本报讯(杨祥隆)“经过评议员的评议，对信访事项承办处理情况投票结果满意度为77.77%。”6月27日，在县经贸局三楼会议室，信访事项听证会上，林金豹等9人关于要求承认其为平和县南胜镇木器社员工，享受该社退休职工待遇一事，主持人当场宣布评议员现场评议结果。“几年来，我们一直就此事多次上诉上访，现在举办这样公平、公正的听证会，把所有的情况都摊开来进行讨论、评议，让我们更全面了解信访办理的情况，这个评议结果我们接受，今后不再上访啦!”会后，“老上访户”林金豹对记者说道。据统计，去年至今，共举办类似这样的信访事项听证5场，有效息诉息访5起。

建立专家库 专家评议员“物超所值”

建立评议员专家库是信访听证评议工作能否成功的基础。信访听证评议员分为专家评议员、群众代表评议员两部分。目前，平和县建立拥有25名专家评议员的专家库。专家评议员由政策性强、工作经验丰富、处事公正、群众公认度高的人大代表、政协委员、法院法官、律师、政府部门单位的业务骨干、社会知名人士等人员组成。当地群众代表评议员是从熟知信访事项情况的当地群众中选出代表作为评议员，在听证评议中固定安排1至2名作为评议员参加评议。

专家评议员在评议中发挥着各自的作用：人大代表、政协委员评议员进行听证监督，法院法官、律师提供法律咨询，政府部门单位业务骨干针对信访对象诉求所涉及的具体事项内容，就业务层面作出说明解释。评议员的确定由主办方在举办听证评议会前一周通知信访对象，由信访对象确认评议库中是否有需要回避的评议专家，如需回避的评议员则不作为参与评议的评议员候选人。

听证程序“公开晒” 不浪费人力财力物力

信访听证评议机制的成功，离不开听证评议程序的公开公平公正。举办听证评议会前，信访对象随机从评议专家库中抽出8名评议专家参会，制定完善的陈述、咨询和质询、评议程序，把信访事项的对象诉求、承办方办理的每个细节情况都“晒”在听证评议会上。信访人充分陈述自己的诉求理由，出示实现诉求的文件和相关佐证材料。信访承办方就承办的具体情况做出详细说明。信访对象对信访承办单位的办理存在疑问可以向承办单位代表提出质询，也可以向参会的相关政府部门单位业务专家评议员咨询政策规定，还可向法院法官、律师咨询相关法律规定。评议员也拥有询问双方的权力，做全面信访事项的了解，并进行讨论。

从专家库中的参会评议专家中随机抽取9个专家评议员和指定的一名群众代表评议员对经过上述程序的信访办理情况进行“满意”、“不满意”的投票。对投票满意率低于参与投票评议员总数三分之二的信访办理件，则信访承办单位需要对不足之处重新办理;满意率高于三分之二的，则信访对象的再访再诉将不再被受理，但并非不受理了之，而是认真做好信访人的情绪疏导解释，向他讲明政策，协调职能部门给予人文关怀，使信访人在情绪、情感上得到调节。

“把疑难复杂的信访事项、办理过程、相关的法律法规，通过信访‘听证会’的形式‘晒’在阳光下，接受社会公众的监督、评判。以合情、合理、合法的办理结果让信访人员信服(信访件)，避免重复信访，浪费人力、财力、物力，有效化解社会矛盾纠纷。”该县县委常委、纪委书记张建兴说。