1-5月全县“比项目投资”进展情况通报

一、全县项目投资进度情况

1.固定资产投资：1-5月底，固定资产投资完成74.5亿元，完成年度任务的35.48%，同比增长24.6%。超额完成市调度指标。预计到6月底固定资产投资完成98亿元，完成年度任务的46.7%。

2.重点项目：截止5月份全县104个重点项目完成投资44.24亿元，占年度计划93.68亿元47.2%，高序时进度5.3个百分点;24个省市重点项目完成投资26.38亿元，占年度计划54.5亿元48.4%，超序时进度5.9%。

3.五个一批项目：截止5月底，2017年新增25个项目。谋划一批亿元以上项目8个，签约一批项目2个，开工一批项目10个，投产一批项目3个，增资一批项目2个。

二、工作亮点

一是强化项目跟踪管理制度。建立项目建设月进度跟踪制度、项目建设工作月联席会制度及项目建设“台账式”管理制度;二是创新推行项目服务机制。创新项目审批提速机制、项目要素保障机制、创新项目建设推动机制;三是落实项目推进制度。实行项目分级挂钩制度，即落实“一个项目，一套班子”的办法，分析协调、进度反馈、考核考评等项目推动制度。强力攻克征迁难题，去年通过派遣征地工作组，组织统一行动，平和工业园区完成0.5万亩工业用地供地，科技产业园完成0.3万亩供地，完成平寨至西蝉道路拓宽改造工程820亩;为省重点项目--西蝉木业产业园区，成功提供用地1416亩，创造了广大干部口中的收地“西蝉速度”;四是实行项目问题督查督办制度。建立项目督查制度，出台项目投资定期通报和专项督查工作制度和重点项目绩效奖励办法;五是创新资金筹措机制。挖掘平和民间资本潜力。2016年民间投资额78.06亿元，投资增速23.96%。推进政府购买服务，拓展融资新通道。积极探索ppp方式在市政基础设施等建设项目的运用，解决项目资金来源问题。已成功对接中建集团投资平和县城北区路网工程、平和县城迎宾路改造工程、平和县五寨至观音亭公路，总投资6.2亿元。用好财政专项资金。全县共统筹安排5000万元用于项目前期经费保障。其中工业园区征地1500万元，小溪镇防洪堤工程征地800万元。

· 三、存在问题

1.新开工项目少。104个项目中，续建52个，新开工52个，新开工占比50%，比例偏低。

2.项目总量小，缺乏大项目支撑。我县的项目规模小，缺乏大项目、支撑项目、骨干项目，固投增长乏力。104个项目中，总投资上亿元的40个，上5亿元的20个，上10亿元的7个。104个项目年度投资93.5亿元，占固投任务的44.5%，不到一半;工业发展24.5亿元，占年度投资任务的26.2%，不到三成。

3.工业支柱产业还未形成。我县工业低端格局未能打破，小区分布零散，集中度、专业化程度低，不同行业交叉少，没有形成支柱产业链条，特别是蜜柚深加工产业链尚未形成。现有企业多为粗放加工，精深加工项目几乎没有，企业自主科研、技术创新水平低。

4.公共服务投入不足。受财力制约，我县生态、社会事业等基础设施建设等公共服务项目财政投入严重不足。

四、下一步工作措施

一是着力重点领域。1.抓项目。建立完善正向激励机制，推动重点项目扩投资、增贡献，深挖技改项目源，确保全年完成固定资产投资达210亿元。2.抓招商。强化招商方式创新，坚持以9.8、蜜柚节等重大活动为关键节点，依托招商小分队，发挥驻外商会作用，积极实施走出去战略，针对珠三角、长三角等客商资源密集地区，开展产业招商、专业招商、以商招商、园区招商、定向招商、委托招商，探索网络招商，全面强化招商针对性、精准性和实效性，提升招商精准度。3.激活力。按照“非禁即入”的原则，进一步放宽民间投资行业准入，提升PPP项目对接成功率，打造一批补短板惠民生的PPP示范工程。二是着力破解要素制约。创新项目管理办法，完善“三单”(即：催办单、督办单、问责单)督查督办机制，优化服务流程，严格跟踪督促，提高项目工作实效。制定鼓励企业集约节约用地政策措施，优先保障好项目、大项目土地供应。完善政银企对接长效机制，推广PPP融资、债券融资等方式，用好1亿元的工贸企业应急周转金、贴息贷款等财政引导性基金。积极引导金融部门进一步加强和改进金融服务，鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业、基础设施信贷投放，强化对中小企业和三农支持，帮助解决项目融资问题，确保资金供应。三是着力重点项目。1.促开工。针对计划开工未开工的重点项目，加强动态管理，盯紧重要节点，落实一线工作法，确保其在年内开工。2.促转型。开展工业发展竞赛活动，突出在“工业园区整合升级、加快西蝉生态木业产业园规划建设、提升陶瓷产业发展水平、促进园区转型提升、狠抓工业龙头项目、推动技术创新驱动和企业自主创新、开展惠企政策宣传和帮扶活动、强化考核监督”等方面狠下功夫，强力推动工业转型升级。

附件：平和县2017年5月份投资完成情况