近年来，为提升农业产业化经营水平，做大做强农业产业化经营规模，平和县把推进农业产业化经营作为农村发展的重点来抓，立足县情，扬长避短，围绕“产业支撑、龙头带动、规模发展、农民增收”的总体思路，全力推进农业产业化进程，走出了一条以“绿色、兴农、富民、强县”的特色之路。为全面掌握农业产业化发展现状，分析制约因素，提出加快推进农业产业化经营的政策措施与建议，对本县农业产业化发展情况进行调研：

一、基本情况和做法

（一）基本情况

1、形成四大绿色主导产业。琯溪蜜柚种植面积65万亩，产量100万吨，总产值40亿元，出口量达13万吨；推广红肉蜜柚等新品种2.5万亩，蜜柚精品园引进台湾白矮柚、四川矮晚柚等42个柚类新品种。香蕉种植面积达5万亩，产量13万吨；青枣种植面积达3.5万亩，产量12万吨。蔬菜种植面积22.5万亩，其中“五菜”10.8万亩，产量45万吨。茶叶种植面积12.2万亩，产量1.2万吨。此外，生猪存栏数35万头，产肉量3.6万吨；养殖水面5548亩，其中水库4193亩，池塘1355亩。我县获得“中国琯溪蜜柚之乡”、“中国白芽奇兰茶之乡”、“中国坂仔香蕉之乡”等之美誉。

2、农业产业化经营水平显著提高。全县建立出口基地专业合作社75家17万亩，果场25家5万亩，辐射带动全县65万亩蜜柚的标准化生产。在全市率先建立出口基地与农资供应、果农用药三者之间生产过程农资产品使用可追溯体系，全县75家专业合作社、果园，60家农资店进入电脑讯息平台农资上网录入，果农电脑讯息录入3000多户。2012年，欧盟食品和兽医办公室深入我县出口基地、加工厂检查，对我县出口基地建设、加工厂加工、农产品质量安全建设比较满意；琯溪蜜柚出口基地被国家质检总局授予“国家级出口食品农产品质量安全示范区”称号。

3、龙头企业不断发展壮大。截止2012年，全县有市级以上农业龙头企业12家。其中国家级1家（福建锦溪集团公司），省级4家（福福建锦溪集团公司、建平和宝峰罐头食品有限公司、福建南海食品有限公司、福建省国农农业发展有限公司）。

4、品牌建设取得不菲业绩。平和琯溪蜜柚、白芽奇兰茶分别以27.47亿元、16.28亿元的品牌价值，荣获“2011消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌”和“2011最具影响力中国农产品区域公用品牌”；琯溪蜜柚成为我国在欧盟注册地理标志保护10种农产品之一，还被中国水果流通协会授予“中华名果”称号。目前，全县农产品品牌有中国驰名商标1个、中国名牌农产品1个、著名商标10个、知名商标21个，有7个农产品获绿色食品标志使用权、12个农产品获无公害农产品认证、9家企业获特色农产品QS认证、8家企业获GAP标准认证。

5、西部农业提升成效显著。多年来，平和县委、县政府着力实施“西部农业提升工程”，在崎岭、九峰、芦溪等7个乡镇开展围绕“结构调优、规模种养、设施管理、市场经营”的工件思路，以现代农业提效为主线，坚持“面向市场抓农业、跳出农业抓农业”的理念，大力发展“茶林花果游，烟菜药畜菌”十大特色产业，重点培养建设“十个一批”项目，九峰名峰山生态茶业、崎岭标准化茶园、九峰东鲁养牛、芦溪温氏养猪、芦溪仙草堂铁皮石斛、大溪云端筑梦、安厚毛豆出口基地、长乐金银花海、长乐通仙金线莲、秀峰景成贵妃鸡、崎岭野山猪等一批基地建设成效显著。

（二）主要做法

1、理清思路，优化资源配置。根据本县的区位特点，因地制宜，科学规划，把全县分成东北、西南和西北三个发展区域。东北部重点发展蜜柚、香蕉、高优反季节蔬菜；西南部重点发展香蕉、高优反季节蔬菜、淡水养殖；西北部重点发展蜜柚、茶叶、高优反季节蔬菜、畜牧养殖。

2、打造精品，扩大品牌效应。集中力量创建一批在国内市场上“叫得响、打得开、销得旺”的品牌。一是加强农业标准化工作。制定琯溪蜜柚、白芽奇兰茶质量综合标准，规范农产品生产全程。二是加大科研攻关力度。加强与农业科研单位及院校的合作，解决琯溪蜜柚裂瓣粒化、香蕉束顶病以及稳定白芽奇兰茶香性三大难题，创立了琯溪蜜柚“低投入、高产出”栽培新模式，提高农产品品质。三是推行无公害栽培。四是加大宣传和推介。积极参加和举办各种优质农产品鉴评会和展销会。五是加大知识产权保护力度。

3、培育“龙头”，促进转化增值。把培育壮大龙头企业作为突破口和重要环节，坚持“多种成份一起上，谁当龙头扶持谁”的原则，大力培育农产品加工、销售龙头企业，促进农业规模化经营。重点扶持南海食品有限公司扩大1千吨果汁生产线建设，福建平和宝峰罐头食品有限公司建设年产5000吨软包装罐头项目，福建省国农农业发展有限公司建设年产2万吨蜜柚果汁生产线、蜜柚废弃果加工果胶精油，福建向荣大芹山茶业公司在建设11100亩名峰山有机茶基地等项目建设。福建向荣大芹山茶业基地还成为一个集有机茶生产、科普教育、生态旅游、休闲度假为一体的现代化观光农业园区。

4、开拓市场，建立营销体系。把市场建设摆在突出位置，加快产区和销区两大市场建设力度。在产区建设琯溪蜜柚交易中心、果蔬交易中心、香蕉市场、茶叶市场、蔬菜批发市场等。建立营销队伍3万多人，在全国建立经销点328个，其中年营销额达10万元以上的农民经纪人达2万多人。

二、面临的困难和问题

制约我县农业产业化发展的因素是多方面的，既有历史的原因，也有现实的表现；既有农村自身的原因，也有农村外部的原因。我县农业规模化虽然已取得了较大的成就，但仍存在与现阶段农业发展要求不相适应的问题。

1、生产经营方式仍较粗放。农业规模化经营的认识仍较粗浅，农民营销队伍满足于简单的销路，开拓高端市场比较少，市场信息的掌握重于经验，在全国建立统一的信息平台虽有起步，但任务艰巨。

2、龙头企业科技含量不高。现有的农产品加工龙头企业普遍存在着科技创新动力不足，科技含量低。农业企业科技开发投入少，自主研发能力弱，在农业规模化的过程中难以发挥龙头效应、带头作用

3、农业规模化发展缺乏有力的基础支撑

①我县地处沿海腹地山区，境内尚无国道、无铁路，虽有高速公路，但尚未竣工投入使用，客观上大交通格局尚未形成真正的生产力，给我县农副产品外销带来不小影响。

②市场建设，特别是现代物流建设尚未取得实质突破。

③科学技术发展水平不高。我县农村劳动力整体素质偏低,科研投入又不足，使农业规模化农产品加工环节水平低，直接导致农产品的市场竞争力低。

三、农业产业化经营的对策、措施和建议

我县的农业规模化发展虽然取得了一些初步的成效，并呈现出良好的发展态势，但也出现了一些新的情况、新的问题。如何把资源优势转化为工业优势，如何形成促进农业规模化的制度措施和组织保障，形成合理有效地整合农村经济的社会资源机制，从而把平和农业规模化的发展推向一个更高的层次，是我们面临的一个重要课题。

1、更新观念，树立大产业、大品牌的发展理念。一要树立大联结思想，在传统分工分业的基础上，要坚持农业与其他产业有机结合。二要创立品牌，积极探索我县琯溪蜜柚、白芽奇兰茶、坂仔香蕉、速冻蔬菜等特色农产品采用国际标准化生产的工作思路。

2、多方增加对农村基础设施建设的投资。一是围绕培植主导产业、发展龙头企业、建设生产基地和农村市场体系，不断改进农业规模化条件；二是要根据经济社会中长期发展目标，统一制定建设计划，配套完善、巩固提高和管好用好现有设施，加快建好在建设施。

3、加快传统农业向现代农业转变。加入世贸组织后，农业规模化生产经营又面临更加严峻的挑战，出现了龙头难培植、结构难调整、生产难组织、产品难销售、农民难增收等一系列难题。如何突破这些难题是当下我们必须面对的问题。一是要大力发展现代物流企业，着力提升农产品组织程度，有效降低物流成本；二是要引导扶持农民生产经营组织，通过发展农民合作社、农民家庭农场，鼓励适当规模经营；三是延伸深加工链条，通过大力发展农副产品加工业，促进农业增效、农民增收；四是扶持发展休闲观光农业和高标准设施农业。

4、大力实施科技兴农，人才强农战略。科学技术是农业规模化的先导和动力，是提升农业生产能力的根本性因素，是推动农业规模化发展的有力杠杆，是农业规模化发展的决定因素。因此，必须实施科技兴农、人才强农战略，加大科技项目的引进，鼓励、奖励企业技术改造，技术创新，创立品牌。以市场为导向，以产业发展，尤其是优势主导产业发展为重点，鼓励企业高薪引进高级管理人才与技术人才，加大劳动力培训力度。

5、培育农业龙头企业，提升农业产业化水平。龙头企业是农业结构调整的主导力量，具有开拓市场、技术创新、引导生产、深化加工、配套服务等综合功能，因此必须把培育壮大龙头企业作为转变农村经济发展方式，提升农业规模化水平的突破口与关键环节。接照扶优、扶强、扶大原则，在项目、政策、税收、征地等方面给予重点倾斜，培育一大批发展前景好、科技含量高、市场竞争力强、辐射带动面广的龙头企业。围绕主导产业和重点特色农产品的培育，多渠道、多形式发展专业合作经济组织，推行“公司+专业合作经济组织+农户”模式，通过龙头企业与专业合作经济组织的联合，为农户提供产、供、销一条龙的社会化服务，尤其是开展科技指导与培训服务、信息服务、农资产品采购服务、农产品销售服务，把分散、个体的农户联合起来，组织起来，引导农户进行规模化、专业化、标准化、企业化的生产经营与管理。