关于印发《2010年平和县110社会服务联动工作要点》的通知
平和县110社会服务联动工作领导小组办公室
平联动办[2010] 1号
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各联动单位：
现将《2010年平和县110社会服务联动工作要点》印发给你们，请结合单位实际，认真贯彻执行。
平和县110社会服务联动工作领导小组办公室
2010年3月20日
抄送：市联动办、县委办、人大办、政府办、政协办
2010年平和县110社会服务联动工作要点
2010年是全面贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的第一年。全县各联动单位要以科学发展观为统领，围绕“海西建设，漳州先行”发展主线，围绕服务发展，服务民生，服务和谐，不断开拓创新，努力为广大人民群众多办好事实事，扎实推进我县110社会服务联动工作健康有序向前发展，为促进我县社会经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会作出新贡献。
一、着力破解热点难点，提高联动工作实效
各联动单位要在破解工作难题上下功夫，要针对近年来联动工作中遇到的弃婴收养、精神病人收治、流浪乞讨人员救治、无名无主遗体火化等难点和问题，加强调查研究，分析具体原因，对照相关法律法规政策，主动协调和争取各方面支持，积极探索解决难点和问题的办法和途径。2007年12月，市政府办以文件形式转发《关于做好城市弃婴、流浪人员中危重病人和精神病人救治工作的实施意见》（漳政办[2007]234号），各联动单位要认真按照《实施意见》中明确的责任和分工，抓好工作落实，同时县联动办将根据市修订的《漳州市110社会服务联动规范化建设工作细则》有关内容，拟在第三季度对这一问题，特别是着力研究协调解决关于弃婴、流浪乞讨人员中危重病人和精神病人救治经费问题，到相关联动单位开展专题调研，理顺联动关系，提高联动工作实效。
二、拓展联动服务网络，拓宽为民服务渠道
努力拓展110社会服务联动网络，完善服务体系，扩大联动覆盖面。要根据党委、政府的要求和社会的需求，紧贴我县发展大局，立足改善投资环境和为民便民服务的实际，努力拓展和延伸服务领域，增加服务内容，切实发挥110社会服务联动工作的品牌效应，努力为经济社会发展服务。要继续推进110社会服务联动向农村延伸。各联动单位要按照省、市委要求，以有效促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推进城乡一体化发展，推动新农村建设为指导，继续推进110社会服务联动工作延伸到乡镇农村，服务“三农”到基层、到群众，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让广大农民群众更多地分享110社会服务联动这一精神文明建设的成果。
2010年是全面贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的第一年。全县各联动单位要以科学发展观为统领，围绕“海西建设，漳州先行”发展主线，围绕服务发展，服务民生，服务和谐，不断开拓创新，努力为广大人民群众多办好事实事，扎实推进我县110社会服务联动工作健康有序向前发展，为促进我县社会经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会作出新贡献。
一、着力破解热点难点，提高联动工作实效
各联动单位要在破解工作难题上下功夫，要针对近年来联动工作中遇到的弃婴收养、精神病人收治、流浪乞讨人员救治、无名无主遗体火化等难点和问题，加强调查研究，分析具体原因，对照相关法律法规政策，主动协调和争取各方面支持，积极探索解决难点和问题的办法和途径。2007年12月，市政府办以文件形式转发《关于做好城市弃婴、流浪人员中危重病人和精神病人救治工作的实施意见》（漳政办[2007]234号），各联动单位要认真按照《实施意见》中明确的责任和分工，抓好工作落实，同时县联动办将根据市修订的《漳州市110社会服务联动规范化建设工作细则》有关内容，拟在第三季度对这一问题，特别是着力研究协调解决关于弃婴、流浪乞讨人员中危重病人和精神病人救治经费问题，到相关联动单位开展专题调研，理顺联动关系，提高联动工作实效。
二、拓展联动服务网络，拓宽为民服务渠道
努力拓展110社会服务联动网络，完善服务体系，扩大联动覆盖面。要根据党委、政府的要求和社会的需求，紧贴我县发展大局，立足改善投资环境和为民便民服务的实际，努力拓展和延伸服务领域，增加服务内容，切实发挥110社会服务联动工作的品牌效应，努力为经济社会发展服务。要继续推进110社会服务联动向农村延伸。各联动单位要按照省、市委要求，以有效促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推进城乡一体化发展，推动新农村建设为指导，继续推进110社会服务联动工作延伸到乡镇农村，服务“三农”到基层、到群众，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让广大农民群众更多地分享110社会服务联动这一精神文明建设的成果。
三、探索创新工作机制，努力拓展服务领域
开展社会志愿服务，能够广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，促进公平正义、维护社会稳定。110社会服务联动与社会志愿服务工作有很大的共同点，都是服务群众、服务社会。为了更好提升110社会服务联动工作，开拓创新110社会服务联动工作，要积极探索110社会服务联动工作与社会志愿服务的有机结合，发动各联动单位积极参加社会志愿服务，在各联动单位中成立联动单位志愿者服务队，逐步建立志愿者服务站。各联动单位要定期组织志愿者服务队进社区开展联动服务常识宣传和便民服务活动，拓展联动服务内容，延伸服务领域，扩大联动工作影响，积极培育文明新风。县联动办拟在第二季度将对联动单位开展“志愿服务进社区活动”进行督查，促进110社会服务联动与社会志愿服务有机结合，协调服务。
四、加强规范化建设，提高联动服务质量
规范化建设是加强110社会服务联动工作的中心环节，是保证联动救助服务快速、高效、优质的首要条件。各联动单位要在加强规范化建设上下功夫，要根据省、市联动规范化建设工作细则的要求，结合变化的联动服务实际，不断改进巩固完善各项联动工作规章制度，做到有处警工作流程，有处置反馈落实制度，有岗位目标管理责任制，确实做到职责明确，服务规范，纪律严明，制度严格，确保各项联动工作落到实处。要在提高联动服务质量上下功夫。各联动单位要根据形势发展的需要，结合实际，不断优化运作机制，改进服务方式，深化服务内涵，及时为群众报警求助提供高效优质服务。要着力提高处置突发事件的能力。各联动单位要根据本单位工作职能，建立完善各类应急突发事件处置预案，并加强演练，提高处置能力，做到在突发事件或自然灾害面前，联得紧、动得快，处置得好。要加强联动队伍建设，配齐配强联动工作人员。提高联动服务质量，队伍是关键。各联动单位要强化联动队伍建设，牢固树立以人为本，全心全意为人民服务的思想。要根据行业特点，不断加强联动队伍的教育培训，通过举办各种形式的培训班、讲座和开展岗位练兵等活动，提高业务技能，树立联动队伍良好的仪表、执法、服务形象。要建立完善联动队伍管理制度，凝心聚力，充分调动广大联动队员的积极性。
五、建立健全考评机制，激发联动工作热情
各联动单位要不断探索110社会服务联动工作新路子、新途径、新举措，以理论创新推动工作创新。要以联动工作管理机制的创新，作为进一步激发社会联动科学发展的内在活力。通过建立健全110社会服务联动工作考评机制，进行量化考评，落实奖惩，以凝心聚力，充分调动联动工作积极性。一是要努力建立完善一套行之有效的联动工作考评制度。县联动办将根据市重新修订的《漳州市110社会服务联动工作考评办法》对联动工作进行检查考评。联动工作考评内容主要包含联动方案和措施的可操作性，值班备勤制度的落实，联动服务队伍的建设和运行情况，基本台账的设置登记，指令的受理处置和报告反馈，联动单位之间的协作配合，群众对服务质量的满意度，相关部门督查，新闻媒体曝光和人民群众的投诉等10项内容。县联动办将组织人员每季度抽查一次，每年底一次考评。通过抽查和考评，促进联动工作的落实，提升联动工作水平。二是将联动工作绩效纳入文明单位考评内容。通过建立完善社会联动工作考评机制，将各联动单位完成联动工作情况，列入文明单位考评细则中，并占一定的分数，使联动工作的实效与单位的形象和干部职工的实际利益有机结合起来，使奖优罚劣落到实处。
六、加强联动工作宣传，努力营造舆论氛围
各联动单位，要充分利用各种手段和途径，广泛开展联动工作宣传教育活动，扩大联动工作的社会影响，努力营造良好的舆论氛围，充分调动人民群众参与和支持联动工作的积极性。县联动办将把各联动单位上报的信息及时转发到省文明风网站和漳州文明网、110联动简报，通过《漳州110联动工作简报》等联动工作简报，互通信息，及时总结交流联动工作经验，研究探讨解决联动工作存在的困难和问题，推动联动工作。各联动单位要指定一名信息联络员，并及时向县联动办报送本单位在联动工作中的好经验好做法、好人好事及遇到的困难和建议等。县联动办年内将适时与县有线电视台共同组织对联动单位的好做法进行一次集中性宣传。各联动单位信息联络员要负责对信息、季度报表的报送。在每季度后3日之前向县联动办报送“110社会联动工作统计报表”。每年7月1日之前、12月30日前向县联动办报送半年和全年单位联动工作总结。县联动办将把各联动单位的信息报送情况逐季按年统计，把信息报送情况和工作总结材料完成情况当做联动工作的考评内容之一列入考评。
开展社会志愿服务，能够广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，促进公平正义、维护社会稳定。110社会服务联动与社会志愿服务工作有很大的共同点，都是服务群众、服务社会。为了更好提升110社会服务联动工作，开拓创新110社会服务联动工作，要积极探索110社会服务联动工作与社会志愿服务的有机结合，发动各联动单位积极参加社会志愿服务，在各联动单位中成立联动单位志愿者服务队，逐步建立志愿者服务站。各联动单位要定期组织志愿者服务队进社区开展联动服务常识宣传和便民服务活动，拓展联动服务内容，延伸服务领域，扩大联动工作影响，积极培育文明新风。县联动办拟在第二季度将对联动单位开展“志愿服务进社区活动”进行督查，促进110社会服务联动与社会志愿服务有机结合，协调服务。
四、加强规范化建设，提高联动服务质量
规范化建设是加强110社会服务联动工作的中心环节，是保证联动救助服务快速、高效、优质的首要条件。各联动单位要在加强规范化建设上下功夫，要根据省、市联动规范化建设工作细则的要求，结合变化的联动服务实际，不断改进巩固完善各项联动工作规章制度，做到有处警工作流程，有处置反馈落实制度，有岗位目标管理责任制，确实做到职责明确，服务规范，纪律严明，制度严格，确保各项联动工作落到实处。要在提高联动服务质量上下功夫。各联动单位要根据形势发展的需要，结合实际，不断优化运作机制，改进服务方式，深化服务内涵，及时为群众报警求助提供高效优质服务。要着力提高处置突发事件的能力。各联动单位要根据本单位工作职能，建立完善各类应急突发事件处置预案，并加强演练，提高处置能力，做到在突发事件或自然灾害面前，联得紧、动得快，处置得好。要加强联动队伍建设，配齐配强联动工作人员。提高联动服务质量，队伍是关键。各联动单位要强化联动队伍建设，牢固树立以人为本，全心全意为人民服务的思想。要根据行业特点，不断加强联动队伍的教育培训，通过举办各种形式的培训班、讲座和开展岗位练兵等活动，提高业务技能，树立联动队伍良好的仪表、执法、服务形象。要建立完善联动队伍管理制度，凝心聚力，充分调动广大联动队员的积极性。
五、建立健全考评机制，激发联动工作热情
各联动单位要不断探索110社会服务联动工作新路子、新途径、新举措，以理论创新推动工作创新。要以联动工作管理机制的创新，作为进一步激发社会联动科学发展的内在活力。通过建立健全110社会服务联动工作考评机制，进行量化考评，落实奖惩，以凝心聚力，充分调动联动工作积极性。一是要努力建立完善一套行之有效的联动工作考评制度。县联动办将根据市重新修订的《漳州市110社会服务联动工作考评办法》对联动工作进行检查考评。联动工作考评内容主要包含联动方案和措施的可操作性，值班备勤制度的落实，联动服务队伍的建设和运行情况，基本台账的设置登记，指令的受理处置和报告反馈，联动单位之间的协作配合，群众对服务质量的满意度，相关部门督查，新闻媒体曝光和人民群众的投诉等10项内容。县联动办将组织人员每季度抽查一次，每年底一次考评。通过抽查和考评，促进联动工作的落实，提升联动工作水平。二是将联动工作绩效纳入文明单位考评内容。通过建立完善社会联动工作考评机制，将各联动单位完成联动工作情况，列入文明单位考评细则中，并占一定的分数，使联动工作的实效与单位的形象和干部职工的实际利益有机结合起来，使奖优罚劣落到实处。
六、加强联动工作宣传，努力营造舆论氛围
各联动单位，要充分利用各种手段和途径，广泛开展联动工作宣传教育活动，扩大联动工作的社会影响，努力营造良好的舆论氛围，充分调动人民群众参与和支持联动工作的积极性。县联动办将把各联动单位上报的信息及时转发到省文明风网站和漳州文明网、110联动简报，通过《漳州110联动工作简报》等联动工作简报，互通信息，及时总结交流联动工作经验，研究探讨解决联动工作存在的困难和问题，推动联动工作。各联动单位要指定一名信息联络员，并及时向县联动办报送本单位在联动工作中的好经验好做法、好人好事及遇到的困难和建议等。县联动办年内将适时与县有线电视台共同组织对联动单位的好做法进行一次集中性宣传。各联动单位信息联络员要负责对信息、季度报表的报送。在每季度后3日之前向县联动办报送“110社会联动工作统计报表”。每年7月1日之前、12月30日前向县联动办报送半年和全年单位联动工作总结。县联动办将把各联动单位的信息报送情况逐季按年统计，把信息报送情况和工作总结材料完成情况当做联动工作的考评内容之一列入考评。
