本报讯 （记者 蓝云） 上半年，面对一些不利因素，我省劳动保障部门通过实施创业带动就业、开展农村劳动力转移就业、推进劳动保障“三基”平台建设和就业服务专项行动等积极的就业政策，千方百计扩大就业规模和容量。据统计，截至6月底，城镇新增就业40.2万人，完成年度目标任务的61.8%，下岗失业人员再就业4.44万人，其中“4050”人员再就业1.72万人，城镇登记失业率为3.81%，低于4%的控制目标。同时，新增农村劳动力转移就业27.1万人，完成年度目标任务的67.8%。

　　据介绍，每创业成功一人并稳定经营一年以上，可带动5人就业。因此，促进创业带动就业，有利于实现就业的倍增效应，是市场就业的主要措施。今年，我省首度出台关于实施创业带动就业工程的指导意见，把创业服务作为公共就业服务的重要内容，在公共就业服务机构开设专门服务窗口，增加创业服务功能，开展创业培训、项目开发、开业指导、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务。同时，积极引进台湾培训机构和培训模式，完善创业培训体系。各地还着力解决小额（担保）贷款在操作层面上的问题，全面落实小额担保贷款政策，努力为创业者提供资金扶持。

　　今年，省委、省政府再次把农村劳动力转移培训就业工程列入为民办实事项目，采取资金补助政策的办法，为企业用工和农村劳动力转移就业牵线搭桥。 各级政府相应建立目标责任考核机制，将进城务工农村劳动者纳入当地公共就业管理和服务范围，和城市下岗失业人员同等享受免费的职业指导、职业介绍、政策咨询、就业信息服务和一次性职业培训补贴，所需费用由同级财政解决。1至6月，组织本省农村劳动力及外省入闽农民工职业技能培训19.39万人（其中阳光工程培训2.69万人）；实施援助农村贫困家庭“一户一就业”项目，实现转移就业1.8万人。

　　加强劳动保障基础工作、基层组织和基本能力建设，完善服务体系，是推动统筹城乡就业的重要举措。经过努力，上半年，我省劳动保障“三基”平台建设取得阶段性成效。目前，全省已有90.0%的街道、61.2%的乡镇设立劳动保障事务所，并实现机构、人员、经费、场地、制度和工作六到位；74.6%的社区、35%的建制村建立劳动保障工作平台，实现人员、经费、制度、工作四到位。依托这些基层平台，不少乡镇、街道对农村劳动力、下岗失业人员、“4050”人员和企业开展调查摸底，基本实现辖区内就业人员底数和企业用工情况“两头清”。在此基础上，还向包括下岗失业人员、农民工在内的各类劳动者提供政策咨询、求职登记、职业介绍、职业指导、职业培训、技能鉴定申请、保障维权等劳动保障服务，确保就业政策落到实处。

　　上半年，针对城乡就业困难对象的不同需求，各级劳动保障部门分别开展再就业援助月、“2008春风行动”等活动。援助月期间，全省共走访下岗失业人员困难家庭16795户，确定11557人为重点援助对象，帮助5522名就业困难人员、1271名零就业家庭失业人员实现就业；各地免费发放“春风卡”及宣传材料83.5万份，为农村劳动者组织免费专场招聘洽谈会577场，470家公共就业服务机构为农村劳动者免费提供职业介绍服务53.3万人次、成功22.67万人。

　　根据民营企业缺工的情况，劳动保障部门还联合教育厅、省总工会、省工商联举办民营企业招聘周，共向求职者提供了4700家企业、18.8万个空岗信息，促进双方达成就业意向45491人，其中大中专毕业生10518人、下岗失业人员11795人、进城务工人员23178人。