平和县村镇建设工作简报第7期
按：3月29日，县林业局就服务村镇建设以文件的形式作出免费提供规划、名贵树种等7条公开承诺；当天，县委常委、组织部长、村镇建设工作领导小组副组长严国梁在县林业局关于服务村镇建设的公开承诺上作出批示：“县林业局率先就服务村镇建设作出公开承诺很值得学习借鉴，请涉及村镇建设项目服务的各有关部门抓紧参照学习，以文件的形式作出公开承诺。”按照严常委的要求，县建设、发改等部门，依据自身职能做出相应服务承诺。现将县林业、建设、发改等三个部门的公开承诺公布如下，请乡镇（场、区）、县直有关部门认真组织学习，并予以监督。
平和县林业局关于服务村镇建设的公开承诺
（2010年3月29日）
1、对省、市、县级绿化模范村，经规划设计，免费提供部分名贵种苗。
2、对家园整治的村，并有规划设计的，经申请可免费提供部分名贵种苗。
3、对绿化模范村，家园整治村无偿提供规划设计绿化美化图。
4、积极主动下乡、村传授村民林业科技知识，名贵树和其它绿化苗木、花草等种植、管理技术。
5、对重点工业区、红色旅游区、有开发的土楼景点、部队营区等有规划设计的，经申请可提供部分名贵树种苗，并可捆绑在绿化方面上报省、市争取资金。
6、对房前屋后、非规划林地村民种植的名贵树木，实行谁种谁所有，当地林业站登记造册，成材后经申请优先批准砍伐。
7、在收到用地单位申请后，经审核，对符合用地规定且材料齐全的，在15个工作日内予以审核或者审批；需要报上级林业主管部门的，15个工作日内在《使用林地申请表》签署审查意见，逐级上报。对不符合用地规定的，在15个工作日内将申请材料退还用地单位，并在《使用林地申请表》中明确记载不同意的理由。
平和县发展和改革局关于服务村镇建设的公开承诺
（2010年4月13日）
1、提高办事效率。（1）缩短办理时限：项目审批和招标核准法定办理时限15个工作日，我局承诺办理时限缩短为3个工作日，对可以马上办理的给予当场办理。（2）简化审批手续：在审批总投资3000万元以下的建设项目，项目建议书和项目可行性研究报告合并审批；项目总投资500万元以下，建设内容较简单的建设项目，项目建议书、项目可行性研究报告和项目初步设计及概算合并审批。
2、简化办事程序。涉及农村公共设施建设的村镇建设项目可以采用一事一议的制度，给予绿色通道。
3、加强跟踪服务。审批权限属上级发展改革部门的建设项目，县发展和改革局及时给予审核转报上级发展改革部门审批，并抓好跟踪落实。
4、保障措施到位。做好项目扶持工作，如家园整洁、集镇污水处理、垃圾处理、库区移民、造福工程、农村安全饮水、重点镇供水、集镇饮水、乡村教育文化卫生等项目将与相关部门密切沟通衔接，指导乡镇村镇建设项目策划生成，协助编制项目申报材料，积极向上争取资金。
平和县建设局关于服务村镇建设的公开承诺
（2010年4月10日）
1、开辟绿色通道。涉及村镇建设项目，在办理相关手续时，采取一事一议的便捷措施，资料齐全的当日办理行政许可手续。
2、压缩办理时限。在原有法定20个工作日的基础上，压缩到7个工作日内办结相关行政许可事项。
3、简化办证手续。办理《建设用地规划许可证》由原来提交的10项资料简化为9项，办理《建设工程规划许可证》由20项简化为9项，办理《建设工程施工许可证》由23项简化为7项，办理委托工程质量监督由21项简化为11项。
4、降低收费标准。房管局、造价站、村镇建设测绘队、建筑设计院优先为村镇建设工程提供服务。同时降低收费标准，收费优惠如下：地形测绘按40元/亩收取（标准为120元/亩），放样定线按800元/桩（次）收取（标准为2000元/桩），设计费按优惠35%收取，工程预决算费按优惠40%收取，房屋产权登记地籍测绘费按优惠40%收取。
5、提供技术支持。质量监督站、安全站提前介入，加强技术交底，变事后监督为事前引导，及时为村镇建设工程提供相关技术指导，全程跟踪服务，确保质量安全。
【典型推广】
以村镇建设年为抓手 着力打造旅游工贸城镇
文 峰 镇
随着福广高速公路三平互通点规划，平和文美机械电子产业园区的开发建设，三平朝圣旅游市场的成熟及区域旅游链条的建立，文峰镇党委、政府紧紧抓住这难得的机遇期，以科学发展观为统领，以村镇建设年为抓手，以完善基础设施为着力点，分步打造旅游—工贸城镇。具体工作措施如下：
一、抓宣传发动，营造“村镇建设年”浓厚氛围。为克服干部、群众对村建建设的认识盲区，文峰镇组织班子成员和各村党支部书记、村主任到小溪镇、坂仔镇、南胜镇进行实地参观，听取集镇建设的典型经验做法，通过直观的事例来提高和增强村镇建设的能力。同时，邀请县建设、国土资源部门的有关专家到镇里进行培训授课，增强干部群众对村镇建设有关法律法规、政策的理解，增强依法依规开展村镇建设的信心。
二、抓科学规划，谋划旅游工贸城镇宏伟蓝图。投资56万元，对镇区面积50公顷的土地进行详细性规划设计。以中部的旧镇区为核心区，采用“一带两片”，“一主一副双中心”的机制结构。把新区土地开发和旧镇区的整治改造相结合完善配套设施，分步骤、分阶段打造发展工业、旅游业为主导，特色农业为辅的旅游—工贸城镇。
三、抓工作重点，有序推进村镇建设。一是抓重点项目建设，通过实施有重要影响的官九线文美段太阳能路灯安装、三平路龙山段路肩改造、环镇路建设等十六个有重要影响的重点项目建设，形成大集镇“骨架”。二是抓环境综合整治，有效提高管理水平。成立镇城监队，开展集镇建设日常管理，拆除主干道违章建筑和规范户外广告。同时，加大规划管理力度，对抢建、违建的建筑予以拆除。强化环卫队伍建设，配备两辆专用垃圾车辆和三名保洁员，对镇区5.2公里街道清扫保洁，做到垃圾日产日清，建立了长效管理机制，提高了集镇管理水平。
四、抓筹措资金，突破建设资金瓶颈。一是采取“一事一议一理事会”的办法筹集200多万元，完成3.6公里村组道路建设。利用“一事一议”筹建的项目，可享受国家财政30%的补助政策，积极引导有条件的村组，成立“一事一议一理事会”，由理事会倡导筹集方案，实施村组道路建设。龙虎组、新美组等4个村组，通过“一事一议”的办法，实现了社内路全部硬化目标。二是利用“庙宇文化”的信仰，筹措村容整洁经费。前埔村山前点利用“祖师公生日”文化活动，筹得20万元的村容整洁资金，用于修筑村路和休闲公园，获得了良好社会效益。
（黄金龙 供稿）
【简讯】
△《崎岭乡总体规划》评审会召开。4月10日，省市专家组对设计方案认真评审，提出宝贵意见，使方案更符合崎岭实际。《崎岭乡总体规划》的完善，将有力推进崎岭乡集镇建设迈入一个新台阶。 （崎岭乡 村建办）
△ 小溪镇内林村旧楼组通过村民“一事一议”，户户签名方式，实施村容整洁“五点”办法。一是动用的各户劳力都是义务工，出工的人员服从理事会安排。二是每家每户踊跃捐资，一切收支由领导小组、理事会安排，最后上墙公布收支情况。三动用到的旧房舍、种植的（竹、果树）、牛舍、猪舍等该砍就砍、该拆就拆，无条件无补偿。四是村容整洁后，家畜都要圈养，不可乱放。五是发现乱放家畜，理事会有权作出罚款等相应处理。截止目前，完成村庄规划和整治规划，拆除破旧房舍59间、1933平方米，禽畜圈养65户，清理垃圾76吨，新建沼气池3个，无偿投入850多个义务工，铺设道路
送：市领导，市建设局、市规划局、市农办。
发：县领导，县直有关部门，各乡镇（场、区）。
编辑：赖志雄
