资料图。张云 摄

中新网12月29日电 “今年春运的能力，要比往年大，比往年提供得更充分，在服务上比往年要做得更好。”交通部副部长、国家铁路局局长杨宇栋说。

国新办今日发表《中国交通运输发展》白皮书，并举行新闻发布会。针对“春运一票难求”的说法，杨宇栋作出上述回应。

“今年将在元月5日实行新的列车运行图。新的列车运行图安排的铁路客车达到3570对，与去年春运相比，节前增加能力7.5%，节后能力增加7.1%。”杨宇栋用多个数据表明，今年春运能力都要比往年大，在服务上比往年要做得更好。

杨宇栋还表示，实际上，全国出行高峰更多的是在五一和十一的小长假当中。从历史情况来看，今年的十一期间，全国创出铁路客运的新纪录——1441.7万人次——这个数字远远高于春运期间单日运量。“今年十一能够到1400万以上，那么我们在春运期间也能达到这样的能力。”

同时，杨宇栋指出，自今年10月1日到明年1月31日，铁路运输企业至少要增加90组以上动车组，每天至少再增加20万人的运力。从这几组数据来看，今年春运铁路的组织和准备要比往年有进一步改进。

针对低收入人群的返乡回家过年情况，杨宇栋说明，今年普速列车的开行没有减少，反而有所增加。

此外，交通运输部党组书记杨传堂也指出，今年春运启动时间早，运量再创新高，还有需求再升级。对此交通部主要抓三个方面，一是把运力调配作为基础支撑，千方百计地让旅客出行更顺心。二是把保障安全作为第一要务，千方百计地让旅客出行更安心。三是把提升服务作为主攻方向，千方百计地让旅客出行更舒心。从总体情况来看，我们预计全社会客流量将达到29.78亿人次，同比增加2.2%。

另外，针对“中西部地区高铁盈利目标期”的相关问题，杨宇栋认为，不管是高铁还是普速铁路，都是国家重要基础设施项目，需要有一个较长的投资回收期和市场培育期。东部地区相当一部分高速铁路已经盈利，对西部地区高速铁路的盈利也是持有信心的。

“特别是随着我们国家四大板块区域总体发展战略和三大战略的实施，东西部地区的人流、物流将会有更大范围的高速增长态势。”杨宇栋说，“我们相信，这些西部地区的铁路经过一定运营时间，能够达到盈亏平衡。”

杨宇栋强调，作为国家的西部大开发战略，要把铁路建设重点向中西部地区延伸，以保证国家战略的实施。所以，从这个大局的角度来说，西部地区的铁路必须要修，而且要多修，因为它不仅仅是铁路企业是否盈利的问题，它能够带动整个中国经济社会的全面发展，能够促进国家四大板块、三大战略实施。老百姓也需要，只要是老百姓需要的，我们铁路一定会做的。从这个角度来说，我们还不能单纯从短时间某一个企业是否盈利来看铁路建设，还是要看长远，看大局。