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如何让石油巨头们不再喊“亏”

作者:佚名 来源:广州日报 时间:2007-12-16
编辑:李润南 点击数: 字号:

    “亏损”的说辞下,包裹不住的是路人皆知的目的。奇怪的是,这样的陈词滥调,为何屡试不爽?企业逐利不择手段,这是天性;但何以此类垄断“企业”的不合理要求能成功“兑现”,则值得思考。

    到了年底,依照“惯例”,中石化再次上书政府,汇报亏损、申请补贴。这次,中石油也加入了“哭穷”的行列。

    由于中石化在前年和去年分别成功“哭”到100亿元和50亿元的“奶”喝,公众已经异常反感;因此,此番两大石油巨头再次申请国家补贴,公众在愤慨之余,只能无语。

    目前的油价是否“让企业无利可图”?这已是不值一驳的荒唐说辞了。“炼油板块继续亏损”?连中学生恐怕都懂得“炼油、卖油上下游都垄断在你一家手里,岂能赚的部分往自己腰包塞,赔的部分向纳税人要”的道理。“数十万吨的成品油亏损进口”?中石化上半年成品油总经销量达5792万吨,“数十万吨”的进口量实乃九牛一毛;更何况,今年前9个月我国出口成品油总量高达1186万吨——按进出口价差,这数十万吨如果是“亏损进口”,那千余万吨当然就是“盈利出口”了。两相抵消,赚的还是多得多。

    可见,“亏损”的说辞下,包裹不住的是路人皆知的目的。奇怪的是,这样的陈词滥调,为何屡试不爽?企业逐利不择手段,这是天性;但何以此类垄断“企业”的不合理要求能成功“兑现”,则值得思考。事实上,对石油巨头的补贴申请,有关部门意见也不一致——13日,国家发改委一位副主任表示,他“个人反对给予炼油企业进一步补贴”;而同一天,国家发改委价格司一位司长则表示,“油价应使生产者、经营者都有利可图”。在这种分歧背景下,似乎也不难理解舆论对补贴垄断油企的巨大非议。

    那么,有没有办法让大赚其钱的石油巨头不再喊“亏”?以下几点建议供有关部门参考:

    第一,增强民意的博弈能量。目前的石油政策,每每遇到“冒天下之大不韪”之尝试,虽然舆论反对声如潮,但真正能影响决策的,还是那两三个石油巨头。这样的博弈过程,怎能体现公平?因此,唯有在“揭发”油企无亏损、有暴利这一事实之外,更切实增加民意话语权,并让这种话语权转变为决策压力、真正影响决策,方可让决策部门不至于在利益双方的博弈过程中轻易被“说服”而偏袒一方。对“油老大”如是,对电老大、铁老大、水老大等等,又何尝不当如是!

    第二,对垄断国企,尽快形成一个明确的管理思路。看到民怨沸腾,就严令“不许涨价”,一旦垄断巨头“逼宫”,又被迫批准提价;看到垄断巨头利润猛增、公众对垄断福利不满,就要求分红、开征“暴利税”,一旦垄断巨头哭穷叫亏,又被迫提供巨额政府补贴……显然,能否尽早厘清尚显摇摆和模糊的决策思路,将决定今后垄断国企们还会不会故伎重演、继续撒“骄”。

    第三,真正、全面理顺价格机制。垄断油企们希望促成的,只是“局部理顺”成品油定价机制,从而选择性地获取最大利益。如何不被油企牵着鼻子走,不要只看到炼油部分的价格扭曲、而忘记成品油销售领域的另一种“价格扭曲”,对决策部门恐怕也是一种智力、毅力和克制力的考验。