人员意外伤害综合保险、新农合大病补充医疗保险、政策性农村住房保险、水稻种植保险、商品林综合保险等8个项目，投入保险费80万元，保障金额5.4亿元左右。

扎实推进“互联网+蜜柚产业”试点项目。该项目于2017年9月签约，项目计划总投资6000万元，主要建设“一网四平台，一园三体系”(一网：“中国柚网”，四平台：O2O便民综合服务平台、大数据营销平台、经销商管理平台、品控溯源监控平台;一园：中国蜜柚互联网产业园，三体系：互联网人才培养体系、新仓储物流体系、品牌推广营销体系)。2018年计划投资3500万元，已完成投资1100万元，完成蜜柚互联网产业园建设、12个共1.1万亩蜜柚互联网示范基地建设、15个蜜柚互联网双创基地建设，中国·平和云柚工场众创空间已吸引30多家企业入驻。

继续推进小额信贷扶贫。按照因地制宜、因户施策原则，根据贫困户有无劳动力、有无发展项目的实际情况，分类发放扶贫小额贷款。1-4月，全县共发放扶贫小额贷款446.97万元，带动贫困户98户，有力促进了贫困户发展生产、稳定增收。截至目前，全县扶贫小额信贷存量贷款3898.45万元，共扶持贫困户927户。

巧打脱贫攻坚组合拳

阳光明媚，生机盎然，5月15日，笔者来到平和县五寨乡寨河村百香果培育基地，看到果园中几个村民正在忙着给百香果除草、施肥，100亩绿油油的百香果长势喜人。“我们在果园锄草、施肥，每天可以拿到100多元的务工费。”贫困户庄荣水喜滋滋地对笔者说。

在自己家门口打工领取工资，又能兼顾到自己家里的农活，这种“里外兼收”的好事要归功于五寨乡产业扶贫举措，通过扶持专业合作社，在当地建设省级百香果标准化基地，以此示范带动当地群众发展百香果实现精准扶贫。近年来，五寨乡因地制宜，着眼农民增收，积极引导部分群众把蜜柚改造成见效更快的百香果园，促进乡村产业多样化。目前，全乡种植百香果3000亩，覆盖全乡9个村，预计年产值1.05亿元。

授之以鱼不如授之以渔，精准扶贫关键是要增强贫困户自身的“造血”功能。平和县芦溪镇蕉路村贫困户叶长留今年54岁，患有腰椎间盘突出，无法干重活，其妻子因心脏问题无法参加劳动，他们一家五口的生活陷入贫困。

去年以来，芦溪镇采取“政府+贫困户+企业”的扶贫模式，免费为贫困户送去鸡鸭苗，让贫困户通过养鸡鸭脱贫致富。“去年我领了300只免费鸡苗，赚了两万多块钱。”叶长留说，4月初，他再次领取到了免费鸡苗200只，跟他一起领取鸡苗的第一批贫困户有17户。

既要金山银山，也要绿水青山。长乐乡张坑、乐北、秀山等村大力发展林下经济，巴戟天、牛大力、铁皮石斛等一大批扶贫产业应运而生，成为带动当地致富的朝阳产业。

今年来，平和县紧紧围绕今年内贫困人口、贫困村全部脱贫，贫困县摘帽的目标，通过“养鸡生蛋”“产业扶贫”“政策兜底”等打出一套精准扶贫、精准脱贫的组合拳，力促目前尚未脱贫的6个贫困村、230户649人尽快脱贫。

大溪镇威豪生态农业项目全面提速

连日来，落户于平和县大溪镇大松村的威豪生态农业项目建设全面提速，工人们加快道路绿化、亮化及室内布置等收尾工作，为5月底试运营打下坚实基础。

笔者在现场看到，景区内水、电、路等基础设施已经完工，去年种植的千亩油茶长势喜人，集住宿、餐饮、多功能会议室、氧吧等为一体的华丰山庄已经落成，吊脚楼、悬崖秋千、高空滑索、激速滑漂、丛林探险等游玩项目已基本完成，整个景区初具规模。站在山庄既可远眺多姿秀丽的灵通山，还能俯瞰山下千亩梯田，视野开阔，景色宜人。

据悉，该项目占地3850亩，计划总投资5000万元，主要经营千亩油茶种植、林下养殖和特色乡村旅游，向游客提供四季采摘、户外拓展等娱乐休闲体验，是集旅游观光、休闲度假为一体的现代生态农庄。目前，已累计完成投资4330万元。项目运营后，可为大松村增加村财收入5万元，同时挂钩帮扶贫困户16户，解决劳动力就业50多人。

安厚镇龙头村鑫华源扶贫基地

近日，安厚镇龙头村鑫华源农场十多名工人正在修剪青枣、芭乐，全面清理果园。

鑫华源农场位于安厚镇龙头村，由福建农林大学毕业生林镇峰于2004年回乡创办，是市级家庭农场示范农场、平和县生态果园示范场。经营规模150多亩，其中设施温室大棚面积120亩，种植台湾优良品种青枣和芭乐。该农场采用设施温室大棚、肥水一体化、留草覆盖栽培、枝条粉碎归田等新技术生态管理方法，产品产量高、品质好，2017年产值达200多万元。

从2016年开始，该农场在安厚镇政府的引导下，通过“养鸡生蛋”扶贫工程，以“村集体+农场+贫困户”的模式，积极参与精准扶贫工作。带动龙头、三马、东川3个贫困村增加村财收入，3个贫困村投入扶贫捆绑资金每村10万元，按10%分红，每村每年1万元，共3万元。同时，还帮扶14户建档立卡贫困户增收，其中，5户贫困户将“小额信贷贴息贷款”投入农场，每户分红3000元/年;9户贫困户每户给予帮扶资金1000元/年;再次，农场解决个别贫困户家门口就业。

南胜镇打通健康脱贫“最后一公里”

近日，笔者从南胜镇了解到，该镇自年初在云后村开展健康扶贫试点工作以来，给当地百姓、特别是贫困户解决了家门口就医一站式服务。

据悉，今年，平和在南胜镇云后村开展健康扶贫试点工作，着力筑牢卫生计生基层网底——统筹卫生计生基层服务队伍资源，把村级计生管理员和计生女小组长更名为“健康指导员”和“健康助理员”，更好地为医疗保障服务;为每个贫困户、低保户建立一份“健康扶贫档案”，做到“一户一档”;每个贫困户、低保户发放一本《家庭医生签约服务手册》，做到“一户一册”;每月由健康助理员上门开展卫生健康及计生服务随访，为贫困户、低保户送卫计政策、送宣传服务、送亲情关怀，做到“一月一访”。

云后村现有公办村卫生所1所、乡医1人、村健康指导员1人、村健康助理员10人。全村19个村民小组，共有984户3561人，其中建档立卡贫困户32户97人、低保户15户19人、五保户11户11人，家庭医生签约服务百分百，打通健康脱贫政策精准落实“最后一公里”。

扶贫攻坚实现“居者有其屋”

近日，笔者在平和县大溪镇硕卿村下陇子造福工程集中安置点看到，6排60间联排住宅拔地而起，门前花红柳绿，整洁亮丽，就像一座城市花园小区。

据悉，该安置点是硕卿村下陇子组新建集中安置点，共集中安置该组59户243人。在安置点内配套建设了群众休闲公园等设施，达到绿化、亮化、美化、净化、硬化“五化”标准，集群众娱乐、休闲运动和抗震避灾集合点等功能为一体，整个安置点布局合理、配套齐全、美观大方。

近年来，平和以保障民生为己任，大力实施“有其屋”扶贫工程。县、镇、村“三级联动”，对全县农村贫困无房户中多人户每户补助4万元，单人户补助3万元，安置每户补助2万元;对危房户每户补助1.5万元，帮助他们实现安居梦。至目前，全县共投入4203万元实施“有其屋”扶贫工程，促使337户无房户、1081户危房户实现了“居者有其屋”。另，2013年至2017年，平和县公租房建设910套，已竣工730套，建设经济适用房400套，已竣工400套，通过配租配售等安置方式平和县住房保障户数达1429户，惠及3103人。