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关于加强县城饮用水源保护与监管的建议

作者:周国林 来源:平和网 时间:2013-10-14
编辑:朱国文 点击数: 字号:

        饮水安全是关系到人民群众的身体健康、生命安全和社会稳定的大事。长期以来,我县各有关部门认真履行职责,扎实开展饮用水源保护工作,取得了一定的成效,但对照社会经济发展和人民群众的要求,还存在着不少的问题,需要我们认真思考加以解决。
         一、基本情况
        县城饮用水源来自花山溪上中游,其源头位于霞寨双尖山东北部,流经霞寨、国强、坂仔(五寨、南胜溪支流在此汇合)小溪四个乡镇,县自来水厂建在县城西南方花山溪旗仔山段,自来水厂规划设计总取水能力8万m3/日,现状实际供水能力2万㎡/日,供应县城近10万人口的用水。
        二、存在的问题
        1、溪流断面水质不稳定,水源地周边环境状况不容乐观。县城饮用水源地为开放式水源地,沿溪各乡镇蜜柚产业的发展,巨尾桉的大量种植,农药、化肥用量的不断增加;禁养区畜禽养殖反弹;以及城镇化加快推进所带来的生活污水、垃圾的增加与处理能力不足的矛盾,致使饮用水源水质受到严重污染
        2、饮用水源结构单一,尚未全面建立应急后备水源地和有效的应急预案保障体系,水源地规避突发性水污染风险事故和连续干旱年、特殊干旱年及战备等情况的能力不强。
        3、监管手段不够,水源地水质监测监管体系不完善。
        三、建议
        1、坚持突出重点严格截污控源,加快落实污染物总量减排。严格截污控源落实污染物总量减排是改善水环境、保护饮用水源的根本之策。一是要加大农业面源污染处理力度和生态保护工作。以清洁水源、清洁田园、清洁家园“三清工程”为重点,开展面源污染防治工作,以测土配方为抓手,引导农民科学施肥,切实减少化肥使用量;以科学指导病虫害综合防治技术为依托,推广蜜柚、香蕉、台湾青枣套袋技术,减少农药使用量;以生态环境基础建设为支撑,注重农业生态保护,改善农村环境,促进农村社会经济健康发展和生态良性循环。同时争取有效措施,严禁饮用水源两岸一重山采矿(石)和非法采砂,积极开展矿山“青山挂白”治理及造林绿化,流域水电站严格执行最小生态下泄流量要求。二是加大禁养区内畜禽养殖污染的整治力度。有关部门要组成联合执法检查组,不定期对饮用水源保护区进行执法检查,坚决取缔一级保护区和二级保护区内的养殖业。三是要大力推进污水处理实施和配套管网建设,确保县城污水处理率达95%以上,乡镇生活污水处理率达70%以上。
        2、加大监管力度,完善水质监测和预警体系
        一是加强部门联动,形成齐抓共管的态势。县政府定期召开专题会议,督查饮用水源保护工作。有关部门要按照环保法和水污染防治的要求,切实履行监管职责。加强饮用水源保护、在线监测,确保24小时安全、正常供水。环保部门要强化饮用水源监管工作,加强对企业排污监管,确保达标排放,定期报送饮用水源水质信息。水利部门做好饮用水安全工程的规划、实施及运行管理,大力清理违章建设砂石场等,强化水域使用、组织开展村庄河道疏浚。农林部门要控制农业面源污染,加大禁售农药查处力度,引导农民树立水源保护意识,推广使用有机肥、低毒生态农药。
        二是加强水源环境监管,消除污染隐患。一方面,相关职能部门要经常开展饮用水源环境安全大检查,加强污染事故防范和应急处理,对排查出的隐患要加强跟踪督查和整改督办。另一方面,健全饮用水源监管预警机制。要进一步加强水源地水质监测,实行水源地动态管理,及时掌握水量、水质变化情况,逐步实施连续在线监测,并把数据及时发送到有关部门。
        3、加大资金投入,开辟第二个饮用水源地。
        通过向上争取项目资金,或是通过招商引资,多方筹措资金,加大资金投入。充分挖掘我县山多泉多的优势,建设一个新的饮用水源地,改变当前单一取水源的局面。比如,在梨仔坑水库或双坑村等地方,做好长远规划,逐步实行退耕还林和实施环境整治,建设一个引水工程,把深山内没有工业污染、生活污染、农业面源污染较少的水引入县城,提高饮水质量,确保人民群众的饮水安全。
        4、加强宣传教育,动员全社会参与饮用水源保护。
        要广泛开展环保教育,普及饮用水源保护的相关知识,增强全社会对饮用水源保护的忧患意识和责任意识。要通过宣传教育,积极推进企业环境诚信建设,实行环保有奖举报,鼓励检举揭发各种环境违法行为。要通过有效整合各种社会资源,动员各方面力量,从我做起、从现在做起、从力所能及的事情做起,为加强生态环境保护和饮用水源保护献计献策、贡献力量。