来自思明的报道

　　1月19日，厦门思明区黄厝社246号前，违建业主踌躇不定，焦虑不安，“玻璃厂和汽车修理厂能赚钱”的念头始终在他脑海里挥之不去。

　　执法人员坚持做违建业主工作——

　　“拆违是一把尺子量到底，所有人一视同仁。”

　　“这两个厂没规划、没报建、没手续，这样的违法建筑迟早要拆掉。”

　　最终，占地面积约4500平方米的违法搭盖被拆除，瞬间，街面清爽了不少。违建业主答应运走被拆下的材料，并早日搬离。

　　违法违章建筑犹如城市肌体上的肿瘤，如不“切除”，影响城市发展，阻碍社会和谐。今年伊始，思明区在省、市两级的指导下，围绕灾后整治提升、迎接高端国际论坛和提升城市建设管理等工作，紧锣密鼓开展两违整治提升工作。

　　截至目前，思明区拆除违建面积超过91万平方米，更为难得的是，没有发生一起恶性矛盾纠纷和群

　　效率高

　　市容整洁环境宜居

　　思明区嘉莲街道九州商社大厦沿街，一条干净宽敞的人行道赫然出现。在此之前，这里还是违建者的“地盘”。

　　被占了十多年的沿街，怎么突然就整齐漂亮起来？违建店面去哪儿了？2月22日，一辆大型挖掘机抬起“手臂”捶向这八间违建店面。至此，大厦沿街又恢复了原貌，而原本存在的安全隐患也得以清除。

　　敢于向最硬的“硬骨头”动刀，思明区容貌正在大变样。

　　脏、乱、差是老城区给人的刻板印象。思明区在整治两违工作中，把老城区的“有机更新”与之相结合，使城市的历史风韵和文化基因得以更好地传承，最好的资源得以实现全民共享——

　　镇邦路、大同路、民族路、大学路等骑楼楼顶及周边违建拆除了，百年骑楼更稳固了，古韵重现在人们眼前；出台《思明区老城区私危房翻建解危以奖代补办法》，通过“以奖代补”探索危旧房翻改建新模式，从源头控制新增违建；老旧小区改造提升试点工作持续推进，小区施工改造的违建进行拆除了，海洋新村、玉荷里小区及盈翠里小区整洁干净了起来；对历史遗留存在严重安全隐患的老旧违章建筑进行强制拆除，沙坡尾避风坞、鹭江老剧场文化公园等历史风貌建筑得到了保护及传承。

　　黄厝村口占地15000平方米的花圃被彻底拆除，整洁干净，儿童嬉戏的画面再现；大排档、小吃街逐个消失，随后，公路部门立即跟上，在现场种植绿化，让违建现场变成了一处处心旷神怡的绿地；原本五花八门的店面门楣招牌也严格按照厦门城市市容市貌标准，统一规范、统一设置，实施“一店一招”。

　　进度快

　　执法有情携手拆违

　　三年来，随着两违整治部署越来越精密，拆违力度越来越强，“不能违、不敢违”的思想深入人心。感受最强烈的还是党员干部。就在今年，思明区又有新动作，就两违整治提升工作与各个部门、工作人员以及施工单位分别签订《廉政承诺书》，保证全区各相关部门职责分工明确、通力合作，破解一系列违建难题。

　　这样的情景群众眼里看着“平衡”、心里感到“服气”，一些抵触情绪转化了，有些“钉子户”被感化了，拆违行动也打开了突破口。

　　拆违“无情”，怎样实现“有情”操作？思明区在两违整治工作中创下又一大亮点。

　　“大埔头9号，三楼楼顶，面积约32平方米。”2016年12月，骆先生从集美赶到自己位于厦港街道沙坡尾社区的家，配合厦港城管行政执法中队与社区工作人员，现场测量屋顶搭盖的面积。“拆违是为了家园更美好，作为居民，我们应该配合政府工作。”骆先生说。

　　思明区委、区政府明确要求，必须深入群众中去做工作，讲透违建的危害，讲明改造提升计划，引导广大居民参与整治，发动当事人配合整治。

　　于是，思明区城管各中队在坚持严格执法的前提下，积极落实“上门访谈”，做足当事人的思想工作，鼓励自拆，有效化解矛盾，夯实了社会和谐的基础。这种注重提前介入、人性化的治理手段，让曾经城管部门和违建者之间的“剑拔弩张”逐渐转化为携手拆违，不少当事人不仅自己配合拆除，还积极表态要当义务宣传员，现身说法劝别人不要违建。

　　目前，中华街道已有20多户居民主动配合拆违，虽然晒晾和储藏物品的空间没有了，但他们却没有丝毫不快；家住曾厝垵仓里的陈女士主动配合执法队员清理围墙，还环岛路整洁的风景；莲景路违建者自行拆除屋顶违章搭盖150平方米，当执法人员把铁皮、废报纸等一些可卖废品交还给违建者们时，违建者们感动不已，“咱们思明就是好，以人为本，温情执法，我们支持两违整治”。

　　成效大

　　邻里和睦亲如一家

　　68岁的陈庆福每天都要回溪头下一趟，这不单纯是为了看望老母亲，他说，更重要的任务是和其他23名老人一起巡逻村子，保证村落的安全和卫生。

　　溪头下是思明区滨海街道黄厝社区一个自然村，自然村很大一个特点就是违章建筑多。“溪头下整治前，村里人还保留着落后思维，互相攀比谁家搭建的面积大。渐渐地，邻里也不再那么和谐。”陈庆福坦言。

　　2014年以来，思明区对溪头下进行改造提升，村落乱象，影响村民生活的违建一一被拆除，同时大力建设时尚浪漫的婚纱摄影店、特色民宿和精品咖啡屋。

　　两违拆除了，公平正义和谐也回来了。如今，溪头下居民成为了村落守护者——所有38家主题客栈发起“车不入村”的号召，所有民宿经营者步行进村，为游客和村民让道；当商家和租户间发生摩擦，大家都会找个中间人进行调节，邻里关系十分融洽，而这也成为溪头下发展的内在动力。

　　两违是严重影响社会公平正义的行为，违法建设不仅侵占公共资源、破坏环境，损害到大多数遵纪守法群众的合法权益，由此也引发其他各种矛盾纠纷，影响社会稳定。思明区两违治理工作注重疏堵结合，深入基层积极做好群众工作，帮助违建者权衡自拆与被强拆的利弊，设身处地为他们着想，出主意，想办法。邻里间和谐了，社会也就和谐了。

　　不久前，位于厦港街道福海宫前巷20号的思明区老年大学，楼顶约400平方米铁皮搭盖防雨棚被成功拆除。据了解，思明区老年大学校舍于上世纪50年代建成，现在共开设86个班次，有3000多名学员。校舍常年来存在漏雨现象，便在校舍的顶楼加盖了一个防雨棚。

　　思明区老年大学常务副校长杨养生说：“去年‘莫兰蒂’台风把许多违章搭建都被吹刮下来，对居民的生命和财产安全是一个非常大的威胁。我们这些老年人应该带头响应市委市政府、区委区政府的号召，拆除违章建筑，避免不必要的事故发生。”