高峰生态谷景区变身为乡村旅游景点。

市民在平和县行政服务中心办理业务。

近日，平和县高峰生态谷景区正式开园迎客，向八方来宾展开美丽的丰收画卷。自2016年初开工建设至今，短短两年多时间里，这座沉寂已久的深山茶场已变身乡村旅游景区，迎来新机遇。其高效的项目落地及项目建设，背后是当地政府全程“保姆式服务”，各环节“无缝对接”。

今年初以来，平和县坚持高质量发展，落实赶超，努力当好新福建建设先锋。在项目方面，加大推介力度，强化跟踪督查，动员广大干部群众进一步凝心聚力、真抓实干，全程无缝对接服务项目，积极打造良好的五个一批项目投资环境。截至目前，全县新增五个一批项目126个，其中开工15个、签约42个(转落地17个)、竣工8个、增资4个。

简化流程：审批提速增效

“南胜镇义路村至邦寮山道路拓宽项目审批组在项目设计、图审、预算、审核以及招投标等环节上信息共享，加强沟通协调，‘多条腿走路’，实现项目审批的无缝对接，从而大大缩短了项目审批时间。”平和县南胜镇党委副书记、项目审批组负责人蔡伟龙说，跑项目审批非常考察干部的耐心和毅力，“想不到我们的道路拓宽项目不到半年时间就能顺利开工，比以往快太多了”。

在山格镇，备受村民关注的农村污水管网工程项目，也足足比预期提前一个半月拿到施工许可。

“现在项目审批，明明白白办事，清清楚楚审批。”山格镇农村污水管网工程项目负责人吴鸿章深有感触地说。

平和县行政服务中心推行“套餐式服务、模块化审批”，项目审批提速效果显著。如房屋建筑类工程，把其中14个审批事项合并为5个，精简了62份材料，审批时间压缩一半以上。该中心还细化项目分类，按投资额和投资类型分成若干个小项，制成项目审批“套餐”，每个套餐制出相对应的审批流程图。项目业主只需根据项目类型对号入座，选取相应的“套餐”，即可对项目审批了如指掌。

这是平和县项目审批提速增效的一个缩影。为了保障项目的早日落地，平和县为业主提供审批全流程代办服务。推行并联审批，利用“两多一模”审批模式，为业主压缩审批手续及时间。1—8月，全县办理并联审批115件，办理“两多一模”项目32件。

“政府多动手，群众少跑腿。”平和以打造廉洁高效的政务环境为目标，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，在全县营造智能便捷的共享环境。实行政务服务“线上、线下”两个平台同步运行，平和县行政服务中心全面推行改革，让群众“最多跑一趟、一趟不用跑”。在该中心，申请人只需提交一份材料，两小时内办结，实现“企业开办、立等可取”，自6月实施以来，253家企业享受到这些便捷服务。不动产登记实现“受理找一窗、资料交一份、全程见一面”的目标，“马上就办”全面落实。

政策落地：给项目加能量

“经政府大力协调，公司享受到电气优惠，平均每千瓦时电价降了0.03元，仅此一项，公司每年就可节省成本近60万元。”漳州市澳利陶瓷发展有限公司负责人吴友利高兴地说。

平和县把尽心服务项目、服务一线企业发展作为出发点，对照政策，积极主动为企业解忧，主动对接上级电力部门让企业得实惠，全县7家用电超过1000万千瓦时的企业实行电力交易用户直接交易，每家企业每年最少可节约40万元，大大减轻企业负担。

同时，平和还兑现奖励政策，从政策上保障对纳税大户、科技创新项目、技改项目、引进人才实行扶持。

“2017年，县政府对我公司奖励10万元，这既是奖励，更是鞭策。有政府扶持，我们信心更足，现在我们正开足马力生产赶制出口订单。”落户于平和工业园区的福建少鸿星陶瓷发展有限公司负责人吕伟军说。为鼓励企业加大生产，平和对全县纳税超过100万元的74家企业以及纳税超过500万元的16家企业共奖励230万元。

抓大不忘小，加大对大企业扶持的同时，平和还千方百计为中小企业减负，让企业甩开膀子加速前冲。

起步难是小微企业面临的普遍困境。漳州伟达工贸有限公司负责人陈志达说，2016年回到平和创业，面对市场竞争，他倍感压力巨大，“去年，政府给予我们7.4万元所得税减免，这对我们小微企业真是雪中送炭”。

为了让所有的小微企业赢得良好的开门红，平和适时出台政策，让小微企业在每季增值税不到9万元的予以免税，年所得税100万元以下的实行减半，全县385家小微企业均享受到税收优惠政策，减免税额达84.09万元。通过正面导向和政策激励，一大批项目相继落户平和。截至9月底，全县新增规模工业企业5家，产值达146.97亿元，增长10.6%。

一线考察：项目建设再提速

“义路村至邦寮山道路拓宽项目审批一通过后，马上开工，一个多月时间就完成了项目的70%。”南胜镇党委副书记、项目审批组负责人蔡伟龙说，义路村至邦寮山道路全长约9公里，总投入600多万元，预计年底可全部投入使用，将助力欧寮村乡村红色文化旅游发展。

“我们欧寮村美丽乡村建设多措并举，同步发力，目前已完成投资额的80%，在软硬件建设上融入了红色基因，村容村貌焕然一新。”欧寮村今年连任的党支部书记林如章说。

据了解，今年，平和县南胜镇的重点项目遍地开花，这背后都有“一线考察”的助推作用。

“干在一线、拼在一线、比在一线。”今年初以来，平和聚焦一线视角，主动开辟建设一线“主战场”，用好用准一线考察“指挥棒”，有效提振干部创业精气神，以此激励干事、担当有作为。

“火车跑得快，全靠车头带。”平和县领导以身作则，主动靠前，强化一线解难题，县处级以上班子成员深入一线36批次，在全县156个重点项目一对一、点对点办公，现场排雷除障，为项目建设赢得时间。上行下效，各部门、乡镇场区纷纷行动，开展项目一线干事大比拼之风。

与此同时，全县抽调56名干部进驻“高峰生态谷”“戎堃科技”等27个重点项目，全程“保姆式服务”，在一线破解征迁、落地等疑难杂症32个，为项目清障。平和县纪委部门还对项目进行全程跟踪、督查，确保项目工程廉洁高效，实现超时序推进。

在南胜镇，镇党委还充分利用村级组织换届的契机，将一线考察机制作为推动项目建设的“发条”，成立“四个组”，列出“四张单”，全力推进南胜镇经济社会发展持久高效运转。以挂点村工作队为主体，抽调8名专业对口和符合个人特长的中层干部，组成项目审批、土地征迁、矛盾化解、综合协调等4个项目工作组，下沉一线，在问题解决中了解干部，在项目进展中考察干部。