赶着肉牛奔小康

——长乐乡创新扶贫模式给力致富举措

长乐乡既是“八闽革命第一枪——平和暴动”的策源地，也是漳州市17个欠发达乡镇之一。全乡辖有9个村委会，建档立卡贫困对象326户、1062人，贫困人口占总人口高达8.17%。

今年以来，该乡充分发挥山区村牧草资源丰富的优势，将发展养牛产业作为脱贫攻坚的主要抓手，积极探索扶本扶根的精准扶贫新模式，并取得初步成效。

一、因地制宜，发展特色扶贫产业

长乐乡地处闽粤交界的边远山区，其中农家、秀山、乐北等3个村地域广阔，拥有丰富的牧草资源，历来就有养牛传统。为此，该乡因势利导、因地制宜，并针对贫困户多为半劳动力的现状，精准施策，确定在这3个村发展以养殖肉牛作为特色扶贫产业。

经济欠发达乡镇在发展扶贫产业中最大的难题就是资金。该乡采用“对口帮扶扶贫资金+乡扶贫专项资金+产业扶贫贷款+项目捆绑资金”的方式，拓宽产业扶贫融资渠道。借助漳州招商局经济技术开发区的结对帮扶50万元加上其他对口帮扶资金，建立长乐乡扶贫专项资金，作为首期牛棚建设、购买80头鲁西黄牛的启动资金，解决牛棚及牛犊的资金问题，打开了养牛产业扶贫工作的新局面。同时发挥金融扶贫的政策效应，将3个养牛基地纳入乡扶贫产业项目库，积极协调农信社等金融机构，借助“产业扶贫贷款”为基地业主申请到最高限额的产业贷款，解决后续发展资金问题。目前，农家养牛基地已完成二期牛棚建设，存栏数从期初的40头扩大到50头;秀山养牛基地完成一期牛棚建设，存栏数40头;乐北养牛基地已完成用地平整，牛棚建设有序推进。到年底，将逐步扩大养殖规模，力争农家、秀山、乐北等3个养牛基地的存栏数均达到100头以上，实现养牛产业规模化、产业化、规范化。

二、科学管理，建立企业化管理模式

该乡组织成立“平和县立春养牛专业合作社”，采用“合作社+村集体+贫困户”的经营模式,鼓励共产党员、致富能人率先参与专业合作社的经营管理，吸纳贫困户为社员，雇佣贫困户务工放牛，带动贫困户增收脱贫。在管理上，以合作社作为经营管理主体，各村致富带头人承包经营，养殖基地经济独立核算，乡政府为监管主体，乡统一建账监管。在养殖上，按照标准化养殖场的要求进行管理，立足健康、规范、科学的要求，推行生态有机饲养，实现统一采购牛犊、统一放养、统一防疫、统一品牌、统一销售的企业化管理模式。

三、统筹分配，探索合理分配机制

乡政府和基地带头人分别签订为期三年的经营协议，期满后，牛棚归为村集体财产。在经营收益上，采用“三三四”的分配机制：合作社致富带头人收入占30%、村财收入占30%、贫困户收入占40%。村财收入、贫困户收益均采用保底收益，不足部分由合作社基地带头人支付，超出利润归合作社基地带头人所有。贫困户放牛工资采用“基本工资+绩效工资”的方式计发，每人每月基本工资为1500元，年底根据个人表现，每人每月可再得到500-900元不等的绩效工资。这样，既能有效调动致富带头人、村两委、贫困户的积极性，又可避免因收益分配不均，造成矛盾纠纷，致使产业发展半途而废。

四、主动服务，促进产业健康有序发展

在养牛产业发展中，该乡聘请养牛专家，按照标准化养殖场的要求，进行全程指导跟踪服务。乡畜牧站长担任技术顾问，定期到养牛基地检查肉牛生长状况，并做好日常疫病防控工作。乡还通过为合作社购买财产保险，联系企业对接包销，帮助合作社将各类经营风险降到最低，做好扶贫政策解读与指导，收益分配、财务和管理制度的监督，主动提供资金借贷、技术支撑、品牌打造、市场营销、保险兜底等服务，促进养牛产业的健康有序发展。

山格镇开展微商产业经营业务培训

8月15日，山格镇邀请国内微商业界领先企业——厦门博亚柏科有限公司专家，在该镇开展了微商建立、如何参与电商平台链接、拓展客源等微店经营业务知识的系统培训。有25户贫困户的群众参加培训，并建立了微信群，方便扶贫对象的沟通咨询。据悉，该镇现有8户贫困家庭创办运营了微店，取得初步成效。