2019年回眸

2019年，平和按照省委提出的加快高质量发展落实赶超目标任务，落实市委“大抓工业、抓大工业”的要求，全力推进“三抓三比、十项竞赛和十七评比”，经济社会保持平稳健康较快发展。正式退出省级扶贫开发工作重点县,被评为“国家农产品质量安全县”“中国特色农产品优势区”。

稳增长、调结构，发展质量持续提升

工业经济平稳运行。全年着力培育食品工业、新型建材、生态木业、包装材料主导产业，促进新招商、新落地、新开工、新投产一批工业企业，优化营商环境，落实减税降费政策，为企业减轻税收负担8835万元。新增规模工业企业8家，工业固投完成57亿元。技改扩建项目完成投资21.8亿元，新增高技术产业企业1家、国家级高新技术企业2家、省级高新技术企业5家。

现代农业效益明显。深化农业供给侧结构性改革，以生态为本色、以市场为导向，做优做强农业，全县农业实现高质量发展，农业总产值完成88.8亿元、增长5%。围绕控规模、提质量、深加工、强营销、创名牌，争取并实施国家现代农业(蜜柚)产业园建设项目，三年计划投资3亿元;出台促进蜜柚产业高质量发展19条措施，退果还林还茶完成12299亩，现代农业强县持续增强。

第三产业活力增强。以需求为导向，以旅游为龙头，增加有效供给，孕育新经济、新动能，新增限上企业18家，社会消费品零售总额完成69.8亿元，增长8%。全年接待旅游人数368万人次、增长14%，旅游总收入43亿元、增长18%。数字经济建设加快，国家级电子商务进农村综合示范县、“十县百镇千村”信息化示范建设、“互联网+蜜柚产业”试点等数字建设成效凸显，全年电子商务交易额23.18亿元，增长17.7%。全县银行业金融机构本外币各项存款余额187亿元，增长6.5%;各项贷款余额96亿元，增长13.8%。

攻项目、促开放，发展基础持续增强

项目建设扎实推进。开展“四促”“一月一现场一督查”调研活动，现场追问题、解难题，推进项目建设。县级以上142个重点项目完成投资75.2亿元，其中26个市级以上在建重点项目完成投资50.4亿元，固定资产投资完成100亿元。4个列入省赶超重大项目超额完成投资任务。新增“五个一批”项目105个。

招商引资成果丰硕。坚持筑巢引凤与主动招商相结合，积极谋划园区建设，加强工业用地出让，激活山格科技产业园，扩大工业园区，新建安厚莲塘工业小区。持续强化“一把手”抓招商、“小分队招商”机制，组织外出招商活动79次、招商项目集中签约活动3次，对接意向项目66个，已签约项目33个、总投资39.65亿元。

基础设施有效提升。持续加大路、水、电建设投入，为经济发展提供良好环境。交通完成投资14.58亿元。水利完成投资1.8亿元。完成农配改项目113个;电力完成投资1.43亿元。

夯基础、利长远，人居环境持续优化

城区功能不断完善。饮用水安全工程及一大批市政项目全面加快，全年75个宜居环境项目，完成投资44亿元。

镇容村貌不断改善。投入9.98亿元，实施乡村振兴战略“345”示范项目81个。全面启动农村人居环境整治三年行动。

生态环境不断优化。县城污水处理厂二期扩建、山格污水处理厂二期管网及10个村庄污水处理站建成投用，全县各地全面加快环境整治工程建设。完善“智慧河长”平台管理，水质、气质、土质全面提升。

惠民生、促和谐，百姓福祉持续增进

脱贫质量巩固提升。着力打好“五大战役”，实施“十大专项行动”，开展缓解相对贫困人口试点、产业扶贫保险等特色工作有序推进。实施产业扶贫项目17个、投入5735万元，开展就学、贫困户社保代缴、生产帮扶、就医保障、改善居住条件等，有效巩固脱贫成果。积极对接省、市级对口帮扶项目建设。

社会事业全面进步。23项为民办实事项目全部完成。

平安建设持续深化。扫黑除恶专项斗争纵深推进，创新推行“乡村(社区)110”网格治理新模式，五寨乡高峰村入选全国乡村治理示范村。推进食品安全溯源工作，学校食堂“明厨亮灶”实现全覆盖。安全生产形势安定稳定。

讲政治、守规矩，行政效能持续加强

重点改革落地见效。深化“放管服”改革，推广“漳州通App”网上办事平台，在全市率先推出新设企业“点餐式”免费代办服务，全面推进工程建设项目审批、“一窗受理、集成服务”等改革工作。

自身建设有效加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面兴起“大学习”热潮，促进全县政府系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2020年展望

以更大的力度推动项目建设

推进项目提速提效。落实“五个一批”，促签约、促开工、促投产、促增资，全年初步安排重点项目108个，年度计划投资80亿元，其中省市重点项目37个，年度计划投资51.5亿元。

招商引资选优选强。2020年平和招商重点瞄准厦漳泉、粤港澳大湾区、长三角等地区产业转移机遇，力争承接引进一批技术含量高、带动能力强、经济效益好的产业;注重在产业链上做文章，“延”出附加值、“补”出新动能、“育”出增长极，力争全年完成引资100亿元以上。

以更准的举措推动工业发展

强化平台支撑。打造工业发展新格局。

深化项目攻坚。加快推进一批好项目建设，确保一批大项目建成投产;新开工项目50个以上;力争工业固投完成65.5亿元，新增规模工业企业9家。继续推进降费减税，为企业减负。

坚持创新驱动。建设科技创新平台，推进产学研用深度结合，培育高新技术企业或省级科技小巨人领军企业3家。实施新一轮技改专项行动，推动传统产业转型升级，确保全年技改投资完成25亿元。谋划部署5G商用，推动5G与实体经济融合。

以更新的理念推进乡村振兴

提高脱贫质量。推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相衔接，互促互进、长效发展。坚持“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。巩固提升脱贫质量，突出解决“两不愁三保障”和农村饮水安全问题，加大产业、就业、搬迁、金融、教育、医疗、兜底等扶贫力度，筑牢“减返贫、防新贫”缓冲带。

推动产业兴旺。全面创建国家现代农业(蜜柚)产业园、小溪现代农业示范园区、国家级农地可持续利用示范等项目，建成一批高标准生态果园、智慧农业、生态观光果园。全面落实促进蜜柚产业高质量发展措施，完成退果还林1万亩、退果还茶0.3万亩，坚持柚茶产业绿色发展。

建设美丽家园。大力实施乡村振兴战略，开展三年整治行动，继续抓好“345”示范工程，着力抓好4个市级乡村振兴示范乡镇、1个省级特色乡镇、15个省级试点村建设。加大加快村容美丽家园建设。

以更活的机制繁荣第三产业

做旺全域旅游。加快推进北斗七星土楼群、林语堂故居核心区、九龙江高峰谷等项目建设，提升绳武楼、蔡家堡、福塘太极村等景区，大力发展乡村特色游、农家乐等新兴业态。进一步编制和完善三平、灵通山风景区规划，加快推进基础设施配套，推动全域旅游。

做活商贸物流。加快物流项目建设，主动帮助商贸企业排忧解困，促进企业做大做强。加快国家级电子商务进农村示范县发展进程，推进“互联网+蜜柚”试点项目;实施农村电子商务精准扶贫工程，推进电商快速增长。

防范金融风险。探索引入、设立各类金融机构，大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融，力争全县银行业机构存款余额突破200亿元，新增贷款10亿元，各项贷款余额突破100亿元，全力保障重点企业和项目融资需求。有效提升、防范化解金融风险。

以更高的标准提升城镇品质

聚力城区建设。推进优化城市道路功能和路网结构建设，新建城市道路10公里以上;开展“厕所革命”;加快供水管网建设;推进驯水湿地等公园建设，加快城市片林建设，增加市民绿色共享空间。

统筹村镇建设。基本建立国土空间规划体系，整体谋划新时代县域国土空间开发保护格局，积极探索美丽宜居城镇建设模式，统筹集镇基础设施建设，推动集镇改造提升。加大传统村落、传统民居和历史文化名村名镇保护力度。

聚焦生态环保。打好碧水保卫战，深入实施河长制，抓好饮用水源管护和小流域综合治理，实现养殖粪污资源化利用。打好蓝天保卫战，大力实施大气污染防治行动，推进施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟等专项整治。打好净土保卫战，大力实行土壤生态环境改善行动，抓好土壤理化性状详查，减少农业面源污染，推进畜禽养殖污染治理，持续抓好矿山整治行动。

以更实的担当增进民生福祉

大力发展社会事业。加快补齐教育短板，公办幼儿园就读幼儿占比超过50%，普惠性幼儿园超过85%;加快义务教育城乡一体化改革，进一步推动县域教育均衡发展。加快县医院迁建工程进度，推进县疾控中心搬迁等配套项目，缓解医疗硬件不足的突出矛盾;加强基本公共卫生服务，逐步推进医共体建设，健全分级诊疗制度。加快补齐养老事业短板，政府购买居家养老服务覆盖全县。

不断健全社会保障。实施更加积极的就业政策，鼓励支持高校毕业生、返乡农民工创业就业。加快构建多层次社会保障体系，实现全县城乡低保标准一体化。探索发展住房租赁市场，推行公租房货币化保障，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应保障体系。

稳步提升治理水平。扎实推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查“保护伞”，依法严厉打击各类违法犯罪，全力打造“平安平和”。