我省海岸线长，山区面积大，居住在高山、偏远、分散的山村和偏僻小岛的部分群众，生产生活条件恶劣，地理条件和自然条件成为致富瓶颈。作为消除贫困的重要举措，我省自1994年起在全国率先开展对山区海岛贫困群众实行搬迁的“造福工程”，并每年列入省委、省政府为民办实事项目。

　　为实现搬迁户稳得住，能致富，各地根据搬迁户的实际情况，按照宜农则农、宜商则商、宜工则工的原则，有针对性地制定和采取了发展致富规划和措施。通过专业技术培训、发展科技扶贫项目、组织劳务输出、开展小额信贷等措施，力求使每个搬迁户都有地种、有活干、有挣钱门路。

　　实践证明，“造福工程”投入少，效益高，受益群众多，被誉为“民心工程”、“德政工程”。

　　解决了搬迁群众的实际生活困难。“造福工程”将长期居住在高山、偏远、交通不便、信息闭塞的自然村的群众整体搬迁到生产生活条件较好的地方，从根本上解决路、电、水、通讯、广播电视信号等“五通”，解决了行路难、上学难、看病难等问题，大大方便了群众生产生活，明显改善了人居环境，提高了群众生活质量。

　　增加了搬迁群众就业机会和收入水平。“造福工程”搬迁后，群众思想观念发生积极变化，就业机会大大增加，增收渠道不断拓宽，收入水平明显提高。1997年搬迁的闽东茅草房群众7701人，人均年收入已从搬迁时的760元增加到去年的4980元，年均增幅15.6%，大大超过当地同期平均9.7%的增幅。

　　加快了农村城镇化进程。“造福工程”安置坚持向中心村、集镇、工业园区集聚，实施“造福工程”以来，全省4289个自然村实现了整村搬迁，先后营建了近2000个“造福工程”集中安置点，增加了近10万城镇人口。

　　今年，我省再次出台一系列措施，加大“造福工程”实施力度。今年的搬迁规模从去年的2.5万人扩大到6万人，补助标准从去年的每人1500元提高到2500元，省级财政为此将支出1.72亿元，比去年的3750万元增长3.6倍。省里决定在2008年到2012年，用5年时间再完成38万人搬迁。