平和县国强乡多措并举推进平安建设

2016-11-30 08:48:53  来源：福建法治报

工作做通透 生活有奔头

福建法治报-海峡法治在线11月30日讯 “满意、知道。”这是今年前三季度平和县公众安全调查时，从国强乡群众那里得到最多的回答。这是群众对国强乡综治工作的肯定，也是该乡推进平安乡镇建设工作的回报。

2015年，国强乡综治办被漳州市委政法委评为“漳州市十佳基层政法单位”，系平和县唯一获此殊荣的乡镇;2016年该乡的“六成警务”文化，代表该县参加全省警队文化大比拼，并获得第三名;2015年以来，国强乡的每个季度群众安全感满意率得分均在平和县前列……这些成就的获得，与国强乡抓好维护社会治安、化解社会矛盾、落实社会保障等工作息息相关。

保护平安

让辖区群众安居又乐业

“这房子是危房，必须在台风前转移。”“山头着火，大家赶紧带上工具增援。”自2015年8月份以来，只要平和县国强乡群众遇到紧急情况，总有这么一支队伍能够迎难而上，火速帮助群众解决难题，这支队伍就是平和县综合应急队。

去年8月份，国强乡整合派出所、综治巡防队、民兵预备役队，率先在平和县组建一支由47名精干人员组成的综合应急队。用“上山能灭火、下水能救人、平时能维稳、战时能应战”来评价这支应急队再合适不过。防抗台风、治安巡逻、森林防火、村民纠纷……只要有紧急情况，综合应急队准会及时出现。

群众危难有救援，但平时的隐患排查同样不能落下。为此，国强乡党委、政府还专门配备治安巡逻车，组织派出所联防队及综治办人员对集镇区、重点路段、重点场所进行不定期的巡查，发现交通隐患、治安隐患及时采取相应整治措施。

“有情况就反映，有反映就处理，现在整个乡的隐患越来越少，群众也越来越安心。”国强乡党委副书记、乡长李林城告诉记者，除了组织开展安全隐患排查，该乡还通过增设电子监控来助推治安防控网的建设，“我们收编联网镇区电子监控，并在主要交通要道增设36路高清电子监控和治安监控，形成了强效的‘天网’。”

善当裁判

让群众矛盾纠纷能化解

“行，就按这个来，我签字。”11月12日，当黄某在调解协议书上签下名字时，一起可能引发群体性事件的纠纷就此得到了化解。

原来，上世纪90年代初，蔡某通过公开招投标，承包了国强乡某小组(原生产队)的集体土地，租期为永久性的，用于种植蜜柚，并每年交950斤水稻当作租金交给村民小组。在2004年农业税取消后，原协商的履约条件，黄某一直未履行到位。

在今年蜜柚采摘期间，村民小组组织了几十号人到黄某租用的山上围堵，导致车辆无法上山运柚子，双方就此引发矛盾。得知该情况，国强乡党委、政府第一时间组织包村领导及村干部商讨，并让人民调解员参与调解。“问题能解决，对大家都有好处。”经过三次的组织调解，看双方都有和解意愿，人民调解员曾胜利当即趁热打铁。最终，双方达成和解，并签订了新的承包合同。

事件的顺利解决，离不开国强乡的主动作为。近年来，该乡对可能损害公共利益的群体性矛盾，主动介入、了解事态详细情况，并商讨出切实可行的方法，帮助群众解决难题，真正做到了“小事不出村、大事不出乡”。

当然，矛盾纠纷的有效化解，也离不开一支好的调解队伍。为此，该乡依托司法所，对全乡75名村两委和14名工作队长开展调处矛盾纠纷培训，强化了一线综治队伍的化解矛盾纠纷的能力，及时化解人民群众在生产生活中产生的一些小矛盾。同时，还引入“公调对接”工作机制，加聘两名专职人民调解员派驻国强派出所，提升人民调解和行政调解解决矛盾纠纷的成效。

据统计，今年1-10月份，国强乡共成功调解小纠纷45起，调解成功率达100%。

精准扶贫

让贫困百姓生活有奔头

“太感谢了，要不我跑一趟还得花不少钱。”日前，在拿到国强乡综治副书记蔡小勇帮忙买的药品时，陈某不停地感谢道。

高坑村65岁的陈某有长期眩晕、视力模糊的情况，经县医院治疗，病情有了好转。但当陈某到乡卫生院拿药时，却被告知有一药品没有库存。乡挂钩帮扶的干部蔡小勇得知这一情况后，立即和卫生院院长联系，帮忙调取药品，避免了陈某来回县乡46公里的奔波。

及时有效的帮扶，是国强乡开展精准扶贫工作的成效。该乡是漳州市17个重点扶贫乡镇之一，全乡有4个贫困村。为响应脱贫攻坚号召，该乡成立乡扶贫开发领导小组，制定了系列扶贫政策，帮助贫困群众实现脱贫，古爽村的曾某就是精准扶贫的受益者之一。

原来，曾某因为经济困难，仅靠着自己一辆破旧农用车帮人载货赚钱，勉强补贴家用。今年7月初，在摸排贫困户时，挂钩的帮扶干部曾凡荣得知情况后立即到其家里，告知其乡里有产业扶贫贷款政策。知悉后，曾某到银行免息贷款5万元，并用这些钱买了辆新农用车。这辆新的农用车给他生活带来了新改观，正如其所说的：“今年赚了3、4万，感觉生活都有了奔头。”

“我们对全乡187户建档立卡贫困户进行摸底排查，对141户有劳动能力、有创业意愿、危房改造等缺乏资金的贫困户进行登记造册，帮助协调解决生产资金。”李林城告诉记者，通过金融信贷，截至9月23日，该乡已帮助51户贫困户，申请贷款金额276万元。

打击防范下大力气、民生工程重提升、基础设施持续完善建设……三年来，国强乡党委、政府用实实在在的举措，推进平安国强乡建设，并在建设中加强与群众的互动沟通，让群众感受到实实在在的做法，获得切切实实的满意。

(福建法治报记者 福建长安网记者 黄杰 洪凌霄)