九峰镇公调对接办公室主任曾国恩，2015年7月至今，和同事调解各类案件700多起，2017年，他还被司法部授予“全国模范人民调解员”。但是，这位能干的80后“和事佬”，却被人送外号“狗不叫”，看似不雅的外号后面，其实隐含着村民对他的肯定。

又到年终岁末，九峰镇公调对接办公室主任曾国恩与同事曾金志等人再次来到云平高速公路某工地回访。云平高速公路目前正在抓紧建设当中，然而，2017年9月，在九峰镇某村工地，施工方在爆破作业过程中，碎石滚落到村民曾某果园中，损伤了蜜柚树，曾某多次与施工方协商未果，直接影响到高速公路建设。为了维护群众利益并确保项目工程进度不受影响，九峰派出所、九峰镇公调对接办公室立即开展调查、调解工作。

云平高速中铁17局六公司路基7队架子队队长王为义：我们曾主任为了协调我们这起跟当地村民的纠纷，当时坐在我们这个位置，从上午9点多一直坐到中午将近2点，中午饭都没回去吃，一直跟当事人做思想工作，讲道理，把各种情况说给他听，最终把这事情圆满地协调下来。

经过曾国恩和同事48小时连续奋占，最终双方达成协议，施工方给予相应赔偿，村民不再阻扰施工，一场剑拔弩张的纠纷就此化解。

九峰镇位于闽粤两省交界，人流多、纠纷多、上访多。九峰派出所仅有8名警力，常年疲于应付。为此，2015年7月，平和县综治、公安部门指导九峰派出所积极探索“公调对接”新模式，开拓矛盾纠纷源头化解新路子。当时年仅32岁的警务辅助人员、共产党员曾国恩受聘担任办公室主任、专职调解员。调解工作事无巨细，在长期的实践中，曾国恩和他的同事摸索出了“知行合一、四心三快”的经验。

九峰镇公调对接办公室主任 曾国恩：一是知行合一，知乡情知民意，懂法律懂法规，才能更方便地介入每一起调解案件纠纷当中。二是四心理念：一是公心，以公心赢公信。二是用心，辨是非，明曲直，用心去调解。三是耐心，纠纷调解看似简单，实则是耗神耗时，特别是当事人情绪波动时，更要百般地耐心。四是细心，细心去发现当事人每一个眼神动作，细心地去分辨他们所说的每一句语言。

2016年5月，复兴村村民朱某煜报警称，他家种植20年的龙眼树被同村朱某力锯掉，朱某力辩称果树是他种的，邻居证言不一，双方各执一词。曾国恩反复多次登门做工作，有一次和朱某力交谈时，发现他的妻子在厨房做饭，不时手执锅铲到客厅观察。曾国恩察觉这也许就是突破口，灵机一动，将夫妻俩分开询问。经过细致的思想动员，朱某力的妻子承认龙眼树不是自家的。经进一步调解，最终促成朱某力向朱某煜道歉并赔偿损失，双方握手言和。

发生矛盾纠纷后，当事人普遍都有一种盼望“纠纷快调快处，生活恢复常态”的焦虑心情。为解决群众的需求，公调对接办公室建立健全“三快”机制。

九峰镇公调对接办公室主任 曾国恩：我们形成一个三快机制，一是调解介入快，二是事实调查快，三是纠纷调处快。

同事卢亮宏一直记得一个小细节，一次进村调处，曾国恩和同事们从9点开始协调、沟通，连中午饭都不吃，直到下午快3点了，最终让双方都达成一个满意的方案。

同事 卢亮宏：回来我就问国恩主任，为什么我们不吃完饭再来调解这个事情呢?他给我回答是说，如果我们吃完饭，再来调解这个事情的话，双方可能又会因此而改变主意，有句话我们常说的“趁热要打铁”，趁着他们思想或者一些观念开始动摇，要改变，我们趁热打铁了，最终比较快，高效率地把这个棘手的问题给它解决，处理完毕，这就是我很敬佩曾国恩主任的一个原因。

此外，对于纠纷调解时限，公调对接办公室也有了共识，特别是针对新产生的矛盾纠纷，本着“小事不出村，纠纷不过夜”的原则快调快处。据统计，在受理的700多起纠纷中，当天调解结案的占了一半。

九峰镇下坪村村民 杨志亮：而且他们也很敬业，接到警情，不管是白天或者是黑夜，周末，他们也是都第一时间赶到现场，化解纠纷。

九峰镇公调对接办公室主任 曾国恩：在农村开展调解工作，许多矛盾纠纷往往是由一些鸡毛蒜皮的小事引起的，如果不及时处置，就会使矛盾纠纷激化。老百姓的事无小事，作为调解员，一定要坚持公平公正、不徇私情;要以平等的态度对待各方当事人，将法律的“大道理”转化为小道理，更易于接受群众的小道理，还要主动扑下身子，深入群众，成为群众的“亲人”才能让公平正义贯穿于每一起调解案件之中。

记者在采访中听到，当地村民还给曾国恩取了一个外号——“狗不叫”，看似不雅的外号后，其实隐含着村民们对曾国恩和他同事工作的肯定。

同事 卢亮宏：“狗不叫”这个称号，其实就是我们每一次到村里面进行群众纠纷的一些调解，然后村里面的大爷大妈，就会开玩笑地说“国恩，你来了，连狗都不会叫”。其实，刚开始听到这个称号，我也觉得这个不是很雅的称号，但是渐渐地仔细想想，就是国恩主任长期工作在基层，调解在一线，然后跟村里面的不仅仅是人，包括动物都形成一种默契，熟悉的状态。

从 2015年7月至2017年11月，曾国恩和公调对接办公室的同事先后组织调解矛盾纠纷751起，做到“三个百分百”：调解成功率100%，无新增信访件，显性矛盾化解率100%，调解零投诉，群众满意率100%，群众赠送的锦旗摆满了一个架子。2015年度公众对社会治安满意率跃居全县前茅，他们工作经验被省委办《福建信息》专文推介，《福建法制报》、《福建长安网》等媒体做了专题报道。2016年，曾国恩荣获漳州市“全市十佳人民调解员”称号;2017年被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。

九峰镇公调对接办公室主任 曾国恩：荣誉是鼓励更是鞭策，这份颁发给我的荣誉，其实同样属于大家，属于关心和支持公调对接的各级领导和帮助过公调对接的社会各界人士以及在办公室的同志们，也属于和我一样奋斗在调解一线的调解员们。