一元复始，万象更新。在告别马年的凯歌声中，平和县公安局又豪情满怀地走进了羊年的春天，踏上了充满挑战、充满希望的新征程。

回首不平凡的2014年，365个紧张忙碌的日子，全县公安民警在县委、县政府的正确领导下，在全县人民的支持下，围绕“突出主业保稳定，固本强基增后劲，规范执法显公信，信息引领促发展，淬炼精英扬品牌”的工作思路，用辛劳和汗水、团结与奉献践行了“平安平和”的庄严承诺，忠诚护卫了“中国柚都”的和谐发展。公安整体工作实现在全市县级公安机关综合考评“五连冠”、党风廉政建设、公安信访工作连续五年获得全市专项考评“优胜单位”。全县社会大局持续安全稳定，黑恶势力犯罪、两抢一盗、虚假信息诈骗、食品安全、黄赌毒等治安热点问题得到有效整治，保持连续11年现行命案全破的良好记录。在全市率先完成覆盖县城区和城镇主干道的城市高清监控系统;在全省率先建设县级公安巡特警大队，城乡一体化的治安防控体系日益完善。全县无发生重大火灾和交通事故，实现了“三个下降、一个保持”的目标。“三个下降”即：总体立案数、八类严重刑事犯罪及两抢一盗案件发案数同比下降， “一个保持”即：社会安全感和群众满意率保持全市第一，连续7个季度进入全省前十名。全县公安机关涌现出一批全国和省部级荣誉的先进所队和先进个人，公安队伍形象进一步树立。

在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”中，平安梦是重要保障。新的一年，平和县公安局将牢固树立“大平安”理念，把工作触角从打击犯罪、维护稳定延伸到维护政治、经济、文化、生态安全等各个领域，把工作着力点从打击、防范、管控拓展到服务、管理、建设等各个环节，准确把握维护社会秩序与激发社会活力的结合点，在更高起点、更高水平上建设平安平和，使全县人民群众的“中国梦”、“平安梦”愈加绚丽斑斓，使“平安平和”的脉搏激跃不息。

新春之际，平和县公安局党委率全体公安民警，恭祝全县人民群众新春愉快，阖家欢乐!

平安柚都的忠诚卫士

——平和县公安工作巡礼

骏马奔腾报功去，灵羊开泰迎春来。2015年新春，柚都平和处处张灯结彩、鞭炮齐鸣、礼花绽放，一片平安、祥和、欢乐的盛世景象，平和县公安局更是捷报连连：

2014年度县级公安机关综合考评全市第一名、 2014年度公安机关落实党风廉政建设责任状评比全市第一名、2014年度公安机关信访工作目标管理考评全市第一名、2014年度社会公共安全感和群众满意率全市第一名……。2015年3月2日，平和县公安局在全市公安局长会上受到隆重表彰!

一张张喜报，记载着平和公安的骄人业绩：2010年至2014年，平和县公安局蝉联全市县级公安机关综合考评五连冠”、全市公安机关落实党风廉政建设责任状评比“五连冠”、连续5年荣获信访工作目标管理考评优胜单位、四次荣获全市公安机关开展内务夺标竞赛活动优胜单位，社会公共安全感和群众满意率连续五年居全市前列，成为安全感和满意率连续七个半年进入全省前十位的唯一县份。

一流的业绩，赢得一系列荣誉：平和县公安局荣获“福建省五一劳动奖状”、“全省公安机关开展‘三访三评’深化大走访活动成绩突出集体”、“全省公安机关综合警务改革创新工作先进集体”，县局党委班子荣获全省县级公安机关“好班子”，县局工会荣获福建省优秀“职工之家”，看守所荣获“全国工人先锋号”，刑侦大队荣获“全国优秀公安基层单位”，山格派出所被授予“全国公安机关清网追逃成绩突出集体”，小溪派出所被授予“公安部一级派出所”，推荐参评“全国青年文明号”……

一个个奖牌，既彰显了平和公安的功绩，也忠实记录着平和公安民警为了守护柚都人民的平安梦，忠诚履职、夙夜在公、铁心拼搏，甚至出生入死而抛洒下的每一滴血汗，记录着平和公安在成长历程中踏下的每一个坚实足印!

锻造“精英警队”

平和县地处漳州市西南的闽粤两省四市八县交界处，素有“两省通衢”之称，总面积2328.6平方公里，总人口60万，系原中央苏区县。全县警力编制360名，实有警力348名，警力配比仅万分之五点八，为漳州市最低。辖区点多、线长、面广，人口多、警力少，基础弱。

火车跑的快，全靠车头带!业绩一流，班子必一流。“精诚团结、和衷共济”，在平和公安历届班子中薪火传承。特别是陈伟强局长、周志伟政委于2011年12月携手上任，更是把“团结”置于首位,响亮提出“领导当标杆,班子树旗帜”的口号，引领党委成员心往一处想，劲往一处使，遇急、难、险、重，都身先士卒、言传身教，共建团结、高效、务实、清廉，充满凝聚力、号召力和正能量的坚强班子。县公安局党委班子获评“全省县级公安机关好班子”，班子成员5人次荣获全国公安系统二级英模、福建省青年五四奖章、一等功、福建省五一劳动奖状、福建省特级优秀人民警察等荣誉，班子建设经验在全省政法队伍惩治和预防腐败体系建设工作会上得到推介 。

兵不在多，贵在精!平和县公安局把“建一流警队”作为“创一流业绩”的根本抓手，注重抓党风、强作风、促廉洁、提素质。坚持党委理论中心组学习和每周一集中学习制度，深入开展警队核心价值观教育实践活动、党的群众路线教育实践活动、正风肃纪等系列活动，扎实开展“四风”问题教育整治，不断加强政治思想教育。创新以文化走廊、文化室、廉政文化基地的为特色的“一廊一室一基地”文化育警工程。树立“典型引领”理念，积极培育先进典型。坚持制度管警,从上下班纪律、内务管理、警纪执行等层面完善队伍管理制度。坚持严管就是关爱，严格执行中央“八条规定”、公安部“五条禁令”等警规铁纪，查处整治群众反映强烈的问题，有效纯洁队伍。每年组织民警进行封闭式警务实战训练，开展应急处突队集训和模拟演练，不断提高民警的综合素质。落实从优待警措施，新建山格、秀峰等派出所办公用房，更新警务用车近百辆，配备办公电脑400多台，不断改善民警办公条件。按照规定落实民警误餐补贴、通讯补贴、延时加班补贴等津补贴和年终文明奖、绩效奖等各类奖金，做好伤病、特困民警的慰问，保障民警的福利待遇。坚持正确用人导向，确保让想干事、会干事、干成事的民警得实惠。加强民警执法权益保护，严惩侵害民警执法权益行为，不让民警流血流汗又流泪。平和公安队伍“风清、气正、警心齐”，成为一支作风过硬、业精技强、来之能战、战之能胜，党和人民信得过的精英警队。

走活“改革棋局”

为破解“警力有限”的瓶颈，平和县公安局积极谋划，走活“警务改革”这盘棋，形成符合平和县情的新型警务机制。

2010年，县局以改革为契机，优化内部勤务，借助科技手段，挖掘民力资源，探索“整体谋划、扁平指挥、立体防控”的治安防控机制，被省委办《八闽快讯》刊介，得到时任省委副书记于广洲的批示，被省公安厅、市公安局推广。

2012年，新一届党委班子把深化改革作为实现“警力无增长改善”的有效途径，主动传承，持续创新，全面推行“全警管交通”，赋予派出所交通管理职能，组建消防联勤队。通过深化改革，形成农村派出所治安、交通、消防“一肩挑”的警务改革“平和模式”，再次被《八闽快讯》推介，得到苏树林省长批示。平和县公安局再次成为全省先进典型，在全省警务改革现场会上做经验介绍。

随着警务机制的优化，全县公安基层基础工作全面强化。平和县宗教活动场所管理信息化管理经验被公安部、省厅国保系统推广;首创基础工作和侦查破案同工同奖制度在全市推广，社区警务对接情报研判工作成效全市领先;社区戒毒“安厚模式”、交通基础管理户籍化工作经验在全省推广。

2014年，平和县公安局主动适应维稳反恐新形势，在全省率先组建县级公安巡特警大队，探索“屯警街面、动中备勤、武装处突”的应急处突机制，受到《法制日报》、《人民网》、《新华网》等媒体推介。2014年6月，漳州市巡特警队伍规范化建设推进会在平和县召开，平和巡特警队伍正规化建设经验在全市推广。2014年11月，平和巡特警勇夺全市巡特警比武竞赛团体总分第一名。同年正式成立网安大队，切实加强对互联网虚拟社会的管理，全县警务运行机制日趋成熟。

铸就“平安金盾”

群众看公安，关键看治安。平和县公安局以服务经济发展大局，保障人民安居乐业为己任，坚持打防结合，多策并举，铸就护卫柚都安宁的“平安金盾”。

强化政权意识。坚持情报引领，健全综合情报研判机制，加强反邪教、反恐、维稳工作，积极开展矛盾排查化解，全面清理整治信访问题，加强各项安保和警卫工作，主动引导网络舆情，强化网上斗争，全力维护国家安全和社会稳定。

坚持以打开路。精心组织开展打黑除恶、打击侵财犯罪、打击电信诈骗、禁毒、打假、打拐、追逃、扫黄赌、缉枪治爆、打四黑除四害、社会治安整治“剑盾”行动等一系列专项行动，始终保持严打高压态势。成功打掉以曾志果为首的黑社会犯罪组织，抓获处理组织成员14人，在崎岭乡诗坑村、国强乡泮池村、坂子镇民主村等地端掉恶势力犯罪团伙11个，抓获处理团伙成员79人。三年来，侦破“2013.2.03”涉枪抢劫杀人、 “2014.10.16”等杀人案件8起，实现连续11年现行命案全破。侦破各类侵财案件1162起，先后破获公安部督办的“2012.9.8”电信诈骗案、“2013.2.20”电信诈骗案、深圳等特大绑架勒索黄金案等一批侵财大要案和县城及周边乡镇系列入室盗窃案、山区乡镇系列盗狗案等系列民生小案。破获毒品案件85起，抓获处理毒贩93人、吸毒人员300人。抓获各类逃犯532名。打黑恶、打盗抢、打击电信诈骗、禁毒、缉枪、追逃等多个专项行动成效进入全市前列，辖区治安热难点问题有效整治。

编织防控网络。按照“守点、把线、控面”的防控工作思路，规范组建16支195人的乡镇专职巡防队，建设20个交通治安卡口、250个高清监控探头，整合900多个社会面视频监控探头资源，构建，形成以公安机关为主力，人防、物防、技防多管齐下的全时空立体化的防控体系。

近三年全局打击破案效能整体提升，年均破案数921起，比前三年平均数增长6.35%;年均起诉数661名，比前三年平均数增长69.49%。刑事发案数逐年下降，特别是2014年降幅达到39.88%。群众安全感持续提升，为平和县荣获“全国平安创建先进县”打下坚实基础。

奏响“爱民旋律”

金杯银杯，不如百姓口碑。平和县公安局始终以群众满意作为工作落脚点，在加强打击防范的同时，狠抓“三项警务”，让群众充分感受公平正义，享受优质服务。

抓规范警务。把执法质量作为公安工作生命线，狠抓执法规范化建设。加强执法主体培训和资格考试，推行接处警“六个规定动作”，开展接处警满意率短信回访评议，规范派出所“四区八室”建设，规范涉案财物管理，开展取保候审突出问题专项治理，加强案件质量考核评议，严格执法过错责任追究，从接处警的初始环节入手，全流程强化执法监督，全流程抓好执法规范，不断提高执法水平，以公正执法让群众满意。2012年被评为全省公安机关执法质量优秀单位，接处警满意率连年保持优秀等级，2014年执法质量考评保持全市前列。

抓阳光警务。通过开展“爱民实践大走访”、“五访六帮”大走访帮扶济困等活动，将“大走访”常态化，民警经常进村入户，挂钩扶贫、整治村容、修路引水、捐资助学，和群众“零距离”接触，听民言纳民意，排民忧解民难，顺民心抓整改。通过警民恳谈会、警务公开栏、警务微博、公安政务网、有线电视、报刊杂志等载体和平台，加强网上网下互动，公开执法办事流程，让群众充分享有“知情权”，消除公安工作的“神秘感”，增强警民互信，和谐警民关系。

抓便民警务。规范行政审批，简化办事流程，主动将交管、户政办证窗口并入县行政服务中心，在出入境窗口设立行政服务分中心。推行服务窗口下乡、预约、上门服务群众。根据农村实际，实行“四个弹性工作机制”，即：农时弹性工作制、集镇圩日弹性工作制、延时弹性工作制和假日工作制，缩短流程、提高效率、方便群众。公安户政、车驾管、出入境、接处警等窗口部门服务质效全面提升。

真心换真情。近年来，平和县警民关系日益和谐，群众对公安工作满意率连续5年保持全市前列，公安机关在全县民主评议行风活动中连续5年保持前列。2015年元宵，民间组织的龙艺闹元宵群众踩街队伍自发到平和县公安局慰问，祝福新年平和更加平安和谐!

马留英雄气，羊承世纪风。伴随着新年吉祥的锣鼓声，平和县公安局已经再次吹响奋进的号角，迎着阳春的旭日和风，抓住新机遇，承载新使命，开启新征程，为建设平安、和谐、富美的新平和，开创新业绩、争做新贡献，续写新华章!