核心提示

平和县行政审批局、行政服务中心秉承“规范、便民、高效、廉洁”的服务宗旨，践行“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，强化党建引领，紧紧围绕“能办事、快办事、办成事”的“便利福建”要求，以效能建设抓提升、行政审批抓提速、便民服务抓延伸，大胆创新，简化手续、提速提效、便民利企，实行“一扇门集中、一体化平台、一张网数据、一揽子服务”，实现“规范化”运行、“一枚章”审批、“一条龙”配置、“全覆盖”服务。

十年数字看变化

1 10年来，进驻中心的审批事项从890项上升到1628项，完善镇级权限120个事项、村级权限8个事项，群众办事一目了然;

2 10年来，中心从原32个独立窗口、11个分中心，如今已整合成25个政务服务窗口、1个分中心、8个综合窗口、15个乡镇便民服务中心、262个村(社区)便民代办点三级一体化互通政务服务平台;

3 10年来，中心月均受理量从 3765件上升到9980件;

4 10年来，实现了事项即办率88.42%，一趟不用跑比例99.69%，全流程网办率97.51%，实现让“数据多跑路，群众少跑腿”;

5 10年来，为2265家新设立企业免费刻制各类印章6795枚、开展免费代办876件，为企业节省费用90.6万元;

6 10年来，累计简化审批环节9716个、精简审批材料10760项、缩短审批时限28707个工作日，群众满意率99.8%;

7 10年来，交易中心累计共完成各类交易2783宗，总成交金额84.53亿元，节约政府资金9.31亿元。

“三提三效”实现审管无缝衔接获全省典型推广

去年来，行政审批局、行政服务中心进一步深化“放管服”改革，聚焦“三提三效”实现审管无缝衔接的典型经验做法，获全省典型推广。

据悉，2021年来，我县聚焦省委提出的“提高效率、提升效能、提增效益”要求，积极推进行政许可权改革，将涉及12个科局433项行政许可事项逐步划转至行政审批局集中实施审批，实现了“一枚印章管审批”。事项划转后，行政审批局、行政服务中心为保障审批与监管无缝衔接，探索建立了全省首个审管互动系统，明晰了权责边界、强化了信息双向推送、保障了审管无缝衔接，不断形成审批与监管相互支撑、相互促进的工作格局，实现了审管流程“一闭环”，提高了审批效率;实现审管监督“两到位”，提升了监管效能;推动审管衔接“三实现”，提增了社会效益。

打通政务服务“最后一米”

十年来，提供优质服务，企业群众满意度大幅提高;

十年来，深化“放管服”改革，服务效率显著提升;

十年来，优化审批流程，助推项目建设提速提效;

十年来，延伸政务服务，打通服务“最后一米”。

民之所望，改革所向。2012年8月8日，平和县行政服务中心正式挂牌成立，开启政务服务集中办理，一场平和人民盼望的行政体制改革就此拉开序幕。2018年12月，平和县行政审批局正式挂牌成立，2020年8月，平和县行政审批局与行政服务中心管委会实行“两块牌子，一套人马”管理体制。

十年来，中心秉承“规范、便民、高效、廉洁”的服务宗旨，践行“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，强化党建引领，以效能建设抓提升、行政审批抓提速、便民服务抓延伸，从体制机制改革入手，致力将“分散”的行政审批权，向行政服务中心“集中”，大胆创新、简化手续、提速提效、便民利企，行政审批制度改革与政务服务标准化、规范化、便利化的建设走在了全市各县(市)、区乃至全省的前列，有效助推了我县高质量发展，成为了服务型政府，赢得了社会各界的认可和点赞。

谋划政务服务“一盘棋”，搭建服务平台提高服务效率

政务服务永远在路上，没有最好只有更好。十年以来，行政审批局、行政服务中心紧紧围绕打造“能办事、快办事、办成事”要求，开展全链条“妈妈式”服务，有效提高了服务效率。

“一扇门”集中：2012年，行政服务中心开启了审批部门向中心集中，审批事项向窗口集中。十年来，推行从简单事项清单管理到“五级十五同”标准化清单绑定，事项全部进驻县、镇、村三级政务服务平台，实施事项清单动态化管理;实行了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，累计为全县企业、群众办理各类审批服务事项近100万件，最大限度实现企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一趟”。

“一体化”平台：2016年，行政服务中心推行了“互联网+政务服务”一体化平台，开展“跨省通办、省内通办、异地代收代办”，实行“线上、线下”两个平台同步运行。全县有县级中心25个独立窗口8个综合窗口、15个乡镇便民服务中心、262个村(社区)便民代办点均可网上申请办件，让基层便民服务步入智慧管理新时代。

“一张网”数据：近年来，行政审批局、行政服务中心利用省网上办事大厅、市统一服务云平台、电子证照生成管理系统和我县首创的审管互动系统，贯通不同板块的关联业务流程，实现了信息共享，打通横向各部门间、纵向各层级间信息隔阂，形成了便民服务“一张网”。

“一揽子”服务：近年来，中心以群众需求为导向，拓展服务功能，推进了政务服务向政府门户网、政务APP等延伸，建立24小时“不打烊”自助服务区、开展“全程帮代办”服务、开辟“绿色通道”、推行新开办企业刻制首套印章免费、承接“12345”政务服务便民平台，2022年6月推出“助企纾困”专栏，畅通政企互动渠道，真情链接民声，有效提升了政务服务便民化水平。

实现政务运行“规范化”，构建运行体系提升监管效能

微笑源于真诚，优质源于规范。10年来，行政审批局、行政服务中心紧贴群众企业需求，突出“规范、便民、高效、廉洁、规范”服务理念，有效提升监管效能。

党建引领服务，强化保障机制：10年来，行政服务中心强化党建引领服务转型，强化保障机制，推动审批部门向行政服务转型、窗口工作者向服务者转变，实现政务服务转型升级。对窗口服务保障建章立制，制定了系列管理办法;同时创建党建引领政务服务可视化多媒体平台，展现政务服务新形象。

规范管理运行，提升审批效率：10年来，行政服务中心始终以标准化、规范化、便利化为抓手，实施县、镇、村“上衔下延”工程，规范功能定位、场所建设、全程代办制度;大力推进“简化审批环节、精简审批材料、压缩审批时限”;对接省、市政务服务平台、政务服务“好差评”系统，实现时时有效监督。目前，全县已建立“首问责任制”、“限时办结制”等13项规章制度，打造一支1587名代办员的代办队伍。

规范交易平台，实现交易透明：2012年，平和县公共资源交易中心正式运行，采取“行业主办、中心服务、联合监管”的运作模式，依托声像同步监控系统，实现了监、管、办“三分离”;2021年推行“不见面”开标系统，实现远程不见面开标，更加规范了交易平台。10年来，平台运行顺利，交易项目应进尽进，交易制度不断完善，交易监管严格有力，实现了各类交易活动的阳光运作。

深化政务服务“放管服”，探索改革创新提增社会效益

十年来，行政审批局、行政服务中心深化“放管服”改革，稳步开展相对集中行政许可权试点改革，推行一系列改革创新，提增了社会效益。

政务服务“全覆盖”：2013--2016年，建立县、镇、村三级联动便民服务网络;2021年8月，打造“升级版”全县村级代办点，打通了政务服务“最后一米”;12月，《平和县聚力打造便民服务“升级样板”》典型做法在全市推广。2021年，成立工业项目服务中心、模拟办，以“妈妈式”服务，助推项目落地见效，目前已为39个项目提供前期代办服务。今年，全面推行“多门改一门、多窗改一窗、多章改一章”和“全程帮带办”服务，有效提升了基层服务能力。

审核审批“一枚章”：2019年，县行政审批局有序开展相对集中行政许可权试点改革，设立“一站式”窗口;2021年，探索建立了全省首个审管互动系统，开启“一枚印章”管审批。2022年4月，《平和县聚焦“三提三效”实现审管无缝衔接》创新典型做法被省发改委、省职转办印发专刊，并作典型经验全省推广。

资源配置“一条龙”：近年来，行政审批局、行政服务中心开展了一系列改革创新，推进了“一窗受理、集成服务”;创新设立“零否决”受理窗口;开展工程项目“一站式”服务;推行“一表申请、一口受理、一章审批、超时默认、默认追责”审批制度等一系列政务服务“放管服”改革，形成项目审批、车驾管业务、企业开办、不动产登记交易、社会事务等“一条龙”服务体系。

站在新的历史交汇点，行政审批局、行政服务中心将继续深化“放管服”改革，践行“马上就办、真抓实干”优良传统作风，构建数据化的新型高效政务服务，实现政务服务“一网好办”，为奋进、奋发、奋斗的平和营造更加优质的营商环境。