乘风好破浪，奋进正当时。12月26日上午，平和县第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负人民的重托，汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同谋划平和发展新蓝图。

当天的人民会场气氛庄严热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧，会场内“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力建设‘生态·活力·闲适’新平和!”标语催人奋进。

县领导郭德志、吴丁顺、曾民、张茂杞、蔡绿璇、欧阳劲松、林平东、江益权、庄汉土、林慧颖、林英强在主席台前排就座，曾庆丰等主席团其他成员在主席台上就座，李瑞林、林德志、陈恩平、黄榕城、叶胜发、郭毅置、鲁绍荣、朱新丰、林文利、周志伟、林丽玲、陈志亮、王振惠、蒋启财、林启明、曾文汉、蔡立保、高长江、洪亮、周建阳、林添华、陈木坤、周瑞民、赖田土、魏清江、张添火、周大造、吴炳如、陈熹、张百忍等应邀到主席台就座。

大会主席团常务主席、县人大常委会主任曾民主持大会。

本次大会实有代表244名，因特殊情况请假的代表7名，今天实际到会的代表237名，超过全体代表三分之二以上，符合法定人数，可以开会。

非县十八届人大代表的现任县处级领导;历届县人大常委会主任、副主任，历届县政协主席;非县十八届人大代表的县直机关、部门负责人;非县十八届人大代表的乡镇长;非县十八届人大代表的驻平和的省、市属有关单位负责人;非县十八届人大代表的省第十二届人大代表;县政协十届委员列席本次会议。

上午8：30，曾民代表大会主席团宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，县长吴丁顺代表平和县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为2019年工作回顾、2020年工作计划和加强政府自身建设三个部分。吴丁顺说，2019年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示、西坑调研提出的“五点指示”;强化政治担当，从严从实做好省委巡视整改“后半篇文章”;牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;按照省委提出的加快高质量发展落实赶超目标任务，落实市委“大抓工业、抓大工业”的要求，全力推进“三抓三比、十项竞赛和十七评比”，经济社会保持平稳健康发展。

吴丁顺从稳增长、调结构，发展质量持续提升;攻项目、促开放，发展基础持续增强;夯基础、利长远，人居环境持续优化;惠民生、促和谐，百姓福祉持续增进;讲政治、守规矩，行政效能持续加强等5个方面回顾了过去一年的工作。

《报告》还客观分析了发展困难和不足，并详细安排了2020年工作。2020年，我县将致力抓好以下6方面的工作：一是以更大的力度推动项目建设;二是以更准的举措推动工业发展;三是以更新的理念推进乡村振兴;四是以更活的机制繁荣第三产业;五是以更高的标准提升城镇品质;六是以更实的担当增进民生福祉。

就如何加强政府自身建设，吴丁顺说，新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须坚决贯彻落实党的十九届四中全会部署，按照全面从严治党要求，牢记使命、忠诚担当;依法行政、提升效能;正风肃纪、廉洁从政，努力建设人民满意的服务型政府。

大会书面审议了县发展和改革局局长吴志育关于平和县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告和县财政局局长张明山关于平和县2019年预算执行情况和2020年预算(草案)的报告。

吴丁顺在县十八届人大四次会议上作政府工作报告

在12月26日上午召开的县十八届人大四次会议上，县长吴丁顺代表县政府向大会作政府工作报告，回顾了2019年的工作，提出了2020年的工作计划。

吴丁顺说，今年来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示、西坑调研提出的“五点指示”;强化政治担当，从严从实做好省委巡视整改“后半篇文章”;牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;按照省委提出的加快高质量发展落实赶超目标任务，落实市委“大抓工业、抓大工业”的要求，全力推进“三抓三比、十项竞赛和十七评比”，经济社会保持平稳健康发展。全县地区生产总值完成246亿元，增长7%(预计数，下同);公共财政总收入9.37亿元，增长0.15%;地方公共财政收入6.28亿元，增长2.1%;城镇居民人均可支配收入34487元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入19360元，增长9.7%。正式退出省级扶贫开发工作重点县,被评为“国家农产品质量安全县”、“中国特色农产品优势区”。

吴丁顺指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展中还存在着一些困难和问题：一是受整体经济下行影响，部分经济指标出现较大回落，落实赶超的任务还很艰巨;二是项目支撑不强，投资明显乏力，龙头企业较少，有效投资结构亟需优化;三是财政收支矛盾依然突出，民生事业发展不均衡、不充分;四是政府系统少数干部治理能力、工作作风与新发展、新形势、新要求还不相适应。这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决，用实际行动回应群众的新期待。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年，既是决战期，也是攻坚期。明年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，按照中央、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推进高质量发展落实赶超，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，全力推进“大抓工业、抓大工业”，深入实施乡村振兴战略，持续深化“十七评比”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可，经得起历史检验。

2020年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%-8%区间;规模工业总产值增长9%以上;农业总产值增长4.3%以上;固定资产投资增长8%;财政总收入增长1.3%，地方级财政收入增长0.3%;出口总值增长5%;实际利用外资增长3%;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.7%;落实节能减排降碳任务。围绕上述目标，重点抓好六方面的工作：以更大的力度推动项目建设、以更准的举措推动工业发展、以更新的理念推进乡村振兴、以更活的机制繁荣第三产业、以更高的标准提升城镇品质、以更实的担当增进民生福祉。

就如何加强政府自身建设，吴丁顺说，新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须坚决贯彻落实党的十九届四中全会部署，按照全面从严治党要求，牢记使命、忠诚担当;依法行政、提升效能;正风肃纪，廉洁从政;不断增强施政本领，提高工作效能，努力建设人民满意的服务型政府。

曾民在县十八届人大四次会议上作人大常委会工作报告

12月26日下午，县人大常委会主任曾民在县十八届人大四次会议上作人大常委会工作报告，回顾了县人大常委会2019年工作，展望了2020年工作。

曾民说，2019年是地方人大设立常委会40周年，也是我县经济社会高质量发展落实赶超，全面建成小康社会取得成效的一年。县人大常委会在县委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，为推动我县高质量发展落实赶超、助力加快建设“生态·活力·闲适”新平和作出积极贡献。

一年来，县人大常委会提高政治站位，坚持党对人大工作的领导。牢牢把握人大工作正确政治方向，不折不扣落实县委重大决策部署，充分发挥党组领导常委会的作用。依法有效监督，助力经济社会高质量发展。强化经济发展、财政预决算、民生保障、生态保护、司法执法监督。全年共召开主任会议9次，常委会会议9次，听取和审议“一府两院”专项工作报告14项，审议并作出决议、决定、审议意见14项，开展工作视察、调研、执法检查19次，形成调研报告和执法检查报告10篇，有力促进依法行政、公正司法、经济社会高质量发展。优化服务保障，持续提升代表履职实效。县十八届人大三次会议以来，代表们共提出议案、建议、意见81件，均已办理完毕并答复代表。加强自身建设，不断提高人大工作水平。坚持把党的建设摆在首位，强化履职能力和作风建设，严格落实全面从严治党。

曾民强调，2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划任务、实现赶超目标的决胜之年。县人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在县委的正确领导下，紧紧围绕县委的工作部署和全县发展大局，紧扣本次大会提出的各项目标任务，紧盯人民群众重大关切，依法履职，继续为推动高质量发展落实赶超、加快建设“生态·活力·闲适”新平和贡献力量。

一要强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委十三届九次全会的部署要求，谋划和推进县人大工作，充分发挥地方人大在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。坚持党对人大工作的全面领导，保证县委主张通过法定程序成为全县人民的共同意志和自觉行动;坚持党管干部原则，依法行使任免权。

二要提高监督实效。围绕全县发展大局，聚焦重大民生关切，选准选好工作切入点，精准发力，增强监督实效。2020年重点听取审议国民经济和计划执行、县本级财政预决算和审计监督、地方政府性债务管理、国有企业经营管理、公办教育质量提升、环境保护和环境目标完成、蜜柚产业高质量发展，刑事审判工作情况等专项工作报告，开展“十三五”规划完成情况及“大抓工业、抓大工业”、乡村振兴战略实施、县城区管理、自然资源管理、医疗健康事业发展、养老事业发展、信访维稳工作等方面视察、调研、执法检查活动。

三要保障代表履职。尊重代表主体地位，保障代表依法履职;加强代表学习培训，探索县级代表交叉视察新模式;坚持省市人大代表列席常委会会议制度，组织各级人大代表参与专题调研、执法检查、专项视察、重点督办等活动，支持代表参与政风行风评议、旁听法院庭审、化解基层纠纷等，进一步丰富代表履职内容;提高代表建议质量，重视代表建议办理，加强建议督办，服务经济社会发展。

四要加强自身建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提高机关党的建设质量;扎实推进全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态;坚持能力建设，提高业务水平和履职能力;持续改进工作作风，提升工作实效;加强平安建设和精神文明建设，树立良好机关形象;加强对乡镇人大主席团工作指导，形成县乡人大工作合力。