社会管理是一项综合性的系统工程，应该随着时代的发展不断改变，以更好地适应社会的发展和进步。当前，我国正处在经济快速发展、社会日益变革、利益更加多元、环境更加复杂的大环境中，许多原来不曾显现出来的差距、不曾出现的问题、不曾暴露出来的矛盾也都渐次出现。特别是随着经济的高速发展、技术的快速进步、通讯的更加快捷，网络的迅速普及，让社会步入了一个人人都拥有麦克风的时代。人们在充分享受网络社会方便、快捷的同时，也给社会管理留下了诸多的难题。

　　网络时代的社会管理难题

　　一、信息来源渠道多元化导致的真假难辨问题。网络是一个开放的虚拟平台，人人都可以很随意的进入到这个平台中来。曾经有一句很有名的话“在网络上，没有人知道你是一条狗”，就很形象地说明了网络社会的开放和包容程度。也正因为网络的虚拟及开放，导致人人都可以在网络上很自由地发布和接收信息，特别是随着微博等新技术的应用、手机等无线终端都可以随时随地接收和发布各类信息，一个人人都成为麦克风时代也真正地来到。在这种海量的信息面前，如何保证和甄别这些信息的真伪就成为了一个很迫切的问题。近些年，网络上就曾出现过大量的伪信息，比如日本地震导致的抢购食盐事件、大量出现的孩子被拐卖事件等。这些海量的信息让人们一时很难辨别其真伪，也让人们一度无所适从。

　　二、信息快速传递而政府反映缓慢导致的信息不对称问题。以往，大量的信息资源掌握在各级政府手中，在经过自下而上的层层上报，又经过层层审核过后，有些信息才会对外发布。这种自上而下的信息发布方式，已经使得基层政府对信息的敏感性及反应能力大大减弱。面对急速到来的网络时代，面对信息爆炸式增长的局面、面对微博时代人人都是记者、个个都是信息源头的现状，各级政府的反应明显要慢了好多拍。过去那套管理信息的方式已经远远落后于人民群众的现实需求。比如，贵州瓮安事件和湖北石首事件，就是由于地方政府在信息的公开和发布上反应迟缓，导致谣言满天飞，事件才一步步走向难以控制的局面，最后出现震惊全国的群体性事件。

　　三、政府信息公开透明度不够与百姓需求迫切的矛盾凸显问题。随着国务院《政府信息公开条例》颁布后，各级政府机关和相关机构信息公开的范围和力度比之从前都有了大幅改进。但从公开的内容和时效来看，与人民群众的需求还存在着很大的差距，正是这种提供与需求之间的差距导致了公众的很多疑虑和不满。比如在郭美美与红十字会事件中，正是由于红十字会反应缓慢加之提供的信息遮遮掩掩，没有说服力，才引发了公众对其严重不满，导致目前红十字会整体的信任度急剧下降，人们对红会的捐款大幅下滑的局面。又如，河北馆陶县年轻的县长简历被当地有关政府部门视为机密而不予以公示，引起了大批网民和媒体的关注，引发了对该县长的各种猜测和质疑。再比如，湖北省委第六巡视组“天价账单”事件被曝光后，因相关部门未能及时给出令人信服的回答，导致当地党委相关部门的公信力大幅下降等。

　　四、收入分配水平差距拉大导致的网络不满情绪日益高涨问题。由于当前我国的收入分配格局尚未真正做到公平、公正，加之一些先富起来的阶层和群体社会公德意识的缺失、人文素质的低下、慈善意识的不足而出现的各种炫富行为、“富二代”“官二代”的张狂行为、无所顾忌行为等一旦被网络披露出来都会具有非常强大的冲击力和破坏力。平常大家所讲的网民们所谓“仇富“”仇官“心态，就是被这群人所培养出来的。其实网民们真正仇视的并不是所有的富人和当官的人。他们对袁隆平这样依靠科技、为国家和人民做出巨大贡献的有钱人和诸如杨善洲这样全心全意为人民服务的好领导都是尊敬有加的。

　　五、不良文化和社会现象对网络的影响问题。当前，我国正处于经济快速发展和社会加快转型的关键时期，各种不良行为和现象，诸如网络色情、网络赌博、网络诈骗、网络传销、网络炒作、网络诽谤、网络虚假信息等大量涌现，对社会风气、思想观念、行为方式等尤其是未成年人产生了相当大的影响，尤其值得关注。

　　诸如此类的现象和问题还有很多，就不一一列举了。这些问题的存在一定程度上影响和改变着当前的社会环境和风气，也给社会管理带来了许多新的挑战和课题。社会的进步和网络社会的到来是无可避免的，这是不会随着人们主观意志的改变而改变的。既然如此，我们就要学会与网络社会打交道，学会用网络的方法来创新社会管理方式，不断提高社会管理水平和能力，更快更好地建设社会主义和谐社会。

　　安徽省在网络问政方面的基本情况

　　我们安徽省的社会管理多年来也一直在进行着不断的改进和完善。尤其近几年在网络问政方面可以讲是走在全国的前列的。省级层面，省委书记和省长办理网友“人民网”留言数量在全国前列，并且以省委的文件将这一制度固定下来，成为工作的常态。作为安徽省最大、最权威的综合门户网站---“中安在线”设有专门的“网上问政”版块，并且将回复情况纳入对地方的监督内容，一直受到省内百姓的好评；市级层面，芜湖市关注网络问政的时间在全国都是较早的，该市的“市民心声”不但人气旺、帖子质量高，而且领导关注和批示的多，成效大、反响好。近几年，该市又将“市民心声”单独成立了专门的网站，在政府和百姓间架起了沟通的桥梁；亳州市作为全省最年轻的地级市和经济欠发达地区，在网络问政方面，却是丝毫不逊发达地区。该市在听取网民建议上召开了规格最高的“网友见面会”，市几套班子主要领导亲自参加，并充分听取网友的发言。在其后的几年中，建立了常态化的市领导在线访谈制度、网络意见办理制度等规章制度，并从网民中一次性选配了三名超级网友为市级政协委员，力度之大、做法之超前，都走在了全国的前列。该市的创新举措也得到了包括全国政协及《人民日报》等的充分肯定。其他市也都在网络问政方面进行了一些创新，受到了网友们的充分肯定和好评。一个和谐、健康的网络环境和良好的网络互动已经在安徽形成。通过网络问政，各级政府可以“网上听民意、网下解民忧”，网络已经成为促进兴皖富民的民意直通车和“民间智库”。

　　加强网络时代社会管理的建议

　　社会的管理创新是任何国家、任何时代都要碰到的课题和任务，只是有时改革和创新的要求没有那么迫切而已。目前，我们国家已经进行到了发展和改革的攻坚阶段，也面临着经济转型和社会转型的双重压力，所以社会管理创新的任务便显得尤为迫切。对网络时代社会管理提出以下建议：

　　一、要从转变思想入手，真正转变社会管理的理念。社会管理并不是管理者一定要高高在上，指挥和驾驭着他的臣民。网络时代，人人都是平等的，我们的管理者一定要学会俯下身来，平等地对待群众的网络诉求。要从思想深处树立这种平等和平民意识，经常自觉换位思考，体会网民的困难、遭遇和诉求 ，从而才能发自内心为群众办事，而不是敷衍和应付。转变思想要从高处立意、从小事入手，把现实和网络中的民意结合起来，切实改变工作方式、方法，把解决群众最关心、最现实的需求结合起来，才能取得工作的成效，赢得群众的信任与支持。

　　二、要从以人为本理念入手，切实改进社会管理的手段。科学发展观的核心就是以人为本，各级政府和组织无论做什么事情、无论开展任何工作，核心都是要以人为本、以民为本。现代政府的最根本职能就是服务，要把服务为民的理念贯穿工作的始终。只有把这种理念切切实实贯穿在社会管理的工作中，我们才能与百姓建立心连心的鱼水之情。要以普通人的身份体验和检验我们的办事流程和过程，找出其中的不便和梗阻，进而加以改进，彻底改变政府机关和有关部门“门难进、脸难看、事难办“的不良状况。要自我改革，该下放的权利下放、该放松的管制放松、该交给社会组织和行业自我管理的交给社会组织和行业部门，要变管理寓服务之中。要借助网络的强大功能，该上网办的事项就上网，怎么方便群众就怎么办。唯有如此，我们的政府和社会组织就会真正成为群众的主心骨，群众就会愿意和我们交朋友，把心里话告诉我们，而不是采取其他不适当的方式。

　　三、要提升反应能力，及时澄清网络中的虚假信息。网络时代对政府的反应能力提出了更高的要求。面对网络中民众关心、关注的热点话题，政府要占据话语的制高点，要及时核对信息的真伪，并第一时间把正确的信息通过网络发布出来，让网民获知事情的真伪，从而防止了信息在传递过程中被无限扭曲、放大和扩散，或导致人心惶惶、或导致群情激愤、或导致无所适从等。谣言止于真相，人民群众是通情达理的，人民群众对党委、政府也是充分信任和支持的。尽管有些事情我们各级政府想得可能不够周全、做得可能不够圆满、维护群众的利益可能不够到位，但只要我们敢于承认缺点和错误并及时进行更正，人民群众是会理解并支持我们的。各级党委和政府一定会有这个胸怀和气度，错了不要紧，要勇于承认错误和失误，只要及时改正就好。因为我们党的执政根基就是人民群众、我们的各级工作人员就来自于人民群众，是人民群众的一分子，切实维护好群众的利益，就是在维护我们自己的利益。

　　四、要加大信息公开力度，切实维护好人民群众的知情权。人民是国家的主人，他们有权了解涉及自己和国家的各项信息。《政府信息公开条例》之所以出台，就是党和国家充分认识到公开政府信息的重要性而专门制订的法规。只要不涉及国家机密和个人信息的有关情况，只要是涉及群众利益的事项，我们都要在网络或其他媒介上进行公开，充分让人民群众行使当家做主人的权利。要避免有些部门和单位在公开事项上藏着掖着，生怕人家了解他们的工作过程。阳光是最好的防腐剂，许多事情一旦公开了， 矛盾自然也就化解了，因为见不得人的事情是无法公开的。

　　五、要加快解决目前贫富差距过大导致的矛盾凸显问题。改革开放三十多年来，部分群众通过劳动致富和其他方法积累了大量财富，但还有很多群众生活较为贫困，特别是一些老、少、边、穷地区的群众和城市里下岗失业人员以及那些因病、因残返贫人员等。政府一定要加大对这部分群体的关爱力度，要想方设法让他们的生活尽快得到改善。社会也要营造一个关心爱护他们的良好氛围，让他们也能充分享受到改革开放带来的成果。社会的稳定与和谐，最终是要靠全体人民的共同富裕来实现的。

　　六、加大对网络不良文化和现象的监管力度。网络社会、网络社区尽管是虚拟的，但构成网络社会和社区的人却是实实在在的。网络中所发生的种种现象其实就是现实社会的真实反映。对网络社会中的黄、赌、毒及违法、违纪行为一定加大查处和打击力度，决不能让网络成为社会管理的“死角”。近年来，国家有关部门加大了对网络不良行为的打击力度，一大批不良网站被依法取缔，一大批违法人员被依法处理，网络社会也得到了净化。这些行动和治理得到了人民群众的理解和拥护，这充分说明人民群众是善良的、眼睛是雪亮的。对网络社会中的不良行为和现象有关部门是清楚的，也是能够处理的。千万不要因为网络是虚拟的就没有了道理准则、没有了法律意识、没有了人性规范，就可以为所欲为，那样最终受到惩罚的只能是自己。网络已经走入现代人的生活，网络是大家共同的家园，对网络中所产生的不良行为和现象人人都有权抵制并举报。借用一句宣传用语：网络是我家，清洁靠大家。